“能源法草案目前仍在國務(wù)院法制辦進(jìn)行意見(jiàn)征詢(xún)和修改，快的話(huà)，下半年就能提交國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議�！弊蛱�，能源法起草專(zhuān)家組一位核心成員在接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)透露了上述動(dòng)態(tài)。
    他同時(shí)表示，根據討論中最新的意見(jiàn)，一些重大方向性問(wèn)題將予以厘清，例如，國家能源委員會(huì )將明確寫(xiě)入能源法；而原先草案中關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展”可再生能源的條款可能修改為“鼓勵發(fā)展”。

    重點(diǎn)強調化石能源清潔利用

    據他介紹，為體現中國應對氣候改變的努力，原先的能源法草案一稿中曾有“優(yōu)先發(fā)展可再生能源”的表述。但由于可再生能源在中國的發(fā)展過(guò)程中仍存在一定問(wèn)題，加上化石能源在中國能源結構中的比重仍在七成以上，短期內很難改變，因此關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展可再生能源”的提法在討論中出現爭論。
    “考慮到可再生能源短期內還不會(huì )占到能源結構中很主要的位置，后來(lái)就提出把‘優(yōu)先發(fā)展’改為‘鼓勵發(fā)展’。盡管都體現了對可再生能源的扶持，但其中含義略有不同�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)，與此同時(shí)，煤炭等化石能源的清潔、高效和綜合利用則會(huì )被重點(diǎn)強調。

    低碳發(fā)展總體方向不變

    除了可再生能源的問(wèn)題外，他透露，草案在討論修改過(guò)程中還出現其他一些爭議，其中一個(gè)比較敏感的問(wèn)題就是是否將中國承擔減排義務(wù)寫(xiě)入能源法。
    “去年哥本哈根大會(huì )前我們曾承諾過(guò)2020年的減排目標，但那是我們主動(dòng)提出的減排承諾，而不是我們應該承擔的減排義務(wù)。目前在草案討論中糾結的就是：是否要通過(guò)立法手段來(lái)強化一下中國的減排承諾，并作為一種責任義務(wù)去實(shí)施？”上述人士說(shuō)。
    在他看來(lái)，這一問(wèn)題關(guān)系到中國的國際形象和全球氣候博弈，因此值得商榷。
    他最后告訴本報記者，最終成型的草案會(huì )怎樣還很難說(shuō)，因為目前仍在修改，近期又做過(guò)改動(dòng)。但可以肯定的是，國家扶持、鼓勵低碳和可再生能源發(fā)展的方向不會(huì )改變。
    作為一部對中國整個(gè)能源戰略全局具有深遠影響的基礎性法律，《能源法》的立法一直備受海內外關(guān)注。2006年1月24日，《能源法》起草組成立。2007年10月初，專(zhuān)家組完成了《能源法》的討論稿和征求意見(jiàn)稿。2007年12月開(kāi)始，國家發(fā)改委公布能源法征求意見(jiàn)稿，向社會(huì )各界廣泛征集修改、完善的意見(jiàn)和建議。2008年2月1日征求意見(jiàn)結束后，業(yè)界一直期待《能源法》能盡快提交國務(wù)院審議，但至今沒(méi)有明確結果。