審計署去年對三大航2008年度的財務(wù)收支進(jìn)行審計時(shí)，發(fā)現數筆數額驚人的“航線(xiàn)協(xié)調費”，其后，多位與航線(xiàn)申請相關(guān)民航高管被牽出接受調查。這對于剛剛擺脫經(jīng)濟危機陰影的中國民航業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于沉痛的一擊。
    然而這場(chǎng)前所未有的反腐風(fēng)暴，也開(kāi)啟了業(yè)者對于航線(xiàn)時(shí)刻審批制度的思考。在業(yè)內人士看來(lái)，“傷疤”的揭開(kāi)也不失為下猛藥覓良方的有力手段，這或將加速民航管理部門(mén)對于航線(xiàn)時(shí)刻審批制度的改革，從而為航線(xiàn)和航班時(shí)刻等稀缺資源的分配創(chuàng )造一個(gè)公開(kāi)、公平、有效的新環(huán)境。
    2009年年底以來(lái)，先后有多位民航高官要員落馬，而這些人腐敗案發(fā)，大多與“航線(xiàn)協(xié)調費”及航線(xiàn)時(shí)刻的審批有關(guān)�！懊窈絻炔�，為爭取更好的航線(xiàn)和航班時(shí)刻資源而有些小動(dòng)作，幾乎是各大航空公司在圈內不成文的共識，”一位航空公司的內部高層就對記者坦陳。
    目前，航班時(shí)刻分配主要還是靠行政配給；即由民航局統一負責全國民航航班時(shí)刻管理，地區管理局負責轄區內機場(chǎng)的航班時(shí)刻管理。而在每年通常兩次的航班時(shí)刻協(xié)調會(huì )上，航空公司都會(huì )努力爭取優(yōu)質(zhì)航線(xiàn)時(shí)刻資源。因此，最終解決問(wèn)題的關(guān)鍵，還是改革航線(xiàn)航班審批制度。 
    事實(shí)上，民航局在年初已經(jīng)開(kāi)始在航權時(shí)刻分配中放權，同時(shí)通過(guò)調節航線(xiàn)時(shí)刻的配給，建立更嚴格的航班延誤獎懲機制。 
    現如今，民航局只負責北京、上海、廣州三大城市四個(gè)機場(chǎng)的區際航權和航班審批許可，其余機場(chǎng)的航權和航班審批許可均由相關(guān)地區管理局負責。與此同時(shí)，民航局還將停止審批繁忙機場(chǎng)“一月一批”的非定期航班計劃，根據各機場(chǎng)容量的實(shí)際情況，將非定期航班納入定期航班序列。而不定期航班，此前正是某些包機代理公司“航線(xiàn)尋租”的死角。 
    此外，一系列更嚴厲的監督措施也陸續出臺，包括“在繁忙機場(chǎng)申請的航班和時(shí)刻經(jīng)批準后一星期不飛，其航班將被立即取消，時(shí)刻一并收回”；以及對航班大面積延誤進(jìn)行收回時(shí)刻、并不再受理下一航季航班時(shí)刻申請的處分等。
    但也有業(yè)內人士指出，解決航權時(shí)刻分配制度的根本，還是要引入市場(chǎng)競爭機制；其中可以以正點(diǎn)率、上座率等指標作為考核航空公司的標準，進(jìn)而建立一整套完整的航線(xiàn)時(shí)刻分配評估體系。民航局方面也表示正在建設航權、航班和時(shí)刻管理信息系統，系統建成后，將實(shí)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批和信息公開(kāi)。