國務(wù)院總理溫家寶在日前舉行的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上指出，對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收，這意味著(zhù)6月初實(shí)施的針對新疆地區的資源稅改政策，將推廣到西部12個(gè)省份。這對于戰略資源富裕的西部地區來(lái)講，將明顯增加地方財政收入；對于當前中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，更是意義非凡。
　　受歐洲主權債務(wù)危機等影響，中國經(jīng)濟外部環(huán)境再次惡化，國內經(jīng)濟亦受拖累。在此背景下，政府迫切需要新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟。但是，東部地區受到出口下滑、成本上升等因素影響，轉型艱難；而西部資源豐富、消費市場(chǎng)廣闊，經(jīng)濟極具潛力。然而，目前西部?jì)H僅被當作原料、初產(chǎn)品的獲取地，并沒(méi)有因資源輸出而變得富裕。
　　因此，不難理解，中央為什么這么快就推出資源稅改革政策。因為通過(guò)資源稅改革，可以讓礦產(chǎn)資源實(shí)現價(jià)值回歸，讓那些資源豐富的省市富裕起來(lái)，進(jìn)而拉動(dòng)國內經(jīng)濟整體增長(cháng)。
　　資源稅改革有助于提高資源產(chǎn)品的價(jià)值水平，促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)。長(cháng)期以來(lái)，我國資源產(chǎn)品的稀缺性和有償性得不到真正體現，造成資源浪費和過(guò)度開(kāi)采。而資源稅的從價(jià)開(kāi)征，不僅可以體現資源的市場(chǎng)價(jià)值，有助于資源本身的合理開(kāi)發(fā)利用，也有助于調節企業(yè)、個(gè)人的投資方向。以能源為例，資源稅的開(kāi)征大大提高了傳統煤炭、石油采掘行業(yè)的門(mén)檻，而中西部地區擁有豐富的新能源產(chǎn)業(yè)，因此可以引導投資向新能源轉移。
　　然而，在筆者看來(lái)，中央此次加快資源稅改革的最重要目的，還是希望增加地方財政收入，儲蓄當地經(jīng)濟建設資金。西部地區經(jīng)濟升級發(fā)展，需要大量資金，這些資金僅靠中央政府和東部支援遠遠不夠，更多的需要地方自籌。借助稅收手段，讓市場(chǎng)起調節作用，使西部地區獲得自建資金，非常符合市場(chǎng)發(fā)展規律。
　　西部地區積蓄大量自建資金，可以提高西部地區建設和消費的需求，而這必將成為國內經(jīng)濟增長(cháng)的新增長(cháng)點(diǎn)。長(cháng)期來(lái)看，有助于通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)縮小東西部地區經(jīng)濟差距，為經(jīng)濟可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。（宋亮系中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師）