國家能源局20日上午召開(kāi)上半年能源經(jīng)濟形勢和下半年走勢發(fā)布會(huì )，能源局綜合司司長(cháng)周喜安表示，基于宏觀(guān)面多重因素，下半年能源經(jīng)濟走勢可能呈趨緩態(tài)勢。電力方面，下半年用電增速將逐步回落，全年全社會(huì )用電量同比增長(cháng)11%；煤炭方面，受保障房建設所帶動(dòng)的煤炭需求在9月底前不會(huì )明顯減弱；油氣方面，汽油、柴油、航煤需求趨緩，惟天然氣需求存在缺口。
  “今年以來(lái)國內經(jīng)濟持續回升內在動(dòng)力仍然不足，結構性矛盾依然突出。上半年先后出臺幾項政策，如提高銀行存款準備金率、地產(chǎn)調控新政等，直接導致流動(dòng)性收緊，對股市、房地產(chǎn)及上下游行業(yè)產(chǎn)生較大影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)已開(kāi)始降溫。鋼材市場(chǎng)出現供大于求、價(jià)格由升轉降的嚴峻形勢。制造業(yè)PMI指數明顯回落。下半年是實(shí)現‘十一五’節能減排目標攻堅階段，中央和地方采取的措施將會(huì )對高耗能行業(yè)產(chǎn)生較大抑制作用�！敝芟舶脖硎�。

    下半年用電增速將逐步回落

    能源局預計，下半年用電增速將逐步回落。盡管今年1-6月全社會(huì )用電量同比增長(cháng)高達21.57%，但是受下半年增速回落影響，全年的全社會(huì )用電量增長(cháng)率將拉低至11%。
    目前，全國大部分地區來(lái)水好于去年，預計三季度水電量將繼續保持增長(cháng)。因此，預計下半年火電機組利用小時(shí)將略有下降。全社會(huì )電力需求將延續去年四季度以來(lái)的持續增長(cháng)態(tài)勢，但是，考慮到去年同期用電量逐月回升，地產(chǎn)調控和節能減排目標影響，高耗能行業(yè)用電增速會(huì )放緩，下半年用電增速將逐步回落。
    值得注意的是，迎峰度夏期間華北、華東、南網(wǎng)區域電力供應將偏緊。今年全國電力供需總體寬松，但受機組分布、煤運通道建設、來(lái)水情況和極端異常天氣影響，階段性、區域性電力供應緊張狀況時(shí)有發(fā)生。
    “今年迎峰度夏期間，預計全國電力供需總體平衡、局部偏緊，西北、東北地區電力供應較為寬松，華中地區基本平衡，但是，華北、華東、南方平衡偏緊，高峰時(shí)段存在限電的可能性�！敝芟舶舱f(shuō)。

    煤炭需求力度將延至9月底

    能源局認為，煤炭市場(chǎng)供求將保持相對活躍。今年住建部與各地政府簽訂了責任狀，明確保障性住房將在7月底前全部開(kāi)工，因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所帶動(dòng)的煤炭需求在9月底前不會(huì )明顯減弱。下半年將歷經(jīng)度夏過(guò)冬兩個(gè)煤炭消費高峰時(shí)段，對煤炭消費形成支撐。
    不過(guò)，總體來(lái)看，預計下半年煤炭需求環(huán)比大幅增加可能性不大，煤炭供需形勢將從上半年的緊平衡到下半年的呈趨緩狀態(tài)�！笆芊康禺a(chǎn)調控新政影響，預計房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)的煤炭需求將在四季度回落，在各地強力落實(shí)‘十一五’節能減排任務(wù)的形勢下，下半年全國能耗水平將明顯下降，且今年來(lái)水比去年偏豐將緩解火電煤炭需求壓力�！敝芟舶舱f(shuō)。
    此外，煤炭產(chǎn)能釋放將受到一定制約，下半年煤炭運輸能力也存在區域的不均衡。煤炭產(chǎn)能方面，近期煤炭企業(yè)接連發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，各級政府采取嚴格的安全措施，預計下半年煤炭產(chǎn)能釋放將受到一定制約。
    煤炭運輸方面，今年北方七港煤炭發(fā)運量預計將增加9000萬(wàn)噸，達到5.03億噸，但山西煤炭外運南通道運力沒(méi)有明顯增加，在度夏過(guò)冬高峰期，河北、華中等鐵路直達地區煤炭供應仍有可能受到運輸瓶頸制約。
    煤炭進(jìn)口方面，目前國際動(dòng)力煤價(jià)格反彈，加上運費，由于進(jìn)口煤價(jià)格已不再具備比價(jià)優(yōu)勢，預計下半年煤炭進(jìn)口將繼續保持增長(cháng)態(tài)勢，但增速會(huì )有所放緩。

    天然氣需求存在缺口

    石油領(lǐng)域，能源局預計，汽油方面：在購置稅減征、汽車(chē)下鄉、以舊換新、節能與新能源汽車(chē)補貼新政等措施激勵下，預計下半年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將繼續保持良好態(tài)勢，支撐汽油消費穩定增長(cháng)。柴油方面：工業(yè)生產(chǎn)和物流業(yè)的剛性需求對下半年柴油消費形成拉動(dòng)，但三夏即將結束、三季度沿海休漁、高載能行業(yè)能源消耗受限等將導致柴油需求下降。航空煤油方面：國內多個(gè)新建或擴建機場(chǎng)的投入使用，世界經(jīng)濟好轉帶動(dòng)國際航線(xiàn)升溫，航煤需求將進(jìn)一步增加，但增速將明顯減緩。
    天然氣方面：隨著(zhù)中亞天然氣管輸量增加、國內產(chǎn)量增長(cháng)和進(jìn)口LNG增多，我國天然氣供應能力有所增強，但供需矛盾仍然存在。四季度冬季用氣高峰期間，局部地區仍可能出現供氣緊張。