跨國公司欲控制我大豆產(chǎn)業(yè)鏈
各級“豆業(yè)協(xié)會(huì )”臨危組建 有所作為尚需政策相助
    2007-06-04    本報記者:孫英威 傅興宇    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  面對著(zhù)“洋大豆”的滾滾涌入,我國部分從事大豆生產(chǎn)、加工、流通、科研、推廣以及相關(guān)領(lǐng)域的企事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)始聯(lián)合起來(lái),成立大豆協(xié)會(huì )以加強行業(yè)自律,進(jìn)而保護我國的民族大豆產(chǎn)業(yè)。5月19日,我國大豆主產(chǎn)區——黑龍江省正式成立了大豆協(xié)會(huì )。而在此前的3月底,中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)在北京正式成立。
  “中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的成立是一大進(jìn)步,農民盼望國家有為種豆農民說(shuō)話(huà)的地方。有了大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )后,對農民了解大豆信息肯定有幫助,可是協(xié)會(huì )會(huì )員絕大多數來(lái)自加工企業(yè),不知會(huì )不會(huì )有人替我們這些種大豆的人說(shuō)話(huà)?”雖然親身參加了中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的成立大會(huì ),但黑龍江省黑河市四家子鄉農民何樹(shù)文仍然有些疑惑。

我國大豆產(chǎn)業(yè)面臨跨國公司“圍剿”

  我國是大豆的故鄉,是目前世界上非轉基因大豆的主要生產(chǎn)國。在1994-1995糧食年度之前,我國一直是傳統的大豆出口國。隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高,國內對大豆及其產(chǎn)品的消費需求呈現持續增長(cháng)的態(tài)勢。1995-1996糧食年度,我國首次從大豆凈出口國變成大豆凈進(jìn)口國。
  外資大舉進(jìn)入并控制我國大豆加工業(yè)是從2004年開(kāi)始的。當年,我國主要大豆加工企業(yè)因對國際市場(chǎng)判斷有誤,高價(jià)進(jìn)口的大豆尚未到岸即跌去1000多元/噸,損失慘重。而外資卻借機大規模進(jìn)入我國大豆壓榨行業(yè),目前已控制了70%以上的壓榨能力。
  這些跨國糧商逐步壟斷了我國大豆的進(jìn)口,使國外大豆源源不斷進(jìn)入我國,進(jìn)而將我國本土大豆逐漸排擠出油脂企業(yè)的采購單。從1996年后的10年間,我國大豆年度進(jìn)口量從269.5萬(wàn)噸增加到2800多萬(wàn)噸,增長(cháng)10倍還多,遠遠超過(guò)國產(chǎn)大豆的年產(chǎn)量。預計2006-2007糧食年度,我國大豆進(jìn)口總量將會(huì )達到3100萬(wàn)噸。
  黑龍江九三油脂集團是目前國內完全獨資并能與跨國公司抗衡的唯一民族大豆加工企業(yè)。集團經(jīng)營(yíng)部的一位負責人說(shuō),跨國公司的意圖已經(jīng)十分明顯,即要全面控制我國的大豆產(chǎn)業(yè)鏈。這種戰略意圖首先體現在壟斷采購環(huán)節上。國外生產(chǎn)大豆的農場(chǎng)主幾乎都與這些跨國公司及其代理商簽有訂單,我們即使能夠采購到貨源,也無(wú)法發(fā)運,因為港口也控制在這些跨國公司手中。其次體現在交易上。目前國內大豆交易價(jià)格都跟著(zhù)美國芝加哥期貨交易所,即CBOT的期貨價(jià)格走,國內企業(yè)購買(mǎi)巴西、阿根廷的大豆也要用CBOT的定價(jià)方式,手握糧源的跨國公司很容易進(jìn)行干預,引導大豆期價(jià)的形成。第三是體現在大豆加工上。由于外資已經(jīng)控制了我國大部分大豆壓榨能力,這種局面目前已經(jīng)很明朗了。最后是體現在產(chǎn)品銷(xiāo)售上。有了前面的三層壟斷,這些跨國公司在交易上已經(jīng)處于絕對優(yōu)勢地位,國內企業(yè)根本無(wú)力抗衡。
  在進(jìn)口大豆和跨國公司的雙重擠壓下,我國大豆產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊。在我國大豆主產(chǎn)區黑龍江省,大豆種植面積出現迅速萎縮。據黑龍江省農委匯總分析,2006年這個(gè)省大豆種植面積為5905萬(wàn)畝,比上年減少了416萬(wàn)畝。預計今年大豆面積將降到5300萬(wàn)畝以下,再減少600萬(wàn)畝左右。

