燃油稅何時(shí)能夠出臺？?jì)韧赓Y企業(yè)所得稅稅率統一會(huì )不會(huì )加重企業(yè)負擔？地方政府財力不足以致賣(mài)地的說(shuō)法是否屬實(shí)？面對這一系列熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，3月9日，在十屆全國人大五次會(huì )議舉行的記者招待會(huì )上，財政部部長(cháng)金人慶對每一道“考題”都進(jìn)行了正面回應。

財政支出3/4用于地方政府

　　當有記者提到地方政府因財力不足以至于出現“賣(mài)地財政”的說(shuō)法時(shí)，金人慶予以否認。金人慶說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1994年以來(lái)，是中國經(jīng)濟發(fā)展最好、中國財政收入增長(cháng)最多的一個(gè)時(shí)期。去年，中國的財政收入已經(jīng)超過(guò)了39000億元，財政支出超過(guò)了四萬(wàn)億元，這四萬(wàn)億元的財政支出中75%至76%是用于地方政府，中央財政本級僅用了不到25%�！氨M管在省地縣的財政收入分配上有不平衡，但我認為，只要把資金安排好，體制調整好，保證當地政府的正常運轉，包括老百姓的民生問(wèn)題以及一些必要的發(fā)展，財力還是有一定保證的�！�
　　但金人慶同時(shí)坦言，一些地方出現了靠出賣(mài)土地得到的大量收益作為所謂的“第二財政”，去搞當地的建設，其中很多是形象工程，這是中央不贊成、不提倡，也是財政不應該支持的。

稅率統一不會(huì )加重企業(yè)負擔

　　內外資企業(yè)所得稅稅率統一也是最近一段時(shí)間的熱點(diǎn)話(huà)題，實(shí)行25%的統一稅率后，企業(yè)的負擔是否會(huì )加重無(wú)疑是各方關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。對此，金人慶在本次招待會(huì )上專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了回答。他認為，這既不會(huì )加重外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)的負擔，也不會(huì )影響他們投資的積極性。
　　金人慶解釋說(shuō)，將來(lái)統一以后的企業(yè)所得稅法對內資企業(yè)，包括港澳臺企業(yè)，實(shí)行25%的統一稅率。但同時(shí)還保留了一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠稅率，比如說(shuō)高科技企業(yè)繼續實(shí)行15%的稅率，所以港澳臺高科技企業(yè)同樣可以享受這個(gè)優(yōu)惠稅率。另外，照顧到港澳臺企業(yè)中60%左右為小企業(yè)，專(zhuān)門(mén)設置了一個(gè)小型微利企業(yè)20%的稅率。如果把這兩類(lèi)企業(yè)去掉以后，稅率真正從15%提高到25%的企業(yè)是很有限的。
　　與此同時(shí)，政府還設計了一個(gè)很優(yōu)惠的過(guò)渡期，比如說(shuō)小企業(yè)從15%的稅率增加到20%的稅率，可以通過(guò)五年時(shí)間來(lái)逐步達到，每年僅增加一個(gè)百分點(diǎn)。即使從15%的稅率增加到25%，分五年時(shí)間，每年也就增加兩個(gè)百分點(diǎn)。
　　“我們進(jìn)行了初步測算，對外資企業(yè)來(lái)講，從15%增加到25%，增加的稅收負擔總量一年就是430億，分五年過(guò)渡期，每年僅僅增加80億人民幣。所以我想，對于外資企業(yè)，包括享受外資待遇的港澳臺企業(yè)，和他們豐厚的利潤相比，這個(gè)負擔對企業(yè)不會(huì )造成很大的影響，也不會(huì )影響到中國來(lái)投資的積極性�！苯鹑藨c說(shuō)。

燃油稅何時(shí)出臺未定

　　對于人們普遍關(guān)心的燃油稅何時(shí)能夠出臺問(wèn)題，金人慶說(shuō)，首先要解決道路收費問(wèn)題，這樣的設計思路總體不會(huì )增加社會(huì )稅收、社會(huì )負擔。但由于不同的人行駛里程的長(cháng)短不一樣，車(chē)的載重量不一樣，行駛時(shí)間也各不相同，總體稅負不會(huì )增加大家負擔，但是落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)單位就要根據跑路用油的情況而定。目前財政部正在抓緊準備，盡快出臺燃油稅改革方案，但出臺時(shí)間關(guān)鍵還要看條件是否成熟。

國務(wù)院將組建外匯投資公司

　　對于有消息稱(chēng)，財政部將出資組建外匯投資公司的說(shuō)法，金人慶表示，這是個(gè)“馬路新聞”，是不正確的，他同時(shí)向記者透露了一個(gè)官方新聞。他說(shuō)，中國的外匯儲備已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)億美元，怎樣把這筆寶貴的財富管理好、運營(yíng)好，確實(shí)是一件大事。國務(wù)院最近就如何將正常的外匯儲備和外匯投資分開(kāi)進(jìn)行管理做了專(zhuān)門(mén)研究。
　　“正常的外匯儲備將繼續由外匯管理局來(lái)管理和運營(yíng)，另外將組建一個(gè)由國務(wù)院領(lǐng)導的，而不是財政部領(lǐng)導的外匯投資公司。借鑒國際上的一些成功經(jīng)驗，包括像新加坡淡馬錫這樣的公司，進(jìn)行外匯的投資管理，在保證安全的前提下，盡可能使外匯經(jīng)營(yíng)有更多的盈利和效益。這個(gè)公司正在籌建組織過(guò)程中�！苯鹑藨c說(shuō)。