樓市漲價(jià)如火如荼,而媒體的質(zhì)疑之聲也此起彼伏,從3月28日到4月2日,新華社以《紅火景象下的樓市之憂(yōu)》為開(kāi)篇評論,連續六天播發(fā)評論,抨擊高房?jì)r(jià)。多數行業(yè)企業(yè)家信心平穩提升,大型企業(yè)企業(yè)家信心則明顯上升,一季度大型企業(yè)企業(yè)家信心指數為152.0,繼續位于高位運行,比上季度提升11.5點(diǎn)。 樓市漲價(jià)如火如荼,而媒體的質(zhì)疑之聲也此起彼伏,從3月28日到4月2日,新華社以《紅火景象下的樓市之憂(yōu)》為開(kāi)篇評論,連續六天播發(fā)評論,抨擊高房?jì)r(jià)。而《人民日報》近日也以“追問(wèn)中國樓市·民生三問(wèn)”為題,展開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的系列分析和報道。 央視在這周的新聞聯(lián)播里,罕見(jiàn)地播出了一條美國物業(yè)稅的新聞。一切似乎都是風(fēng)雨欲來(lái)的征兆。而緊接這一風(fēng)暴而來(lái)的,便是房產(chǎn)稅熱度急升。 值得關(guān)注的是,最近的官方文件頻頻提到房產(chǎn)稅,而對此前一直熱議的物業(yè)稅則冷淡處理,這似乎表明了官方調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的新選擇。
傳聞京滬深渝將試點(diǎn)是否出臺官方未表態(tài)
4月8日,一條消息迅速傳播,房地產(chǎn)特別消費稅已于4月7日晚通過(guò)建設部的審批,而且財政部和國務(wù)院通過(guò)的可能性非常大。該消息還透露,房地產(chǎn)特別消費稅發(fā)起地點(diǎn)為重慶,試點(diǎn)地區目前定在京滬深渝,將按照買(mǎi)房時(shí)合同價(jià)打七折后再按1.2%至1.5%征收。受上述傳聞?dòng)绊懀?日滬深股市地產(chǎn)股再度受挫,房地產(chǎn)板塊整體跌幅達1.58%
出人意料地,4月8日下午,上海房管局專(zhuān)門(mén)通過(guò)官方網(wǎng)站對上述消息作出回應:對房產(chǎn)保有階段征稅,要經(jīng)國家層面定;但如果政策出臺,我們會(huì )積極配合貫徹落實(shí)好。 上海市稅務(wù)局工作人員則表示,盡管稅務(wù)部門(mén)已掌握了個(gè)人購買(mǎi)上海房屋的信息,具備了征收住房保有稅的基礎,但并未接到向個(gè)人征收住房保有稅的通知,對住房保有稅的征收辦法,更是一概不知。 而風(fēng)暴最早的策源地,則發(fā)生在重慶。3月24日重慶市長(cháng)黃奇帆在重慶市人大常委會(huì )上稱(chēng),重慶已上報國務(wù)院申請施行“特別房產(chǎn)消費稅”等抑制高房?jì)r(jià)思路。 物業(yè)稅、房地產(chǎn)消費稅、房地產(chǎn)保有稅,都可以劃入不動(dòng)產(chǎn)稅,為了抑制房?jì)r(jià)過(guò)高,坊間一直傳言重慶、上海等城市將會(huì )試點(diǎn)此類(lèi)特殊房產(chǎn)稅,直到重慶市長(cháng)黃奇帆在公開(kāi)場(chǎng)合稱(chēng)重慶政府擬對高端房產(chǎn)征收特別消費稅。 而4月6日財政部公布的2010年工作重點(diǎn),“改革完善稅收制度,適時(shí)出臺資源稅改革方案,統一內外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費附加制度,公平稅收負擔,完善消費稅制度,完善房產(chǎn)稅制度;積極支持收入分配等改革!逼渲,房產(chǎn)稅又被人視為釋放出的政策信號。 不過(guò),至今公眾翹首以盼的“另一只靴子”并未掉下來(lái)。昨日,住建部政策研究中心主任陳淮接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,完全沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這回事,“而且征收物業(yè)稅也不是住建部的職責范圍! 另外,多位業(yè)內人士均表示,目前開(kāi)征與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收時(shí)機尚不成熟,仍有很多問(wèn)題還沒(méi)有解決,傳言可靠性不大。
物業(yè)稅或讓位房產(chǎn)稅?
