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| 2010-07-02 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 |
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在產(chǎn)業(yè)結構調整的大背景下，企業(yè)兼并重組潮或將來(lái)臨。
為盡快消除制約企業(yè)兼并重組的體制和政策障礙，國務(wù)院總理溫家寶6月30日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，要求切實(shí)向民營(yíng)資本開(kāi)放法律法規未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，加快壟斷行業(yè)改革，鼓勵民營(yíng)資本通過(guò)兼并重組等方式進(jìn)入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
近年來(lái)，各行業(yè)、各領(lǐng)域通過(guò)企業(yè)合并和股權、資產(chǎn)收購等多種形式積極進(jìn)行整合，企業(yè)兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)組織結構不斷優(yōu)化。但一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng )新能力不強、市場(chǎng)競爭力較弱等問(wèn)題仍然突出。
此外，盡快淘汰落后產(chǎn)能的目標也要求通過(guò)兼并重組完成。會(huì )議指出，在資源環(huán)境約束日益嚴重、國際產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈的新形勢下，必須切實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險能力，實(shí)現可持續發(fā)展。
在消除企業(yè)兼并重組的制度障礙方面，會(huì )議要求，要清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競爭的規定。堅決取消地方自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規定。地區間可簽訂財稅利益分成協(xié)議，實(shí)現企業(yè)兼并重組成果共享。
在引導企業(yè)兼并重組的政策扶持方面，今后將充分發(fā)揮資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)重組的作用，落實(shí)稅收優(yōu)惠，加大金融支持力度，完善土地管理政策，支持兼并重組企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結構調整。
近期，我國穩步調整產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，但去年“煤炭整合風(fēng)暴”一直被質(zhì)疑有“國進(jìn)民退”之憂(yōu)。常務(wù)會(huì )議強調，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，必須堅持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分尊重企業(yè)意愿；堅持市場(chǎng)化運作，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，優(yōu)勝劣汰；依法妥善解決資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置問(wèn)題，維護企業(yè)、社會(huì )的和諧穩定。
中央還將設立專(zhuān)項資金，支持中央企業(yè)兼并重組。在國有資產(chǎn)安全的問(wèn)題方面，下一步將繼續加大監事會(huì )監督力度，完善外部監督機制，促進(jìn)中央企業(yè)深化改革，規范管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。
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