避免經(jīng)濟二次探底地產(chǎn)調控宜平穩
    2010-03-22    作者:胡學(xué)文    來(lái)源:證券時(shí)報

    溫家寶總理在2010年政府工作報告中,用了較大篇幅就如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展進(jìn)行了安排部署,再次強調要堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭。如果說(shuō)2010年是中國經(jīng)濟形勢最復雜的一年,那么這其中房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控顯得尤為重要,大漲則民眾不能承受,大跌則經(jīng)濟將受傷,或許此前溫總理的承諾更為現實(shí):房地產(chǎn)建設規模和房?jì)r(jià)保持合理的水平。

  政策頻出“劍指”高房?jì)r(jià)

  作為支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)成了今年全國“兩會(huì )”關(guān)注的第一大焦點(diǎn),涉及的議案、提案幾乎占據半壁江山。溫家寶總理在“兩會(huì )”召開(kāi)前夕公開(kāi)承諾在本屆政府任期內解決房地產(chǎn)問(wèn)題,在政府工作報告中再次強調堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭。
  從目前的情況來(lái)看,宏觀(guān)調控政策頻出,各地火爆的房地產(chǎn)市場(chǎng)有所降溫。在一系列調控政策的綜合作用下,樓市成交量近段時(shí)間出現了明顯的下跌。但是我們也要看到,宏觀(guān)調控對房地產(chǎn)市場(chǎng)短期影響已經(jīng)顯現,但是長(cháng)期的影響還有待觀(guān)察。
  “兩會(huì )”期間,住建部部長(cháng)姜偉新表示,中國未來(lái)20年房?jì)r(jià)上漲的壓力仍然很大,政府將抑制不合理的需求。從目前情況看,抑制投機性需求將不可避免。同時(shí),今年資金供給計劃(包括新增銀行貸款)比去年有所減少,這也在一定程度上對住房需求產(chǎn)生影響。
  除此之外,各券商也對宏觀(guān)調控政策頻出的房地產(chǎn)行業(yè)未來(lái)發(fā)展表達了自己的看法。中金公司認為,近8個(gè)月的地產(chǎn)板塊調整已經(jīng)反映了市場(chǎng)關(guān)于嚴厲政策調控的悲觀(guān)預期。上海證券認為,行業(yè)調整的基本面仍沒(méi)有改變,房?jì)r(jià)收入比依然超過(guò)合理上限,房地產(chǎn)市場(chǎng)有調整壓力,此次房地產(chǎn)市場(chǎng)的調整將是一個(gè)緩慢的周期。

  二次房改、物業(yè)稅呼聲四起

  諸多跡象表明,高房?jì)r(jià)已經(jīng)成為了老百姓不能承受之重。因此,關(guān)于如何抑制高房?jì)r(jià)的各種建議也不斷涌現,其中以“二次房改”、推出物業(yè)稅等最為突出。
  全國人大代表宗慶后和遲夙生今年分別提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的議案。
  在宗慶后和遲夙生的努力下,這兩份提案獲得了上百名代表委員的支持。隨后,深化二次房改加快住房保障法立法的議案被列入了本次全國人大會(huì )議正式議案。據了解,《住房保障法》已經(jīng)列入國務(wù)院今年的立法計劃,同時(shí)也被列入了住建部2010年工作計劃。
  除“二次房改”外,開(kāi)征物業(yè)稅抑制高房?jì)r(jià)的觀(guān)點(diǎn)明顯分為兩派。有觀(guān)點(diǎn)認為,經(jīng)過(guò)6年多的“空轉”試點(diǎn),征收物業(yè)稅的基礎條件已經(jīng)具備,目前是開(kāi)征物業(yè)稅的合適時(shí)機。提案建議先開(kāi)征非住宅物業(yè)稅,再開(kāi)征住宅物業(yè)稅,先局部后整體。先在房地產(chǎn)權登記成熟的城鎮地區實(shí)施,再逐步覆蓋城鄉。要區別對待,先對擁有多套住房、別墅等高價(jià)值住房、空置房征收,再平穩過(guò)渡到超出一定標準的商品房。但也有業(yè)內人士旗幟鮮明地表示反對,認為目前開(kāi)征物業(yè)稅為時(shí)尚早,且開(kāi)征物業(yè)稅并不能抑制高房?jì)r(jià)。

  更嚴厲政策恐暫難出臺

  那么更嚴厲調控政策是否有可能出臺呢?尤其是在“兩會(huì )”剛剛落幕之際,央企頻頻制造新地王事件,更是加大了業(yè)界對更嚴厲房地產(chǎn)調控政策的期待。
  “兩會(huì )”期間,多個(gè)省市的高官承諾了抑制高房?jì)r(jià)的決心。北京市市長(cháng)郭金龍明確表示,北京市政府不會(huì )為高價(jià)房托市,調整房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構才是破解房地產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的核心,北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)將形成高端、中端和保障型住房三個(gè)層次。自住改善型住房由市場(chǎng)解決,政府所承擔的是保障性住房。上海市市長(cháng)韓正則表示,目前上海房?jì)r(jià)確實(shí)太高了,已背離了老百姓的收入,房?jì)r(jià)的增長(cháng)已經(jīng)脫離了實(shí)際,這種狀況必須改變。此外,廣東、重慶、大連等省市也紛紛高調向高房?jì)r(jià)宣戰。
  從政府調控房地產(chǎn)的政策意圖來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展是政府追求的目標。政府不希望房?jì)r(jià)大漲,但也不希望其大跌。因此,短時(shí)間內期望出臺更嚴厲的調控政策難實(shí)現。全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗就認為,目前不適宜出臺更加激烈的房地產(chǎn)調控政策,因為有可能對經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重負面影響,甚至導致經(jīng)濟二次探底。他認為,應該嚴格執行中央此前出臺的各項政策,保證各地方政府落實(shí)到位,這樣會(huì )對高房?jì)r(jià)產(chǎn)生一定的效果,如果效果不明顯也應該觀(guān)察一段時(shí)間后再決定是否采取更嚴厲的調控政策。

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