面對媒體一浪高過(guò)一浪的聲勢,上海市房管局在當天發(fā)布的聲明稱(chēng),“房產(chǎn)保有階段征稅的問(wèn)題,早在黨的十六屆三中全會(huì )就明確提出了。之后也有媒體報道,部分城市空轉試運行了多年,今年的全國兩會(huì )上也引起熱議! 記者了解到,房產(chǎn)稅并非新稅種,我國在1986年就開(kāi)始實(shí)施。根據1986年頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度,由省、自治區、直轄市人民政府規定。沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同類(lèi)房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據。房產(chǎn)稅的稅率,依照房產(chǎn)余值計算繳納的,稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的,稅率為12%。以房產(chǎn)價(jià)值100萬(wàn)元,在按優(yōu)惠上限比例,也即扣除30%后的部分作為稅基,乘以1.2%的稅率就是0.84萬(wàn)元。 今年初,有媒體報道國家稅務(wù)總局將在全國范圍內開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評稅;1月份國務(wù)院的房地產(chǎn)調控文件“國十一條”中提出:要加快研究完善住房稅收政策,引導居民樹(shù)立合理、節約的住房消費觀(guān)念。財政部日前公布的2010年工作要點(diǎn)中更是明確:完善房產(chǎn)稅制度。 業(yè)內人士表示,從性質(zhì)上分析,物業(yè)稅和房產(chǎn)稅基本上同屬一物,都是持有環(huán)節的稅收,區別在于前者涵蓋面更大,包括所有的不動(dòng)產(chǎn)。當前我國房地產(chǎn)保有環(huán)節的稅種有兩個(gè):房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。而且,最重要的是,對于廣大民眾的個(gè)人自用房屋,是不用繳納房產(chǎn)稅的,而只對個(gè)人用于出租的房屋征稅。 中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,“相比物業(yè)稅,房產(chǎn)稅更具可操作性!
抑房?jì)r(jià)效果眾說(shuō)紛紜要看稅率和征收范圍
不過(guò),房產(chǎn)稅是否真正能起到抑制房?jì)r(jià)的作用,似乎仍然無(wú)法給出一個(gè)明確的答案。 國內一家在美國上市的房地產(chǎn)企業(yè)的研究員告訴本報記者,“這要看房產(chǎn)稅的稅率和征收范圍,如果小于租賃和升值收益的話(huà),估計還是不能阻擋投資者的步伐,而且現在也只是針對二套房和大戶(hù)型的客戶(hù)進(jìn)行的征收,估計效果不會(huì )太明顯! 持同樣觀(guān)點(diǎn)的,包括中國財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希。劉近日表示,通過(guò)房產(chǎn)稅去抑制高房?jì)r(jià),當中有很多的不確定性。 “完善房產(chǎn)稅是從完善稅制角度方面說(shuō)的,因為現在房產(chǎn)稅與整個(gè)房地產(chǎn)相關(guān)的稅收是兩個(gè)概念,房產(chǎn)稅是一個(gè)稅種,而以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)聯(lián)的稅種有很多,建筑業(yè)要繳納營(yíng)業(yè)稅和所得稅,在房產(chǎn)交易的環(huán)節有契稅和營(yíng)業(yè)稅等等! 他還認為,如果就事論事,很難說(shuō)這個(gè)稅種是合理還是不合理的,必須要把這個(gè)稅種放在稅制結構里面去看它可能才抓得更準確,這樣的條件才能更有意義,我們現在是要抓住某一個(gè)稅種,抓住某一個(gè)稅種的某稅收要素去討論這個(gè)問(wèn)題,這樣就很容易把問(wèn)題搞偏了。 不過(guò),也有人對房產(chǎn)稅的前景表示樂(lè )觀(guān)。燕京華僑大學(xué)校長(cháng)華生接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),現在房地產(chǎn)價(jià)格飆升,相當一部分城市出現了泡沫,而大部分行政措施的效果不是很明顯,因此如果房產(chǎn)稅推出或試點(diǎn)也是意料之中的。過(guò)去就有房產(chǎn)稅,只不過(guò)對個(gè)人免征,因此操作起來(lái)會(huì )比較方便。 華生認為,房產(chǎn)稅如果開(kāi)征將對需求結構調整起到關(guān)鍵作用,進(jìn)而對遏制高房?jì)r(jià)產(chǎn)生直接作用。他預計,重點(diǎn)征收對象將會(huì )是大戶(hù)型和多套房產(chǎn)。 |