我國對落后產(chǎn)能的淘汰力度再次“加碼”。工業(yè)和信息化部8日公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。
    工信部有關(guān)人士在接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)表示，在“十一五”的最后幾個(gè)月，關(guān)停高耗能企業(yè)是實(shí)現節能減排目標見(jiàn)效最快的手段，在此基礎上，對高耗能行業(yè)限制用能也將被納入考量。
    工信部有關(guān)人士表示，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，“不僅體現了政府完成節能目標的決心和信心，還將成為中央對地方政府實(shí)施‘十一五’節能目標進(jìn)行行政問(wèn)責的依據�！�
    首先，作為約束性政策，“十一五”規劃制定的節能目標是單位GDP能耗下降20%。據透露，“十一五”前四年累計單位GDP能耗下降14.38%，這意味著(zhù)2010年的節能任務(wù)仍很艱巨。
    博覽研究員劉濤認為，“除非采取超常規的舉措，否則這個(gè)目標幾乎是‘不可能完成的任務(wù)’”。根據國家統計局的最新數據，上半年單位GDP能耗同比上升0.09%，這意味著(zhù)下半年必須加大相關(guān)工作力度。
    工信部有關(guān)人士表示，到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，對未完成任務(wù)的地區、企業(yè)集團和有關(guān)部門(mén)追究主要領(lǐng)導責任，根據情節給予相應處分。
    地方政府也對節能減排工作給予了高度重視。以用能大省山西為例，山西經(jīng)信委6月已經(jīng)公布了當地的淘汰企業(yè)名單，并會(huì )同當地財政下達淘汰落后產(chǎn)能補償資金，用來(lái)確保第三季度前落后產(chǎn)能全部關(guān)停淘汰。
    根據計劃，主管部門(mén)將在四季度組織開(kāi)展節能目標完成情況的預考核；對完成目標有困難的地區，要求其及時(shí)啟動(dòng)預警調控方案。
    工信部有關(guān)人士表示，目前，很多地方已經(jīng)制定出預警調控方案。在各地的方案中，對高耗能行業(yè)限制用能是普遍作法，即對2087家企業(yè)以外的其他高耗能企業(yè)限制用能。
    以節能完成目標比較滯后的海南為例，到今年10月，若預警機制顯示挖掘的節能量與實(shí)現“十一五”節能目標還有差距，海南將通過(guò)加大淘汰落后產(chǎn)能力度、進(jìn)一步壓縮高耗能高排放行業(yè)中落后產(chǎn)能生產(chǎn)用電或者壓縮少數企業(yè)的一次能源消費等措施加以調控。
    目前，預警機制中考慮限制用能的省份還包括山西、浙江等。工信部人士表示，工信部鼓勵各地加強電力需求側的管理，相關(guān)文件已經(jīng)下發(fā)。
  瑞銀證券中國區首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤認為，在節能減排和保增長(cháng)之間可能會(huì )有沖突，預計相關(guān)措施將拉低下半年GDP增速約2個(gè)百分點(diǎn)。
    對此，工信部有關(guān)人士表示，上半年的工業(yè)增速高達16.7%，保守估計全年工業(yè)增速將高達13%，確保GDP實(shí)現8%的增速。他認為，“宏觀(guān)經(jīng)濟的平穩較快增長(cháng)不會(huì )受到威脅，因此現在無(wú)需計算節能減排的操作底線(xiàn)�！