今年以來(lái),合肥市公交事故頻發(fā),安全行車(chē)形勢十分嚴峻,已造成11人死亡、45人受傷,死亡人數超過(guò)去年的總和(去年死亡八人)。公交車(chē)司機開(kāi)“野車(chē)”(違章)、“飛車(chē)”(快車(chē))現象,已引起了廣大市民的強烈不滿(mǎn)。市民紛紛要求立即整治公交運營(yíng),嚴厲處罰肇事駕駛員,并要求嚴肅追究公交集團相關(guān)負責人及領(lǐng)導干部的行政責任。 “野蠻公交”現象已引起合肥市委、市政府的高度重視,合肥市政府成立了綜合整治小組,進(jìn)駐公交公司,對公司存在的問(wèn)題進(jìn)行系統整治。


合肥公交車(chē)在行駛。本報記者 陳曄華 攝 | 車(chē)禍集中爆發(fā) 4月內軋死10人
4月18日凌晨,166路公交車(chē)違章掉頭致一名騎摩托車(chē)的男子被撞死;18日傍晚,另一輛901路公交車(chē)在進(jìn)站時(shí)將一名女大學(xué)生撞死;19日,一名退休女教師命喪115路公交車(chē)下;4月26日晨,一名17歲高二女生在上學(xué)途中被公交車(chē)撞死,一連串的事故導致市民義憤。然而,就在合肥市政府的綜合整治小組進(jìn)駐公交公司之后不久,五一長(cháng)假期間,公交車(chē)又軋死一人。 據交警部門(mén)統計,去年合肥市公交車(chē)被查違法行車(chē)5800余起,交警支隊總結出公交車(chē)違章的“十大亂象”,包括強行進(jìn)入堵塞路口、強行駛入慢車(chē)道、在路口隨意變道、侵占小型車(chē)道和右轉車(chē)道、隨意出站及上下乘客、違規停車(chē)等。在已經(jīng)定論的前九起致死事故中,公交車(chē)負全責的占六起。 接連不斷的公交車(chē)事故,引起社會(huì )強烈議論。合肥四十五中的許佩玲老師說(shuō),公交運送的是一個(gè)個(gè)生命,城市公交更是長(cháng)期穿梭于市區人口密集區,安全、謹慎、對生命負責是公交車(chē)司機必須具有的素質(zhì)。合肥市民黃秋云認為,連續發(fā)生的公交車(chē)撞死人事件讓他都“怕了公交車(chē)了”,不僅坐在車(chē)上提心吊膽,過(guò)馬路時(shí)遇到公交車(chē)更是避之惟恐不及。最令他和身邊的同事、鄰居們氣憤的是,這么多慘案面前,公交集團竟沒(méi)有一位負責人站出來(lái)向全體市民致歉,更沒(méi)有任何人向死者志哀,慰問(wèn)他們的家屬!
一味追求經(jīng)濟效益 車(chē)禍背后更是“人禍”
一場(chǎng)場(chǎng)接連爆發(fā)的車(chē)禍,致死人數超過(guò)去年總和實(shí)則有著(zhù)必然性。據記者調查,工作強度過(guò)大是導致事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。因為承受不了過(guò)大的工作壓力,今年1月才30多歲的倪明林主動(dòng)辭去了公交車(chē)司機的崗位。他告訴記者,駕駛員長(cháng)期以來(lái)勞動(dòng)強度過(guò)大,基本的休息時(shí)間得不到保證,精神壓力大。從進(jìn)入冬令時(shí)起,公交各公司全部延長(cháng)了下班時(shí)間,并且取消分班。他們上下午班輪流,沒(méi)有休息天,上午班每天4、5點(diǎn)鐘就要起床,工作到12點(diǎn)或1點(diǎn)下班;下午班最遲到9點(diǎn)40能跑完最后一班車(chē)進(jìn)廠(chǎng)加油、交賬。等忙完這一切后,公交車(chē)都已停開(kāi)了,自己再想辦法回家。第二天還要早起。長(cháng)期下來(lái)駕駛員特別疲勞,有市民投訴說(shuō)有駕駛員在等紅燈時(shí)睡著(zhù)。 合肥市交警支隊張宏警官介紹說(shuō),公交集團改制后,駕駛員均面向社會(huì )公開(kāi)招聘,除勞動(dòng)部門(mén)對是否符合用工條件進(jìn)行監管外,并沒(méi)有其他管理部門(mén)的直接監管,“一些素質(zhì)低下的駕駛員被錄用在所難免”。聘用制實(shí)施后,駕駛員的素質(zhì)不斷下滑,一邊開(kāi)車(chē)一邊看報紙、兩輛車(chē)相遇時(shí)隔著(zhù)車(chē)窗聊幾句天的現象極為普遍。合肥市交警支隊事故科潘龍科長(cháng)說(shuō),已釀成的10起事故中,駕駛員年齡基本上集中在30至33歲之間,“駕駛技術(shù)都有待提高”。 