國際貨幣基金組織13日發(fā)布的全球金融穩定報告指出，為了防止系統性風(fēng)險的發(fā)生，金融監管部門(mén)可考慮對大型金融機構收取資本附加費。上述報告將提交本月23日在華盛頓召開(kāi)的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議，作為在金融監管方面的政策建議。
    IMF在報告中指出，這輪金融危機引發(fā)了對于系統性風(fēng)險問(wèn)題的廣泛思考，各國也提出了多種改革建議，但多數都缺乏細節。
    為了給G20提供金融改革方面的建設性意見(jiàn)，IMF在最新報告中專(zhuān)門(mén)用了一章內容，來(lái)闡述“系統性風(fēng)險與金融監管的重新設計”。
    總的來(lái)說(shuō)，IMF提出了兩大建議：一是明確授權監管機構來(lái)監測金融業(yè)的系統性風(fēng)險，就像歐美等國最近提議的那樣；二是引入一項“系統性風(fēng)險資本附加費”，后者與有關(guān)機構造成的系統性風(fēng)險成正比。
    報告分析指出，從現有的金融監管框架來(lái)看，各國在監管那些“大到不能倒”的大型金融機構時(shí)，很多時(shí)候都不自覺(jué)地產(chǎn)生“容忍”心理，即在這些機構本應“自然死亡”時(shí)仍執意維持其運營(yíng)。
    IMF注意到，監管機構對待具有“系統重要性”金融機構的態(tài)度，可能遠比對其他機構寬容。因為在監管者看來(lái)，具有系統重要性的機構將對其他機構帶來(lái)更強的破壞性影響。
    由此，IMF得出結論：在缺乏一整套相關(guān)政策工具的情況下，為監管機構增添一項系統性風(fēng)險的監測職能，并不足以改變監管機構在對待“大到不能倒”時(shí)的容忍心態(tài)，而這正是金融危機中暴露出的一大監管缺陷。
    鑒于此，報告提出，各國有必要考慮采取更加直接的方法來(lái)解決系統性風(fēng)險的問(wèn)題。選擇之一就是出臺系統性風(fēng)險資本附加費，根據機構對系統性風(fēng)險的“貢獻”征稅；或者限制一些業(yè)務(wù)活動(dòng)的規模。