周一傍晚,在山西太原西溫莊加氣站,排隊等待加氣的出租車(chē)隊伍接近兩公里。 從第二天開(kāi)始,山西正式調整公用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格,太原當地的加氣站的最高零售價(jià)從每立方米(下稱(chēng)“每方”)3.2元調整至3.6元。出租車(chē)司機們趕在提價(jià)之前,享受了漲價(jià)前“最后的優(yōu)惠”。 這不過(guò)是全國各地天然氣正在上演集體漲價(jià)的一個(gè)縮影。車(chē)用、非居民用天然氣漲價(jià)之后,近兩個(gè)月來(lái),各地居民生活用天然氣市場(chǎng)“漲聲一片”――陜西每方漲0.25元;浙江每方漲0.33元;湖北每方漲0.23元;重慶每方漲0.32元…… 而除了已經(jīng)確定漲價(jià)幅度的地區外,包括石家莊、西寧等在內的諸多城市也已經(jīng)明確將在近期召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì ),具體漲價(jià)幅度正處最后敲定階段。 啟動(dòng)于6月1日的天然氣漲價(jià)行動(dòng),終于在全國范圍內發(fā)酵出一場(chǎng)全面的天然氣“終端漲價(jià)潮”。
終端價(jià)漲幅高于出廠(chǎng)價(jià)
今年5月31日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格的通知》(下稱(chēng)《通知》),國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格每千立方米提高230元,相當于每方漲價(jià)0.23元。 然而,除了湖北等個(gè)別地方,全國絕大多數地方民用天然氣漲價(jià)幅度均超過(guò)天然氣出廠(chǎng)價(jià)的上漲幅度。 國家發(fā)改委5月下發(fā)《通知》的同時(shí),曾作出安撫性解釋?zhuān)J為天然氣漲價(jià)對民用沖擊不大,因為按照城市燃氣銷(xiāo)售價(jià)格每方相應提高0.23元測算,以全國平均每戶(hù)家庭每月炊事用氣約20方計,影響城市居民每戶(hù)每月增支4.6元左右。 但現實(shí)中,各地醞釀天然氣提價(jià)時(shí),提價(jià)幅度大多會(huì )高于0.23元這個(gè)標準,其中提價(jià)幅度較大的成都地區,民用天然氣醞釀提價(jià)達到0.46元,是基準提價(jià)幅度的2倍。 成都城市燃氣有限責任公司財務(wù)總監耿杰此前接受采訪(fǎng)時(shí)對于提價(jià)幅度較高作出回應,認為城市燃氣價(jià)格的構成并非單一。由于《通知》規定出廠(chǎng)基準價(jià)可以上浮10%,成都的上游氣源單位據此在0.23元基礎上再上調0.12元的出廠(chǎng)價(jià)格。此外,再加上上游管輸費每方上調的0.08元和輸差0.04元左右,得出0.46元這個(gè)約數。
漲價(jià)抑制過(guò)度消費?
由于有規定,調整城市居民生活用管道燃氣價(jià)格必須進(jìn)行聽(tīng)證,于是各地紛紛傳來(lái)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )的消息。 盡管來(lái)自各地的價(jià)格聽(tīng)證前的吹風(fēng)信息顯示,大多數民眾對于天然氣漲價(jià)有心理準備,但網(wǎng)上的民意則與此相悖。一家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站針對天然氣漲價(jià)所做的調查顯示,超過(guò)八成民眾認為“天然氣漲價(jià)損害百姓利益”。 在不少能源專(zhuān)家看來(lái),提高天然氣價(jià)理所當然,國際市場(chǎng)天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右,而在中國,提價(jià)前,天然氣平均出廠(chǎng)基準價(jià)格僅相當于國際市場(chǎng)原油價(jià)格的25%左右。 天然氣價(jià)格過(guò)低使得國內油氣生產(chǎn)商并不樂(lè )于生產(chǎn)天然氣,去年國內各地“氣荒”之時(shí),國內兩大巨頭更是因此備受指責。 在終端消費環(huán)節,過(guò)去天然氣價(jià)格過(guò)低則帶來(lái)了用戶(hù)的過(guò)度消費。與國外天然氣主要用于發(fā)電和化工生產(chǎn)不同,在國內,天然氣的民用需求并不比工業(yè)需求少。而近年來(lái)城市中不斷出現的分戶(hù)式取暖也成為天然氣過(guò)度消費的因素之一。曾有油氣專(zhuān)家痛心地表示,一個(gè)分戶(hù)式取暖用戶(hù)所耗費的能源,相當于25戶(hù)同等規模集中式供暖家庭所耗費的能源。 |