“中國農產(chǎn)品進(jìn)入逆差時(shí)代�！� 中國社科院農村發(fā)展研究所所長(cháng)張曉山研究員8月16日在一論壇上表示。
　　根據張曉山測算，2009年中國凈進(jìn)口糧食（谷物與豆類(lèi)，不算豆油）4264.5萬(wàn)噸，當年糧食產(chǎn)量53082萬(wàn)噸，凈進(jìn)口量占國內消費量（界定為當年產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量）的7.4%，“已經(jīng)超出糧食白皮書(shū)提出的標準”。
　　所謂糧食白皮書(shū)，是指1996年10月中國政府發(fā)表的《中國的糧食問(wèn)題》白皮書(shū)，它提出，在正常情況下，中國糧食（含豆類(lèi)、薯類(lèi)）的自給率不低于95%，凈進(jìn)口量不超過(guò)國內消費量的5%。
　　近期，中國罕見(jiàn)地從國外進(jìn)口玉米。國家發(fā)改委解釋稱(chēng)，盡管中國每年有720萬(wàn)噸玉米進(jìn)口配額，但是中國企業(yè)很少使用�！敖衲陣鴥扔衩變r(jià)格有所上漲，而國際市場(chǎng)玉米價(jià)格較低，因此出現了玉米進(jìn)口的情況�！�
　　張曉山指出，目前中國只能實(shí)現糧食基本自給。他分析稱(chēng)，在現行食品消費模式及與農產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結構下，滿(mǎn)足當前中國對農產(chǎn)品的需求至少需要耕地21億畝，其中大約13%的耕地資源來(lái)自于國外。
　　由于長(cháng)三角、珠三角等水資源充足、適宜糧食種植的地區為了經(jīng)濟發(fā)展，將農地變?yōu)榉寝r用地，“在這種情況下，原來(lái)的‘南糧北運’，變成現在的‘北糧南運’�！睆垥陨秸f(shuō)。
　　為了保障中國糧食安全，中國政府一直以來(lái)要求耕地面積不能低于18億畝紅線(xiàn)。
　　“（即使）保20億畝，農民沒(méi)有積極性怎么辦？” 中國科學(xué)院農業(yè)政策研究中心主任黃季焜提出疑問(wèn)。他認為，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)量，在保護土地的同時(shí)，要在科技上突破。他再次提到頗具爭議的轉基因技術(shù)等相關(guān)方面。
　　張曉山認為，“18億畝紅線(xiàn)”的概念提比不提好。他擔心，一旦閘門(mén)打開(kāi)，（農用地轉非農用地）就控制不了。