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| 2010-03-22 作者:張志偉 來(lái)源:證券日報 |
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兩會(huì )期間，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是高頻詞匯之一。代表委員提交了多個(gè)關(guān)于促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的提案，溫家寶總理在兩會(huì )報告中多次提及，兩會(huì )委員據此積極建言獻策�？梢灶A見(jiàn)，2010年將是戰略性新興產(chǎn)業(yè)政策出臺的密集之年，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，堪稱(chēng)為“2010版”經(jīng)濟刺激方案。
大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是應對經(jīng)濟二次探底危險和實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整的“必經(jīng)之路”。中國的經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)資源、資金和物質(zhì)投入，伴隨著(zhù)生產(chǎn)要素成本的上升、資源環(huán)境的約束和國際競爭格局的變化，這種粗放的發(fā)展模式已難以為繼。
如何實(shí)現經(jīng)濟的內生增長(cháng)？發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)凸現“必經(jīng)之路”的要素稟賦。
“在戰略性新興產(chǎn)業(yè)中，‘戰略性’是針對結構調整而言的，‘新興’主要在于技術(shù)的創(chuàng )新和商業(yè)模式的創(chuàng )新�！比珖䥇f(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼在兩會(huì )期間指出。戰略性新興產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集、知識密集、人才密集的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑將提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和生命力。根據國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整轉型升級”課題組測算，未來(lái)三年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達到4000億元；2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬(wàn)億，信息網(wǎng)絡(luò )及應用市場(chǎng)規模至少達到數萬(wàn)億元，數字電視終端和服務(wù)未來(lái)六年累計可帶動(dòng)近2萬(wàn)億元的產(chǎn)值。
發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)在全球金融危機中被深刻認識，目前多處于發(fā)展的起步階段，由于其巨大的市場(chǎng)潛力，已成為各國角逐的重點(diǎn)。
美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個(gè)能源前沿研究中心。日本、韓國也是不甘其后，紛紛推出了新產(chǎn)業(yè)投入計劃。
要大力發(fā)展新能源、新材料、節能環(huán)保、生物醫藥、信息網(wǎng)絡(luò )和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車(chē)、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持，這是溫家寶總理在政府工作報告中“圈定”的重點(diǎn)戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇。
如何落實(shí)，同樣備受關(guān)注。兩會(huì )期間，發(fā)改委、財政部、工信部、科技部、能源局等5部委，在“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會(huì )上表示，將通過(guò)多方面舉措，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
財政部將加大資金投入，支持節能環(huán)保、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源開(kāi)發(fā)的力度。據介紹，2010年中央預算安排的節能減排專(zhuān)項資金達到500億元，比上一年增加200億元。
日前，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預計5月出臺，6月啟動(dòng)。
有專(zhuān)家預計僅新能源一項就可能拉動(dòng)數萬(wàn)億投資。
在全球經(jīng)濟尚未完全復蘇、國內部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩形勢嚴峻的雙重壓力下，戰略性新興產(chǎn)業(yè)被賦予了“特別”的使命。在積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟刺激也有了更深層次的含義。隨著(zhù)一系列政策是頒布和實(shí)施，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)將“承接”十大產(chǎn)業(yè)振興規劃，成為“2010版”經(jīng)濟刺激方案。
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