促進(jìn)民間投資新政即將出臺
    2010-03-02    作者:周婷    來(lái)源:中國證券報
    全國工商聯(lián)相關(guān)人士透露,國家發(fā)改委即將出臺促進(jìn)民間投資的文件,切實(shí)放開(kāi)壟斷行業(yè)的準入門(mén)檻,有利于中小型企業(yè)發(fā)展的財稅政策也將出臺。此外,要對地方投資平臺進(jìn)行限制,給民間資本騰出更多空間。
  在2月26日召開(kāi)的工商聯(lián)政協(xié)提案通氣會(huì )上,工商聯(lián)相關(guān)負責人表示,由中央主導的4萬(wàn)億投資已經(jīng)對經(jīng)濟回升、產(chǎn)業(yè)復蘇產(chǎn)生明顯作用,下一步要提高民間投資的積極性,把鼓勵、引導和擴大民間投資作為國家經(jīng)濟政策的重要著(zhù)力點(diǎn)。這位人士透露,包括原油進(jìn)出口、成品油零售等領(lǐng)域的開(kāi)放程度有望進(jìn)一步加大,金融、公共事業(yè)等也有望開(kāi)放。
  工商聯(lián)建議,應該明確界定政府投資范圍,在關(guān)系國家安全、市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域,政府投資不能缺位;對民間資本愿意進(jìn)入、可以采用市場(chǎng)化運作的經(jīng)營(yíng)性投資項目,政府投資要盡量讓位。
  同時(shí),應該進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入限制。在法律法規未明確禁止民間資本準入的所有行業(yè)和領(lǐng)域,嚴禁針對民間投資設置任何附加條件;深化壟斷性行業(yè)體制改革,明確民間資本準入相關(guān)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的具體操作方法;轉變政府職能,規范政府行為,改變以準入規定為主的事前監管模式,采用以規范行為為主的事中監管和以法律制裁為主的事后監管。
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