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| 2010-03-12 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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3月8日，英國《金融時(shí)報》發(fā)表了一篇題為《呼吁中國戶(hù)籍改革》的社評，以下是文章摘要：
對于中國經(jīng)濟所面臨的問(wèn)題，中國總理溫家寶可謂坦誠得令人無(wú)可指摘。近年來(lái)他曾提到，中國令人矚目的整體增長(cháng)是“不穩定、不平衡、不協(xié)調和不可持續的�！边@一增長(cháng)過(guò)于依賴(lài)投資和出口，過(guò)于向東部沿海大城市傾斜。上周，溫家寶在提交給全國人大的年度“政府工作報告”中警告稱(chēng)，中國經(jīng)濟雖然在2009年取得了8.7%的增長(cháng)，但這一成績(jì)并不意味著(zhù)經(jīng)濟運行出現根本好轉。他表示：“經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足�！边@是在暗指中國經(jīng)濟對政府引導的刺激措施的依賴(lài)。早些時(shí)候他曾承認自己對資產(chǎn)泡沫感到擔心，并把某些大城市的樓市比作“脫韁的野馬”。
這留給中國政府一項棘手的任務(wù)：就在它努力應對經(jīng)濟局部過(guò)熱矛盾的同時(shí)，它還得想方設法提高消費�？傮w而言，中國經(jīng)濟目前仍然依賴(lài)于刺激�，F階段，中國的財政政策仍將是擴張性的，年度預算赤字占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比重，預計將從2.2%升至2.8%。但是，新基建投資的審批將受到嚴格控制，這預示著(zhù)作為諸多基建支出融資手段的信貸擴張將出現放緩。上周六，中國央行行長(cháng)周小川還給出了人民幣逐步升值的前景，他把人民幣釘住美元稱(chēng)為一種“特殊的”政策。雖然不是什么萬(wàn)能藥，但人民幣升值或許有助于中國經(jīng)濟恢復平衡，因為以美元計算，中國消費者將變得更加富有。
在這些棘手的領(lǐng)域采取漸進(jìn)政策，是不可避免的。但其中一個(gè)領(lǐng)域已被討論多時(shí)卻未付諸足夠的行動(dòng)，那就是戶(hù)籍制度的改革。它把中國公民劃分為農村居民和城市居民。在城市打工的大約兩億名農民工，絕大多數不能申領(lǐng)城市戶(hù)口，從而剝奪了他們子女上學(xué)以及他們獲得收入補助和有補貼住房的權利。對于中國政府打算如何解決這一問(wèn)題，溫家寶并未做出詳細說(shuō)明。中國需要一個(gè)允許人們成為永久城市居民的計劃。該計劃將有助于消費，因為它將讓數千萬(wàn)人士獲得更穩健的社會(huì )基礎，打消一部分導致他們傾向于儲蓄的憂(yōu)慮。正如人民幣升值一樣，改革不公正和過(guò)時(shí)的戶(hù)籍制度也不是萬(wàn)能藥。但是，如果管理得當，這將是一項正確之舉。
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