節能服務(wù)企業(yè)融資難、稅收政策不完善、缺乏政策支持等難題已有破解之道。國務(wù)院辦公廳近日轉發(fā)了由國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確提出將對節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取多項財稅扶持政策。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，《意見(jiàn)》規定將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央節能減排專(zhuān)項資金支持范圍，給予資金補助或獎勵。
《意見(jiàn)》出臺的稅收優(yōu)惠政策包括：對節能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項目取得的營(yíng)業(yè)稅應稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅；對其無(wú)償轉讓給用能單位的因實(shí)施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，免征增值稅；節能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項目，符合稅收法律法規有關(guān)規定條件的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；與節能服務(wù)公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業(yè)，按照能源管理合同實(shí)際交付給節能服務(wù)公司的有關(guān)的合理的支出，均可以在計算當期應納稅所得額時(shí)扣除，不再區分服務(wù)費用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理；合同期滿(mǎn)，節能服務(wù)公司提供給用能單位的因實(shí)施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷(xiāo)期滿(mǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。
《意見(jiàn)》同時(shí)鼓勵銀行等金融機構根據節能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，拓寬擔保品范圍，簡(jiǎn)化申請和審批手續，為節能服務(wù)公司提供項目融資、保理等金融服務(wù)。
合同能源管理的會(huì )計處理制度也得到了完善。政府機構采用合同能源管理方式實(shí)施節能改造，按照合同支付給節能服務(wù)公司的支出視同能源費用進(jìn)行列支；事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節能改造，按照合同支付給節能服務(wù)公司的支出計入相關(guān)支出；企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節能改造；如不能合理區分或雖能區分但不能單獨計量的，企業(yè)實(shí)際支付給節能服務(wù)公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿(mǎn)，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節能服務(wù)公司作為贈與處理。
發(fā)改委有關(guān)負責人表示，一系列財稅政策的出臺將有助于節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今后將鼓勵支持節能服務(wù)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規�；�、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有知名品牌,具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。
據了解，至2009年，全國節能服務(wù)公司約502家，共實(shí)施節能項目4000多個(gè)，總投資280億元，完成總產(chǎn)值580多億，形成年節能能力1350萬(wàn)噸標準煤。節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬(wàn)人增加到11.3萬(wàn)人，增幅達74%。 |
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