“扣稅扣得心疼�！边@是筆者一朋友在MSN上的個(gè)性簽名。
　　讓朋友心疼的是所繳納的個(gè)人所得稅。用一些人的話(huà)來(lái)說(shuō)，伴隨著(zhù)社會(huì )收入結構的變化，目前的個(gè)稅征收辦法對“富人”日益無(wú)關(guān)痛癢，但卻頻頻“觸痛”工薪階層的神經(jīng)。
　　在剛剛結束的全國“兩會(huì )”上，上調個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也再次成為熱點(diǎn)話(huà)題，許多代表委員建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)至3000或5000元。而今年的政府工作報告也提出要繼續實(shí)施結構性減稅政策，促進(jìn)擴大內需和經(jīng)濟結構調整。數據顯示，月收入在2000元以下的人群占個(gè)稅征收對象的51.5%左右，月收入2000元以上的人群為48%多，而起征點(diǎn)在2000元基礎上每提高500元，應納稅人群將減少10%左右。
　　個(gè)人所得稅是在收入分配的最終環(huán)節――個(gè)人所得環(huán)節征收的稅種，其公平收入分配的功能被越來(lái)越多的人寄予厚望。財政部一位官員表示，目前65%的個(gè)人所得稅來(lái)自工薪階層，與大多數國家的所得稅稅源結構有差別。在新加坡，占人口總數20%的新加坡富人貢獻了93%的個(gè)人所得稅，個(gè)稅基本都由富人承擔。
　　那么，個(gè)稅改革該如何進(jìn)行？是做“加法”還是做“減法”？“加法”就是從高收入群體中收更多的稅，以實(shí)現個(gè)稅調節貧富差異過(guò)大的功能；而“減法”是應該減稅，使老百姓有更多的收入。
　　近日有文章稱(chēng)，某央企員工透露“單位不是沒(méi)錢(qián)發(fā)，而是愁找不到名目�！庇腥司痛苏J為，壟斷行業(yè)憑借國家賦予的特殊權力獲得的超額收益并沒(méi)有進(jìn)入社會(huì )分配系統，而是流入其“自留地”。
　　因此有專(zhuān)家表示，在壟斷行業(yè)、大型企業(yè)上繳國有資產(chǎn)收益方面，政府應該做出進(jìn)一步的實(shí)際調控。然后通過(guò)財政的再分配，強化社會(huì )保障，改進(jìn)民生，讓居民能在收入“蛋糕”中切得更大的份額。
　　由此看來(lái)，單獨提高個(gè)稅起征點(diǎn)并不是很重要，重要的是要注意兩個(gè)問(wèn)題：其一，政府在個(gè)稅征收制度調整過(guò)程中，能否以為全社會(huì )大多數低收入人群減負和調節貧富差異過(guò)大為目的，針對不同情況設計出一套公平合理的征稅制度；其二，個(gè)稅征收后的調節落實(shí)功能需要進(jìn)一步放大。所征得的個(gè)稅，應該要更公平、透明地服務(wù)于低收入群體，以達到調節貧富差距的目的，而非為政府創(chuàng )造更多的收益。
　　不管是提高個(gè)稅起征點(diǎn)，還是綜合稅制改革，都是勢在必行的民生大計。個(gè)稅起征點(diǎn)調整的“老問(wèn)題”，確實(shí)到了該有新回應的時(shí)候了。