農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策即將出臺
    2010-06-03    作者:秦菲菲 張牡霞    來(lái)源:上海證券報

    記者2日從權威渠道獲悉,支持農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策有望在6、7月出臺。今年以來(lái),農機市場(chǎng)反映低于預期目標,企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售表現平淡,這一現象引起了國家相關(guān)部委的關(guān)注。
    消息人士向記者透露,相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策已在最后定稿階段。在財稅政策方面,可能將對符合產(chǎn)業(yè)政策的農機工業(yè)企業(yè)按20%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;符合國家高新技術(shù)企業(yè)條件,按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。
    此外,據透露,今年第二批補貼資金預計將于6月底前撥付。隨著(zhù)農機補貼款的逐漸到位,農機產(chǎn)銷(xiāo)有望回升。

    1-4月農機市場(chǎng)表現平淡

    工信部2日公布的數據顯示,今年以來(lái),農機企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售表現平淡。1-4月大型拖拉機累計下降2.9%,4月當月下降44.6%;中型拖拉機當月下降14.69%;農作物收獲機械累計下降7.9%,當月下降17.21%,其中聯(lián)合收割機累計下降24.03%,當月下降40.88%。小型拖拉機當月增幅11.99%,場(chǎng)上作業(yè)機械當月與上年基本持平。
    分析指出,造成農機市場(chǎng)表現平淡的原因,一是今年農機補貼款到位時(shí)間較晚,第一批補貼資金4月中旬到位;二是用戶(hù)購買(mǎi)由集中趨向分散。購機補貼資金補貼范圍和補貼種類(lèi)不斷增加,加之今年春季北方偏寒、西南干旱等方面原因,直接導致用戶(hù)購買(mǎi)農機由集中趨向分散;三是農機保有量日益增加,導致增速放緩;四是燃油價(jià)格等居高不下,導致農機用戶(hù)收益有所下降,購機積極性受挫。
    為促進(jìn)農機工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級,早在今年4月,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》,研究部署進(jìn)一步扶持農業(yè)生產(chǎn)的政策措施。當時(shí),相關(guān)人士就對記者說(shuō),后續支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)進(jìn)入最后定稿階段,有望在6、7月出臺。

    增值稅留抵額當年返還

    記者了解到,在財稅政策支持方面,除了優(yōu)惠稅率外,相關(guān)的財稅支持可能還包括,除農機企業(yè)增值稅繼續執行13%稅率外,銷(xiāo)項額大于進(jìn)項額的留抵額實(shí)行當年退還企業(yè)。
    此外,中小型農機企業(yè)也將享受?chē)曳龀种行∑髽I(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)向農機制造業(yè)傾斜。
    在進(jìn)口方面,消息人士對記者說(shuō),由于國家支持農業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)提高農機產(chǎn)品本地化生產(chǎn)能力,國家將鼓勵進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅先征后退。對國內能夠生產(chǎn)的、技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格與國外相近的農業(yè)裝備,原則上不批準進(jìn)口或進(jìn)口不予免稅。

    大型骨干企業(yè)優(yōu)先獲融資支持

    在投融資方面,消息人士介紹,國家鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策并具備條件的農機骨干企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,國內金融機構特別是政策性銀行應優(yōu)先給予大型農機骨干企業(yè)建設項目融資支持。
    據介紹,為了鼓勵農機企業(yè)做大做強,國家鼓勵有技術(shù)、管理優(yōu)勢和資金優(yōu)勢的大型企業(yè)或企業(yè)集團兼并,收購和重組農機具及配件制造企業(yè)。鼓勵其向具備農機工業(yè)發(fā)展條件的地區投資,按照國家統一規劃,發(fā)展中高端農機生產(chǎn)。
    “目標是通過(guò)市場(chǎng)競爭形成5家左右工業(yè)總產(chǎn)值在100億元,具有先進(jìn)制造水平的農業(yè)裝備制造企業(yè),進(jìn)入全國工業(yè)500強,成為全球農機工業(yè)50強企業(yè),形成跨地區、跨部門(mén)、跨所有制、具有國際競爭力的大型農業(yè)裝備企業(yè)集團!毕⑷耸空f(shuō)。

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