基層“大豆協(xié)會(huì )”生存艱難

  為保護我國民族大豆產(chǎn)業(yè),一些地方早在幾年前就已開(kāi)始組建大豆協(xié)會(huì ),對當地農民進(jìn)行技術(shù)指導、統一收購和銷(xiāo)售大豆。這一嘗試在一定范圍內發(fā)揮了較好的作用,但由于其他方面許多政策不配套,基層“大豆協(xié)會(huì )”目前生存艱難。
  2004年,身為公司老板的李明剛發(fā)起成立的我國首家大豆協(xié)會(huì )——黑龍江省黑河市大豆協(xié)會(huì ),擁有22家法人會(huì )員、1500名農民會(huì )員,另有兩個(gè)會(huì )員村,規?芍^不小。但幾年下來(lái),伴隨著(zhù)國內大豆產(chǎn)業(yè)的一路下滑,會(huì )長(cháng)李明剛有一肚子的困惑和無(wú)奈。
  李明剛說(shuō):“目前協(xié)會(huì )發(fā)展遇到了瓶頸,一年20萬(wàn)元的協(xié)會(huì )運轉費用主要靠我自己的公司支撐。去年為保護會(huì )員的利益,我以較高的價(jià)格收了一批大豆,結果市場(chǎng)價(jià)格下跌,我賠了100多萬(wàn)元。為幫助會(huì )員和農民挽回損失,協(xié)會(huì )派人到北京去打官司,花費30多萬(wàn)元。類(lèi)似這樣的風(fēng)險和支出都是我自己在扛著(zhù)?傔@樣下去也不是辦法,我下一步準備把協(xié)會(huì )變更一下性質(zhì),由社團改為農村經(jīng)濟組織,這樣我們就有了經(jīng)營(yíng)職能,在應對風(fēng)險上也好采取更多的辦法!
  黑河市大豆種植大戶(hù)何樹(shù)文說(shuō),如果政府和大豆協(xié)會(huì )組織利用電視臺等媒體經(jīng)常播放大豆信息、服務(wù)農民,大豆生產(chǎn)和銷(xiāo)售就會(huì )有好的變化。黑河地區有大豆協(xié)會(huì ),對農民也有幫助。但總的說(shuō)來(lái),這些協(xié)會(huì )離農民還是比較遠。
  面對我國大豆產(chǎn)業(yè)的現狀,李明剛認為,美國對大豆協(xié)會(huì )的支持很完善,有嚴密的體系,我國在這方面差得太多了,F在我們雖然左右不了國際大豆行情,但可以采取一些應對措施,先給農民種植大豆上保險,用保險擔保從銀行貸款,再用貸款給農民買(mǎi)生產(chǎn)資料,秋收后將大豆在大連期貨市場(chǎng)做套期保值,鎖定收益,這樣“一條龍”下來(lái),農民的收益有了,銀行的貸款也沒(méi)有風(fēng)險。今年,黑河市大豆協(xié)會(huì )計劃再多辦一些培訓班,讓更多的農民認識市場(chǎng)和期貨,教會(huì )農民自己根據期貨行情賣(mài)大豆,或者我們與農民簽訂價(jià)格合同共同參與期貨做套保,超過(guò)合同部分的收益再分成。

