歐盟27國經(jīng)濟景氣指數和消費者信心指數連續3個(gè)月下滑，6月美國非能源就業(yè)人數出現今年以來(lái)首次減少，希臘發(fā)生的主權債務(wù)危機有可能向歐元區高負債國家蔓延，種種跡象都傳達出這樣一個(gè)信號：世界經(jīng)濟復蘇出現放緩趨勢。這將對我國經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響？我國如何保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展？在中國國際經(jīng)濟交流中心近日舉辦的第13期“經(jīng)濟每月談”上，中國國際經(jīng)濟交流中心執行理事長(cháng)王春正、常務(wù)副理事長(cháng)鄭新立、研究員王軍和張永軍等就這些問(wèn)題接受了本報采訪(fǎng)。

　　全球經(jīng)濟復蘇放緩

　　問(wèn)：當前全球經(jīng)濟復蘇情況如何？對我國經(jīng)濟會(huì )產(chǎn)生怎樣的影響？
　　王春正：最新的各項指標表明，美國經(jīng)濟在經(jīng)歷復蘇初期的快速擴張以后，目前復蘇力度已經(jīng)大為降低。6月份，美國非農業(yè)就業(yè)人數已經(jīng)出現了今年以來(lái)首次減少，消費者信心指數環(huán)比大幅度降低。制造業(yè)采購指數下滑，新增訂單增長(cháng)也在減速。歐洲經(jīng)濟面臨的形勢更為嚴峻，一季度歐元區經(jīng)濟環(huán)比增長(cháng)0.2%，同比增長(cháng)0.6%，歐盟27國經(jīng)濟景氣指數和消費者信心指數都出現連續3個(gè)月下滑。當前日本經(jīng)濟復蘇勢頭相對比較穩定，但日本在短期內還難以讓人樂(lè )觀(guān)，4月和5月日本出口就連續兩個(gè)月環(huán)比下降，這對于日本依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇的影響也不可小覷。這些都表明全球經(jīng)濟復蘇的基礎還相當脆弱。
　　王軍：全球經(jīng)濟復蘇放緩將對我國外貿產(chǎn)生影響，從我們編制的中國經(jīng)濟景氣指數來(lái)看，上半年出口先行指數仍處于顯著(zhù)上升通道中，預示著(zhù)今年第三季度中國出口仍可能繼續保持較強的回升勢頭。但隨著(zhù)匯率變動(dòng)、結構調整和出口退稅影響的擴大、歐債危機影響逐步顯現，下半年出口增速將顯著(zhù)放緩。同時(shí)，由于基數效應影響，預計今年第四季度出口增幅將會(huì )明顯回落，年底可能回落到個(gè)位數。
　　張永軍：全球經(jīng)濟復蘇放緩將對中國價(jià)格走勢產(chǎn)生影響，無(wú)論是中國的CPI（消費價(jià)格指數）、PPI（工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數），還是統計局公布的生產(chǎn)資料固定價(jià)格指數，都和國際關(guān)聯(lián)度比較高，因此，受?chē)�際因素影響，我們下半年的價(jià)格上漲壓力在一定程度上會(huì )減輕。

　　宏觀(guān)調控面臨諸多“兩難”

