國務(wù)院總理溫家寶6月30日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署促進(jìn)企業(yè)兼并重組。在此背景下，作為兼并重組“重頭戲”的鋼鐵行業(yè)，有關(guān)指導意見(jiàn)的出臺已是箭在弦上。據悉，相關(guān)意見(jiàn)將對鋼企并購之后的財稅、勞務(wù)關(guān)系等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行規范。
    中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)規模很大，但企業(yè)集中度不高，這一直是行業(yè)發(fā)展中的突出難題。中鋼協(xié)有關(guān)數據顯示，我國粗鋼生產(chǎn)企業(yè)的平均規模不足100萬(wàn)噸，排名前五的鋼企只占全國鋼產(chǎn)量的不到30%。
    這種格局不僅影響了企業(yè)自身的競爭力，也是中方在鐵礦石談判中無(wú)法獲得議價(jià)權的重要因素。中國冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )說(shuō)，近年來(lái)在全球金融危機、進(jìn)口鐵礦石危機、鋼鐵產(chǎn)品出口不暢等的影響下，鋼鐵行業(yè)兼并重組，做大做強的需求變得更加迫切。
    為改變鋼鐵行業(yè)集中度不高的格局，《鋼鐵行業(yè)調整和振興規劃》中提出，力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸級的大型鋼鐵企業(yè)。
    為此，2009年以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購的步伐不斷加快，如：首鋼集團重組水鋼、貴陽(yáng)特鋼、長(cháng)治鋼鐵，寶鋼重組寧波鋼鐵，河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團等也加大了對行業(yè)的整合力度。
    今年2月5日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2010年理事會(huì )議上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩透露，工信部制定的鋼鐵行業(yè)兼并重組指導意見(jiàn)將下發(fā)。工信部將加快鋼鐵行業(yè)重組，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要“鼓勵發(fā)展3至5家大鋼企�！�
    雖然兼并重組的步伐沒(méi)有停歇，但不少鋼企老總認為，時(shí)至今日，中國還沒(méi)有真正的市場(chǎng)化鋼企并購，更堪憂(yōu)的是，一些地方政府還為鋼企跨區域重組設置障礙。
    6月30日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要消除企業(yè)兼并重組的制度障礙。清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競爭的規定，堅決取消地方自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規定。地區間可簽訂財稅利益分成協(xié)議，實(shí)現企業(yè)兼并重組成果共享。分析人士認為，上述論述非常具有針對性，可以預見(jiàn)，今后鋼鐵企業(yè)在跨區域重組方面的阻力將大為減輕。