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| 2010-07-26 作者:遠山 來(lái)源:第一財經(jīng)日報 |
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自從去年初，重慶市方面在全國兩會(huì )期間提出“西三角”經(jīng)濟區概念以來(lái)，各方對其具體的覆蓋區域，一直存在頗大爭議。
24日，中國社科文獻出版社、西北大學(xué)、內蒙古大學(xué)在呼和浩特發(fā)布了《西部藍皮書(shū)：中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告（2010）》（下稱(chēng)“藍皮書(shū)”）。藍皮書(shū)提出，“十二五”時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)應重點(diǎn)構建“西三角”經(jīng)濟區，整合西北、西南兩大經(jīng)濟重心，打造西部大開(kāi)發(fā)的龍頭和中國經(jīng)濟發(fā)展第四增長(cháng)極。
按藍皮書(shū)的描述，“西三角”經(jīng)濟區包括關(guān)中、成渝和其間的秦巴山區，共６１座城市，面積３７.７８萬(wàn)平方公里。這實(shí)際上是以西安、重慶、成都為中心，將大關(guān)中和成渝經(jīng)濟帶整合在一起。
據重慶市政府公眾信息網(wǎng)報道，去年“兩會(huì )”期間，重慶代表團提出以重慶城市群、成都城市群、關(guān)中城市群為主體構建“西三角”經(jīng)濟區的構想，得到全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國的高度關(guān)注和認可。此后，重慶市發(fā)改委主任楊慶育帶隊分別于4月14日、15日赴陜西省、四川省進(jìn)行了工作銜接，三省市商議決定，由重慶市發(fā)改委牽頭，四川、陜西省配合，共同研究提出構建“西三角”經(jīng)濟區基本思路。
去年7月8日，重慶市、四川省、陜西省三省市發(fā)改委分管副主任齊聚四川省成都市，共同討論修改《構建“西三角”經(jīng)濟區基本思路（討論稿）》。9月，“思路”正式出臺。以如此快的速度推進(jìn)這項工作，三省市抱團發(fā)展的迫切愿望可見(jiàn)一斑。
據《三秦都市報》報道，今年7月12日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )“促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中的若干重大問(wèn)題”專(zhuān)題調研組抵達陜西調研，陜西省副省長(cháng)洪峰在匯報座談會(huì )上稱(chēng)我國區域經(jīng)濟第四極條件已經(jīng)具備，建議國家設立“西三角”經(jīng)濟區，支持重慶、成都、西安開(kāi)展戰略合作，帶動(dòng)西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
“西南、西北由于秦嶺阻隔，彼此聯(lián)系較少，相互輻射帶動(dòng)力不足�！焙榉逑蛉珖䥇f(xié)建議，“結合當前區域發(fā)展面臨的新形勢，構建‘西三角’經(jīng)濟區是西部大開(kāi)發(fā)新階段深入推進(jìn)實(shí)施的需要，也是實(shí)現全國區域協(xié)調發(fā)展大局的需要�！�
然而，被排除于“西三角”經(jīng)濟區構想之外的甘肅卻有不同的想法。
7月7日，甘肅省工商聯(lián)、甘肅農業(yè)大學(xué)《中國“西三角”經(jīng)濟區課題組》召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，提出了關(guān)于構建蘭州－西寧經(jīng)濟區，與成渝經(jīng)濟區、關(guān)天經(jīng)濟區共同組成我國西部真正的“西三角”的新構想。
課題組提出，在西部大開(kāi)發(fā)的大背景下，成渝經(jīng)濟區、關(guān)中經(jīng)濟區、蘭西經(jīng)濟區位置鄰近，聯(lián)系緊密，完全可以實(shí)現優(yōu)勢互補。甘肅應在做強做大“蘭白都市經(jīng)濟圈”的基礎上，與青海加強溝通與合作，共同推動(dòng)“西三角”經(jīng)濟區的構建。
若按此方案，“西三角”經(jīng)濟區將涵蓋四川、重慶、陜西、甘肅、青海四省市，范圍較原始版本大大擴張。
而此前，四川省委政策研究室副主任李后強也提出將昆明納入“西三角”成為“西四角”的建議。
目前，關(guān)于“西三角”經(jīng)濟區的規劃仍停留在地方建議階段。中共中央、國務(wù)院召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議對西部開(kāi)發(fā)的闡述是，扎實(shí)推進(jìn)成渝、關(guān)中－天水和廣西北部灣等經(jīng)濟區發(fā)展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟區發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟區。
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