近來(lái)，各地最低工資標準“漲”聲一片。
　　隨著(zhù)今年年初江蘇省在全國率先確定上調最低工資標準，一季度以來(lái)，寧夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、廣東、天津等省市自治區相繼調高了最低工資標準，調整幅度都在10%以上，一些省份超過(guò)20%。
　　據國家人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基日前透露，有20個(gè)省份計劃在年內適時(shí)調整最低工資標準。
　　與此同時(shí)，收入分配制度改革的其他具體措施也在緊鑼密鼓地制定過(guò)程中。記者從相關(guān)人士處獲悉，由勞動(dòng)和社會(huì )保障部起草修訂的《工資條例》將在年內出臺，全社會(huì )呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動(dòng)者權益的條款將被納入其中。

　　中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)難

　　5月1日起，寧夏上調最低工資標準，增幅達24.9%；吉林省新制定的最低工資標準也于5月起執行，平均漲幅為22.9%，這是自2007年7月以來(lái)，吉林省首次調整最低工資標準。
　　針對各地最低工資標準的上調，北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心副主任蔡志洲表示，除了讓收入分配更趨合理，此舉另一大意義在于調整產(chǎn)業(yè)結構，“企業(yè)發(fā)放工資增加了，生產(chǎn)成本就會(huì )增加，這就逼迫企業(yè)必須向更有技術(shù)含量的領(lǐng)域轉型�！�
　　現實(shí)中，為了削減人力成本，各地規定的最低工資標準，往往會(huì )成為一些企業(yè)為員工設定的標準工資。盡管勞動(dòng)和社會(huì )保障部早在2000年就出臺了《工資集體協(xié)商試行辦法》——該辦法規定，當出現“本單位利潤增長(cháng)、本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、當地政府工資指導線(xiàn)提高、本地區城鎮居民消費價(jià)格指數增長(cháng)”四種情況之一，都可以提出漲薪要求。
　　傳統的企業(yè)工資確定方法是：用人單位根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟效益，自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。而工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內部工資分配制度、形式、收入水平進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資協(xié)議。
　　“建立工資集體協(xié)商制度”在兩年之前就已被寫(xiě)入政府工作報告。2008年3月5日，在全國人大十一屆一次會(huì )議上，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中明確提出，要“推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”。報告把“推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”上升到了政府行政層面的具體要求。
　　“建立工資集體協(xié)商制度，一方面能夠維護一線(xiàn)職工的權益，使工資增長(cháng)與企業(yè)效益提高相適應，確保每個(gè)職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面，有利于建立和諧穩定的企業(yè)勞資關(guān)系，增強企業(yè)凝聚力，調動(dòng)所有職工的積極性�！眹�家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇對《中國經(jīng)濟周刊》表示。
　　但是由于目前存在的制度缺陷和其他問(wèn)題，工資集體協(xié)商在具體實(shí)行過(guò)程中遇到了不少困難和阻力，使得實(shí)施的覆蓋面依然偏窄。
　　中華全國總工會(huì )副主席張鳴在今年3月的全國兩會(huì )上表示，工資集體協(xié)商覆蓋面窄，全國共有1300萬(wàn)家企業(yè)，其中超過(guò)1000萬(wàn)家的中、小企業(yè)(也就是將近80%的企業(yè))還沒(méi)有建立工資集體協(xié)商制度。
　　山西省總工會(huì )紀檢組組長(cháng)、黨組成員王珍接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，在大企業(yè)，工資集體協(xié)商制度一般都能實(shí)現，每年工資也能夠根據效益的增長(cháng)而上漲。目前存在的問(wèn)題主要是，數量眾多且為就業(yè)主體的中小非公有制企業(yè)協(xié)商難，需要強力推進(jìn)�！霸谶@些中小型非公有制企業(yè)中單獨開(kāi)展集體協(xié)商，普遍存在企業(yè)老板不愿談、職工談判能力弱‘不敢談、不會(huì )談’的問(wèn)題。好多中小企業(yè)主不想和職工方協(xié)商工資，認為‘企業(yè)就是我自己的，工資肯定是我說(shuō)了算’�！�
　　對上述現象，中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(cháng)常凱也表示認同，“我們應該承認，工資集體協(xié)商推行了這么多年是有成就的，對保障工人的權利，特別是提高工人的工資起到積極的作用。但中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)較難。我認為，在中小企業(yè)推進(jìn)的基本前提是要建立工會(huì )，要有真正代表工人的工會(huì )去協(xié)商�！�
　　但即便工會(huì )成立了，雇主也存在拒絕協(xié)商的可能，那么工會(huì )和職工該如何維權？據記者了解，目前對此尚無(wú)明確的法律規定。
　　“從我們現有的法律法規來(lái)看，工資集體協(xié)商是一種選擇性的或者是柔性的規定，并非強制性的。強力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度勢在必行�！蓖跽浔硎�。
　　近日，中華全國總工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )主任張世平也在公開(kāi)場(chǎng)合表示，推動(dòng)工資集體協(xié)商制度建立將是中華全國總工會(huì )下一步工作的重點(diǎn)。

　　“勞工三權”需立法保障

　　記者了解到，在珠三角等一些地區，為吸引和留住日益寶貴的勞動(dòng)力資源，眾多企業(yè)也開(kāi)始著(zhù)手提高工人工資和福利待遇，采取的方法就是工資集體協(xié)商制度。
　　工資協(xié)商制度全面建立后，如何保證其能有效實(shí)施？
　　常凱認為，工資協(xié)商制度“要防止搞形式主義，要為協(xié)商創(chuàng )造一些條件，比如說(shuō)工會(huì )組織問(wèn)題、工會(huì )獨立性問(wèn)題，工資協(xié)商的手段問(wèn)題、壓力問(wèn)題、效果問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題應該系統地去研究，要提出一些對策性的辦法�！�
　　據記者了解，除了2008年起施行的《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)者進(jìn)行了？“傾斜”保護以外，為建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制，我國政府相關(guān)部門(mén)正在加緊制定相應政策，推動(dòng)勞動(dòng)者薪酬保護制度的完善，將要出臺的《工資條例》也將對工資集體協(xié)商作出明確規定。
　　“工資協(xié)商問(wèn)題，其實(shí)不僅僅是協(xié)商工資，更是涉及到整個(gè)勞資關(guān)系基本權利的實(shí)施問(wèn)題，如工人的組織權、談判權、罷工權，即勞動(dòng)法上所謂的‘勞工三權’。而勞資關(guān)系問(wèn)題、工資問(wèn)題、工資協(xié)商問(wèn)題涉及到勞資關(guān)系系統和政策怎么去調整，應統籌考慮。如果這些問(wèn)題不解決，工資協(xié)商的效果會(huì )打很多折扣�！� 常凱表示。
　　在楊宜勇看來(lái)“在工資協(xié)商中，政府、工會(huì )、企業(yè)主、工人等都有責任，各自的工作都要做到位�！�
　　“工資協(xié)商應該逐漸地硬起來(lái)。比如在國外，工人找你談，企業(yè)主可以躲著(zhù)不談；不談可以，工資就可按當地GDP加上物價(jià)水平漲，逼著(zhù)企業(yè)主回來(lái)談�！睏钜擞卤硎�，對于不愿接受協(xié)商制度的企業(yè)，政府可以通過(guò)完善制度對其進(jìn)一步施壓。