本應以社會(huì )效益為主的公交公司,卻把經(jīng)濟效益放在首位。這是導致事故的最主要原因。公交公司現行的規章制度、獎懲措施全部以經(jīng)濟利益為出發(fā)點(diǎn),駕駛員的付出和回報比例嚴重失調。公司現有的5600余名駕駛員中,約2000多為外聘人員,他們一進(jìn)入公司沒(méi)有任何收入時(shí),就要先交納1.5萬(wàn)元的“押金”,數千萬(wàn)的“押金”給公司無(wú)償使用。有的駕駛員來(lái)自農村,拿不出押金就借高利貸,經(jīng)濟壓力沉重。而司機的月收入不過(guò)1400元左右。 為降低成本,公交公司制定了詳細的獎懲措施。一輛車(chē)從起始站到終點(diǎn)站時(shí)間被嚴格限定,限度又設定得不夠合理,駕駛員到終點(diǎn)時(shí)大多只有幾分鐘休息時(shí)間。遇到路堵的話(huà),到站時(shí)連上廁所的時(shí)間都沒(méi)有。許多駕駛員為早點(diǎn)進(jìn)站趕在兩趟出車(chē)間休息幾分鐘喝水、上廁所,不得不開(kāi)“飛車(chē)”、搶信號。公交公司還規定司機每公里的用油量,節省一升油獎勵駕駛員兩元錢(qián),超過(guò)了就扣錢(qián),為此許多駕駛員都搶道、搶行、急剎車(chē),甚至不惜嚴重違章掛“空擋”滑行。而總公司下設的幾個(gè)子公司,也只顧抓營(yíng)業(yè)收入,營(yíng)業(yè)收入高駕駛員就能拿提成。這樣的制度下,駕駛員只能你追我趕、“多拉快跑”,事故自然頻發(fā)。
整治公交需各部門(mén)聯(lián)動(dòng)
目前已被免職的合肥公交公司副總經(jīng)理劉德承告訴記者,合肥市目前正進(jìn)行大規模的道路建設、改造,一些道路的設計不合理也給交通事故埋下了隱患。以前合肥市曾一度路況極差,“斷頭路”多。近兩年間100多條路集中改建,本就有限的道路資源一時(shí)間又被壓縮,60%的公交線(xiàn)路都要繞道、改道。路面拓寬了,車(chē)速快了,一些道路改造還擠占了慢車(chē)道或人行道,更容易引發(fā)事故。此外,建設部等部門(mén)要求公交站點(diǎn)要建成“港灣式”,保證公交車(chē)進(jìn)出站不占用行車(chē)道,保障乘客上下車(chē)安全,但這一要求在合肥市城區大多數公交站點(diǎn)都無(wú)法做到。 目前,合肥市公交集團公司總經(jīng)理已被給予行政記過(guò)處分,分管安全工作的副總經(jīng)理被免去職務(wù),合肥市政府還成立了綜合整治小組,進(jìn)駐公交公司,對公司存在的問(wèn)題進(jìn)行系統整治。合肥市交警支隊也開(kāi)始專(zhuān)項整治行動(dòng),對公交車(chē)的違章處罰一律按上限執行。然而,合肥市交警支隊相關(guān)負責人介紹說(shuō),剛剛開(kāi)始的整治面臨著(zhù)很多困難,公交公司內部管理層的觀(guān)念是阻礙整治的重要原因。 有市民認為,就在公交公司的一些領(lǐng)導受到政紀處理之后不久,公交車(chē)依然發(fā)生軋死人的事故?磥(lái),對公交公司領(lǐng)導的處罰還不夠引起他們對交通安全的高度重視。因此,一些市民提出,應當追究公交管理者的刑事責任,處以重典,方能讓這些人警醒。 從去年至今,南寧、重慶、成都等地相繼出現公交車(chē)重大安全事故,去年重慶的公交車(chē)出現一次死亡30人以上的特重大事故;今年4月,成都公交接連發(fā)生兩起事故,造成兩人死亡。公交車(chē)行車(chē)安全已不是某一個(gè)城市的個(gè)別現象,成了大家十分關(guān)心的社會(huì )問(wèn)題! 市民們建議,首先要追究公交車(chē)的管理者責任,公交車(chē)的事故根源是公司的制度設置不合理,而制度源自管理者。當前,在“公交優(yōu)先”的指導思想下,一些管理者養尊處優(yōu)、老大思想嚴重,并由此造成駕駛員的橫行霸道思想;其次,要杜絕疲勞駕駛,駕駛員班次編排應改三班倒,保證駕駛員合理的勞動(dòng)休息時(shí)間,甚至推行強制鍛煉措施。要提高駕駛員待遇。目前合肥公交司機1400元的工資,在各個(gè)行業(yè)中,與工作的強度和辛苦程度比,工資待遇算是較低的。同時(shí),不僅公交公司要被問(wèn)責,行業(yè)主管部門(mén)也要做出深刻檢查。已經(jīng)開(kāi)始的整治宜吸收企業(yè)管理專(zhuān)家和學(xué)者參與,提升規劃建設項目尤其是道路建設項目的科學(xué)性。 |