| |
|
| 小水電：上馬發(fā)電易 上網(wǎng)賣(mài)電難 |
|
|
|
|
|
|
| 2006-12-01 本報記者：武勇 李佳鵬 毛海峰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
記者近日在陜西省紫陽(yáng)縣和嵐皋縣等地采訪(fǎng)了解到，受現行電力體制的制約，部分地區小水電遭遇上馬容易上網(wǎng)難、賣(mài)電難的問(wèn)題，這其中也隱含了巨大的投資風(fēng)險。專(zhuān)家提醒說(shuō)，千萬(wàn)不要盲目投資小水電，特別是去西部投資小水電項目更應謹慎。
陜西省安康市位于秦巴山區南麓，因為河流交錯、雨量充沛而成為小水電開(kāi)發(fā)的重地，如今小水電已經(jīng)成為當地一些縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
紫陽(yáng)縣發(fā)展計劃局副局長(cháng)羅華告訴記者，近年來(lái)，紫陽(yáng)縣小水電開(kāi)發(fā)的資金占當地外來(lái)投資的70%以上，紫陽(yáng)縣2006年共確定重點(diǎn)項目30個(gè)，當年計劃投資3.59億元，截至6月底共開(kāi)工項目17個(gè)，完成投資1.4億元，其中小水電項目占了一半以上。
不僅如此，安康市所在的漢江支流已建成小水電站近400處，總裝機20多萬(wàn)千瓦。正在建設的電站還有幾十座，總裝機也超過(guò)了10萬(wàn)千瓦。
提起紫陽(yáng)縣的水電站項目必然要提到浙江麗水市商人劉業(yè)明，他2005年到紫陽(yáng)縣開(kāi)辦鴻源水電開(kāi)發(fā)有限公司，先后投資一億多元建設了箭竹河、苗河、蛇嘴梁和許江河四個(gè)水電站，總裝機1.4萬(wàn)千瓦，目前已成為安康市小水電行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)和紫陽(yáng)縣外來(lái)投資小水電行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)。
他告訴記者，現在浙江和福建等地的企業(yè)紛紛來(lái)西部投資小水電，這種項目比炒房、炒股都劃算，有穩定的高額利潤，資金年回報率至少20%。但是，大家目前普遍擔心小水電上網(wǎng)的問(wèn)題，擔心在現行電力體制下投資打水漂。
據了解，浙江商人謝穎哲在紫陽(yáng)縣投資近1.5億元開(kāi)發(fā)的紅椿電站早已發(fā)電，但一直不能滿(mǎn)負荷運行，因為陜西把水電經(jīng)營(yíng)權分給了國電和農電兩家公司，紫陽(yáng)縣屬于農電供電區，縣內只能消化總電量70%左右，其余都得上國電大網(wǎng)銷(xiāo)售。但紫陽(yáng)縣電網(wǎng)架構落后，無(wú)法承載現已開(kāi)工水電站的輸送能力。2004年全縣發(fā)電量為3800多萬(wàn)千瓦時(shí)，縣內只能消化電量2700多萬(wàn)千瓦時(shí)。預計2006年安康市空余電量將達20億度。
“電站上網(wǎng)問(wèn)題至今還沒(méi)有眉目。如果這個(gè)問(wèn)題不能解決，建成的電站難免成為擺設�！眲I(yè)明說(shuō)。據了解，在安康市的嵐皋、鎮坪等縣，也不同程度地存在水電上網(wǎng)難的問(wèn)題。
劉業(yè)明說(shuō)，水電產(chǎn)業(yè)屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國家支持鼓勵水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是國電公司在電力競爭上既當運動(dòng)員又當裁判員，地方電站遭受著(zhù)不平等待遇。按規定，水電上網(wǎng)必須由國電西北公司、省發(fā)展改革委和省物價(jià)局共同批準，但是國電公司擁有電力調度和行業(yè)管理的特權，所以國電公司投資的小水電企業(yè)的電量計劃可以得到優(yōu)先保證，而民間投資的水電上網(wǎng)計劃則嚴重不足。
為了緩解電力供大于求的狀況，安康市的小水電企業(yè)只有找米下鍋，自尋出路。其中紫陽(yáng)縣和嵐皋縣千方百計從外地招商引資，引進(jìn)了一批板石和鐵合金等高耗能企業(yè)，以此來(lái)擴大內需。雖然這些企業(yè)暫時(shí)解決了一些燃眉之急，但對漢江支流卻造成了污染，直接威脅到漢江的生態(tài)。一位紫陽(yáng)縣領(lǐng)導說(shuō)，這種“自救”實(shí)在是迫不得已。
寧夏大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授劉雙萍指出，投資開(kāi)發(fā)小水電雖然能加快貧困地區的經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富的步伐，但是當前盲目投資小水電的現象應該引起警惕，特別是去西部投資小水電項目更應謹慎。因為民間資本在與五大發(fā)電集團公司競爭中明顯處于劣勢。盡管現在政府為了吸引投資承諾了很多優(yōu)惠條件，可發(fā)出來(lái)的電送不出去的現象在一些地區還很普遍。
清華大學(xué)水業(yè)研究中心主任傅濤博士說(shuō)，紫陽(yáng)縣眾多小水電上馬容易上網(wǎng)難并不是個(gè)案。與陜西同處西部的貴州，在農村水電上網(wǎng)電價(jià)和上網(wǎng)電量上一直受?chē)译娋W(wǎng)控制，上網(wǎng)電價(jià)偏低、上網(wǎng)電量受限的現象還未得到有效解決。
記者還了解到，不僅西部小水電上網(wǎng)難，東部經(jīng)濟發(fā)達地區也存在類(lèi)似問(wèn)題。浙江作為經(jīng)濟大省，電能短缺一直是其經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。但是到目前為止，一些相關(guān)部門(mén)尚沒(méi)有對小水電發(fā)展做出支持性的規定，尤其是在上網(wǎng)權、發(fā)電量方面缺乏具體配套政策和操作性，一些地方部門(mén)甚至“限、壓、爭、擠”小水電，上網(wǎng)價(jià)過(guò)低，小水電難以生存。
傅濤博士說(shuō)，現在，一個(gè)小水電項目一般有幾個(gè)到幾十個(gè)不等的股東，甚至在每個(gè)股東的背后還有若干個(gè)農戶(hù)作為子股東。一旦一個(gè)小水電項目虧了，那么很可能影響幾百戶(hù)家庭的生計，所以到西部投資小水電也要謹慎。
|
|
|
|
|
|
|
|