利用期貨市場(chǎng)避險增收成為熱門(mén)話(huà)題

  隨著(zhù)中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和黑龍江省大豆協(xié)會(huì )的成立,許多人開(kāi)始對中國大豆產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)充滿(mǎn)了期待。業(yè)內人士認為,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,并不是成立幾個(gè)組織就能決定得了的事,關(guān)鍵要看這個(gè)組織如何發(fā)揮作用。從目前的情況看,保護我國大豆產(chǎn)業(yè)還需要多方合力,并不是幾個(gè)大豆協(xié)會(huì )能做得了的。
  國內知名大豆市場(chǎng)問(wèn)題研究專(zhuān)家劉日說(shuō),農民、大豆企業(yè)和市場(chǎng)人士都感到中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的成立是一個(gè)好的舉動(dòng)和信號。但在中國,諸如大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )這樣的社會(huì )組織,目前并沒(méi)有成為社會(huì )架構和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的一種力量。一些代表農民利益的協(xié)會(huì ),因為農民過(guò)于分散、生產(chǎn)規模狹小、參與市場(chǎng)能力弱等因素,難以將農民組織起來(lái)并且代表農民利益。國際經(jīng)驗表明,沒(méi)有強有力的農民協(xié)會(huì )組織,農民的意愿和利益很容易被忽視。所以,中國的農民協(xié)會(huì )組織發(fā)展,不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的體制問(wèn)題,還是一個(gè)漫長(cháng)的社會(huì )認知過(guò)程。
  大連大豆期貨市場(chǎng)的專(zhuān)家表示,目前外資已占有中國油脂70%多的市場(chǎng)份額,大豆產(chǎn)業(yè)的外資控制和壟斷已經(jīng)十分明顯。而這些大型外資壟斷企業(yè),這次并沒(méi)有加入到中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )中來(lái)。中國大豆加工產(chǎn)業(yè)被外資壟斷后,保護大豆種植業(yè)是個(gè)嚴峻問(wèn)題。這種現狀,絕對不是成立大豆協(xié)會(huì )就能解決的。協(xié)會(huì )組織要想發(fā)揮作用,不是集體對外采購等問(wèn)題,最重要的還是如何將農民組織起來(lái),讓他們積極種大豆并能賣(mài)出好價(jià)格。
  在黑龍江省大豆主產(chǎn)區——黑河市,市農委副主任李維波和幾位全國人大代表建議:一是對大豆主產(chǎn)區國家應通盤(pán)考慮、制定總體規劃,建立非轉基因大豆保護區;二是國家在補貼上對大豆主產(chǎn)區進(jìn)行重點(diǎn)傾斜;三是對大豆出臺最低收購價(jià)政策,建立國家大豆儲備,保證糧食安全和農民收益;四是完善農村金融體系,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與農民對接。
  大連商品交易所信息部的研究人員表示,保護國內大豆產(chǎn)業(yè)需要各方共同努力。我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的各環(huán)節比較分散,組織化程度低,阻礙期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮。大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )可使更多的豆農和相關(guān)企業(yè)組織起來(lái)利用期貨市場(chǎng),提高農民收益,保護大豆產(chǎn)業(yè)。目前,一些地方都成立了大豆協(xié)會(huì )等農民合作組織,利用期貨市場(chǎng)避險增收已經(jīng)成為東北豆農的熱門(mén)話(huà)題。在農民協(xié)會(huì )組織的影響下,有越來(lái)越多的農民懂得,利用市場(chǎng)機制才能保證種豆收益,而進(jìn)入市場(chǎng)就要有一定的組織規模和資金實(shí)力。聯(lián)合起來(lái)成立大豆協(xié)會(huì )、合作社等中介經(jīng)濟組織,是目前豆農實(shí)現增收、產(chǎn)業(yè)實(shí)現發(fā)展的必由之路。

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