　　問(wèn)：我國目前宏觀(guān)調控的難點(diǎn)有哪些？
　　鄭新立：上半年我國國民經(jīng)濟出現了由回升向好向平穩較快增長(cháng)的轉變，經(jīng)濟運行完全符合宏觀(guān)調控政策的要求，說(shuō)明年初確定的繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策是正確的。按照上半年發(fā)展趨勢，預計全年國內生產(chǎn)總值的增長(cháng)速度將會(huì )保持在10%左右，出現一個(gè)高增長(cháng)、低通脹、高效益的良好態(tài)勢。
　　王軍：今年的經(jīng)濟面臨著(zhù)諸多“兩難”。我們總結了五個(gè)方面的“兩難”：一、保增長(cháng)、調結構和防通脹之間的“兩難”。二、政府投資和重化工業(yè)主導的經(jīng)濟恢復與結構調整和轉變發(fā)展方式之間存在著(zhù)“兩難”。三、房地產(chǎn)調控和經(jīng)濟增長(cháng)之間的“兩難”。四、經(jīng)濟刺激政策退出與避免經(jīng)濟復蘇夭折之間的“兩難”。五、匯率政策調整與經(jīng)濟結構調整間的“兩難”。
　　問(wèn)：下半年宏觀(guān)調控應堅持何種原則？
　　王軍：加強和改善宏觀(guān)調控的總基調是：取向不變，動(dòng)態(tài)優(yōu)化，靈活調整，防止疊加。所謂“取向不變”，是指在當前宏觀(guān)調控“兩難”問(wèn)題主要轉向防范經(jīng)濟超預期下行的情況下，下半年政策基調不應大幅轉向，應繼續堅持“適度寬松”，確保實(shí)現全年財政收支目標和貨幣信貸投放目標。
　　所謂“動(dòng)態(tài)優(yōu)化”，是指在國內外經(jīng)濟形勢不確定性增加背景下，為預防經(jīng)濟超預期過(guò)快下滑，宏觀(guān)經(jīng)濟政策需要做出局部性的適度松動(dòng)，而松動(dòng)的力度和時(shí)點(diǎn)則需要根據經(jīng)濟形勢而定。
　　所謂“靈活調整”，是指根據經(jīng)濟增速回調狀況和通脹壓力，宏觀(guān)調控需把握分寸，有保有壓，適時(shí)調整政策力度，增強靈活性。
　　所謂“防止疊加”，是指針對各種已出臺政策，應該充分考慮其相互交叉的影響，防止負面作用擴大化，下半年應審慎出臺調控政策，防止多項政策疊加的負面影響。

　　采取措施擴大消費

　　問(wèn)：你們對下半年的政策重點(diǎn)有哪些建議？
　　鄭新立：我建議在擴大內需特別是擴大消費方面采取有效措施。在收入分配政策上：一是協(xié)調各地提高最低工資標準，要有一個(gè)中期計劃，分年度逐步到位，給企業(yè)消化工資上漲壓力以適當的時(shí)間，避免工資上漲幅度過(guò)急過(guò)高，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。二是適當提高農產(chǎn)品收購保護價(jià)，以增加農民收入。今年小麥收購出現國有糧庫與民營(yíng)糧食企業(yè)抬價(jià)搶購現象，與其這樣，不如適當提高國家最低收購價(jià)格，使糧農普遍得到好處。三是鼓勵上市國有企業(yè)對投資者分紅，以增加居民財產(chǎn)性收入，增強股民對股市的信心。
　　去年以來(lái)我們對家電下鄉給予財政補貼，對擴大農村的消費發(fā)揮了很好的作用。我建議下半年我們把電動(dòng)自行車(chē)也列入機電產(chǎn)品下鄉的補貼范圍。
　　在投資政策上，要重點(diǎn)增加有利于擴大消費的投資。要增加對保障性住房建設的土地供給，增加保障性住房新開(kāi)工面積，確保各年已開(kāi)工的保障性住房按時(shí)竣工，通過(guò)增加保障性住房供給，抑制普通商品住宅價(jià)格過(guò)快上漲。通過(guò)住房建設結構的調整，逐步實(shí)現“住有其居”的目標，同時(shí)保持房地產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展和對整個(gè)經(jīng)濟持久不衰的拉動(dòng)力量。
　　王軍：把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、調整經(jīng)濟結構作為未來(lái)宏觀(guān)調控的核心。采取更強有力的措施擴大國內需求。特別是要把擴大居民消費放在突出位置；大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；加快推進(jìn)致力于結構調整的自主創(chuàng )新；把發(fā)展新興戰略性產(chǎn)業(yè)作為轉方式、調結構的重點(diǎn)和突破口。

     嘉賓：王春正（中國國際經(jīng)濟交流中心執行理事長(cháng)）

     鄭新立（中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)）

     王軍（中國國際經(jīng)濟交流中心研究員）

     張永軍（中國國際經(jīng)濟交流中心研究員）