今天是3·15維權日，我國部分消費者心里難免有一些酸楚：中國雖已成為全球第一大汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國，卻在本次創(chuàng )歷史紀錄的豐田召回潮中“被缺席”。此前，電器、筆記本電腦、奶粉等也相繼出現過(guò)僅在國外召回的怪象。
　　分析人士指出，之所以屢次出現厚此薄彼的現象，主要在于相關(guān)法律法規不健全、監管部門(mén)權力分散且協(xié)調難度大等深層次原因。這種寬松的召回環(huán)境，在降低相關(guān)企業(yè)主動(dòng)召回意愿的同時(shí)，也為一些企業(yè)做大數量、弱化質(zhì)量埋下了隱患。若以此對接國際嚴格的質(zhì)量管理體系，對于由中國制造升級為中國創(chuàng )造而走出國門(mén)的國內企業(yè)而言，豐田“召回門(mén)”很可能就是自己的前車(chē)之鑒，中國產(chǎn)品邁出國門(mén)或將付出更高的成長(cháng)代價(jià)。
　　發(fā)達國家在上世紀六、七十年代就建立起完善的召回體系，與之相比，我國缺陷產(chǎn)品召回制度嚴重滯后。2004年，我國才出臺第一個(gè)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》。此后，隨著(zhù)一些群體安全事件的爆發(fā)，又相繼出臺了《藥品召回管理辦法》、《兒童玩具召回管理規定》和《食品安全法》中建立的食品召回制度。
　　自相關(guān)召回規定實(shí)施以來(lái)，其對保護消費者合法權益、提高企業(yè)質(zhì)量責任意識起到了較大的推動(dòng)作用，但與歐美日等發(fā)達國家相比，仍有較大的提高空間。以汽車(chē)召回為例，截至2009年底，我國共召回321萬(wàn)輛汽車(chē)，占保有量的比例僅為4.21%，與美國一年就有10%的召回水平相比仍有不小差距。
　　這種國外熱、國內冷的召回現象，折射出的問(wèn)題是多方面的。從消費者層面看，我國消費者的品牌忠誠度相對較低，價(jià)格敏感性相對較高，對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)抱著(zhù)相對寬容的心態(tài)；而在維權中，消費者處于明顯的弱勢地位，舉證難、賠償難，這大大降低了投訴意愿。
　　相關(guān)法律法規不健全、多頭監管協(xié)調難度大等原因則進(jìn)一步加大了召回的難度。首先，無(wú)法可依成為召回的重大難點(diǎn)，除了汽車(chē)、藥品、兒童玩具和食品以外，其他領(lǐng)域的產(chǎn)品召回，在中國尚“無(wú)法可依”。其次，由于侵權責任法以及懲罰性賠償金制度的不完善，大大降低了召回的可能性。如我國現行汽車(chē)召回規定的最高罰款是3萬(wàn)元，一邊是最高或有違規成本3萬(wàn)元，一邊是動(dòng)輒數億的召回費用，權衡利弊，不召回自然成為一些車(chē)企的首選。而國外巨額的懲罰性賠償金制度則使“問(wèn)題企業(yè)”不敢輕易蒙混過(guò)關(guān)。此外，多部門(mén)協(xié)管增加了執法的難度。如我國負責監管與食品召回有關(guān)的部門(mén)涉及農業(yè)部、衛生部、質(zhì)檢總局、工商總局等多個(gè)部門(mén)，既會(huì )出現職責交織現象，又會(huì )因溝通成本過(guò)大而降低工作效率�？少Y借鑒的是，美國、加拿大、澳大利亞等基本由一、兩個(gè)機構專(zhuān)門(mén)負責某類(lèi)召回。
　　福兮禍之所伏。我國這種寬松的召回環(huán)境，雖有利于企業(yè)做大數量，追求規模致勝，但也容易像豐田那樣在追求規模的同時(shí)放松質(zhì)量控制，從而最終導制質(zhì)量問(wèn)題的全面爆發(fā)。況且，在此環(huán)境中成長(cháng)起來(lái)的自主品牌，在走出國門(mén)對接國際競爭時(shí)，很可能在國際嚴格的召回機制下付出更高的成長(cháng)成本。這已有先兆，如美國針對玩具的召回就對我國玩具生產(chǎn)商形成了較大沖擊。值得慶幸的是，我國僅是貼牌生產(chǎn)，若是自主品牌玩具出口美國，那么形成的沖擊可想而知。
　　在中國制造向中國創(chuàng )造升級的過(guò)程中，發(fā)展自主品牌是必由之路，與國際接軌也是大勢所趨，在企業(yè)嚴控自身產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，我國政府健全召回的相關(guān)法律法規、加強質(zhì)量監管、構建與發(fā)達國家水準相同的缺陷產(chǎn)品召回環(huán)境，已勢在必行。