無(wú)論懂礦不懂礦，炒礦者通過(guò)各種手段獲得探礦權或采礦權區后，既不勘查也不開(kāi)采，而是待價(jià)而沽，轉手倒賣(mài)，從中謀取“天價(jià)”暴利。
　　記者近期在中西部一些資源大省調查發(fā)現，當前礦權“炒作”之風(fēng)越演越烈，在人為操作下，一些地方礦權流轉價(jià)格嚴重偏離其真實(shí)價(jià)值，混亂的市場(chǎng)讓有真正有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)望而卻步。

非法采礦者開(kāi)采的礦渣隨意堆放。本報記者 文貽煒 攝

掮客倒賣(mài)礦權獲取“天價(jià)”暴利

　　近年，隨國際礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上升，礦業(yè)市場(chǎng)行情不斷看漲。國內大量熱錢(qián)開(kāi)始追逐能源開(kāi)發(fā)、炒買(mǎi)炒賣(mài)礦產(chǎn)勘探權和開(kāi)采權。記者最近在湖南、四川、青海等地調查時(shí)看到，“炒礦風(fēng)”已使許多人“一夜暴富”。
　　湖南省郴州臨武縣三十六灣礦區是近年來(lái)湖南省礦業(yè)秩序整頓的重點(diǎn)，短短幾年時(shí)間內這里就產(chǎn)生了十多個(gè)億萬(wàn)富翁。礦區附近的一個(gè)村，僅奔馳車(chē)就有30多輛。當地群眾說(shuō)，近幾年來(lái)只要是跟“礦”字沾邊的人都富得流油。
　　三十六灣的“礦老板”們一夜暴富的方式有兩種：開(kāi)礦和炒礦權。據當地知情人介紹，通過(guò)向地方官員行賄或結成“利益共同體”，礦老板們以極低的價(jià)格取得礦權，然后通過(guò)開(kāi)礦獲得暴利或將礦權高價(jià)轉讓。
　　隨著(zhù)國家對礦業(yè)秩序整頓力度加大，安全、環(huán)保方面的要求也越來(lái)越嚴格，現在越來(lái)越多的礦老板已將注意力由開(kāi)礦轉為“炒礦”，由礦主搖身一變?yōu)椤暗V權”掮客。臨武縣一位礦老板曾以500萬(wàn)元的價(jià)格獲得一處礦權，半年后就以1.2億元的天價(jià)售出。相對于冒著(zhù)風(fēng)險開(kāi)礦，“炒礦”的超額利潤無(wú)疑來(lái)得更快、更直接，更具有吸引力。
　　除了“低進(jìn)高出”之外，還有一些掌握礦權者利用信息不對稱(chēng)，通過(guò)發(fā)布虛假信息等手段，將原本儲量少、品位低的礦床吹噓為“富礦”以吸引買(mǎi)家獲取暴利。四川省甘孜州一家銀礦在轉讓時(shí)稱(chēng)該礦銀金屬量達到5200噸，而實(shí)際上這個(gè)礦的實(shí)際金屬量只有1000多噸，不及所報數字的1/4。
　　無(wú)論是將“西瓜”炒成“芝麻”還是將“芝麻”炒成“西瓜”，最后得利的只是中間炒作者。一些資深的業(yè)內人士對目前盛行的“炒礦”風(fēng)表示擔憂(yōu)。四川省鑫源礦業(yè)董事長(cháng)駱鳳鳴認為，當前中西部省礦業(yè)熱背后其實(shí)是“炒礦”熱在推動(dòng)。絕大多數參與“炒礦”的資本根本目的在于通過(guò)“炒作”抬高價(jià)碼來(lái)找“下家”，對投資開(kāi)發(fā)并不感興趣�！暗V權炒作狂熱受益的是中間掮客，而國家利益卻嚴重受損�！�

礦權炒作虛高令正規企業(yè)望而卻步

　　今年3月，四川漢源縣公開(kāi)拍賣(mài)團寶山鉛鋅礦五年期采礦權，浙江一家進(jìn)出口貿易公司以高出6000萬(wàn)元起拍價(jià)2.3億的價(jià)格拍得到礦權。2.9億元！讓當地政府及受益人笑彎了腰，而這一數字讓參與競標的礦業(yè)企業(yè)老總們渾身冒冷汗。
　　從記者在調查中接觸到的西部礦業(yè)、紫荊礦業(yè)等國內大型礦業(yè)企業(yè)來(lái)看，這些正規的礦業(yè)企業(yè)對目前礦權市場(chǎng)“招、拍、掛”機制均表失望。一方面他們認為從二級市場(chǎng)獲得礦權“成本太高”；另一方面即使進(jìn)入市場(chǎng)也往往競爭不過(guò)投機資本。
　　青海省西部礦業(yè)集團公司副總裁洪金益告訴記者，西部礦業(yè)曾以2300萬(wàn)元的價(jià)格參與青海境內的一處銅礦競標，結果以微弱的差價(jià)輸給了一個(gè)私人老板。本來(lái)如果是正常的市場(chǎng)競爭無(wú)可厚非，但令人想不到的是，這位私人老板僅僅在幾個(gè)月后，便以1.2億元的價(jià)格將礦權轉手賣(mài)給了紫荊礦業(yè)公司。
　　真正能做事、想做事的企業(yè)得不到或者只能以高價(jià)獲得礦權，而中間炒作者卻通過(guò)簡(jiǎn)單的轉手獲取暴利，礦權市場(chǎng)失控是造成“劣幣驅逐良幣”的根本原因。洪金益告訴記者，現在有很多私人資本打著(zhù)“開(kāi)發(fā)西部”的旗號，到處參與礦權招拍掛，在與大型國有礦企的競爭中，這些小企業(yè)和私人資本往往通過(guò)暗箱操作或官商勾結等灰色手段獲得礦權，而正規企業(yè)卻因體制所限，不能適應礦權市場(chǎng)“潛規則”，在競爭中處于劣勢地位。
　　曾在國外多年從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)的洪金益說(shuō)：“在發(fā)達國家從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)必須對社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境、資源和礦后效益進(jìn)行綜合考慮，只有真正有實(shí)力有責任感的大型企業(yè)才能勝任。而現在國內的狀況是礦權市場(chǎng)化后，大量的資本不管有沒(méi)有資質(zhì)與開(kāi)發(fā)能力都涌入礦權市場(chǎng)，絕大部分目的在于投機套現，這對于真正做礦業(yè)的企業(yè)不能不說(shuō)是一種侮辱�！�

專(zhuān)家呼吁規范礦權市場(chǎng)

　　一些專(zhuān)家和資深業(yè)內人士認為，我國礦權市場(chǎng)混亂現狀的原因并不在礦權的市場(chǎng)化。從一些發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看，建立礦權二級市場(chǎng)是國際慣例，也是我國礦權市場(chǎng)改革的方向。恰恰是由于目前我國礦權市場(chǎng)發(fā)育不完善，不規范，“炒礦風(fēng)”才得以盛行。
　　青海省國土資源廳副廳長(cháng)王建斌說(shuō)，目前的“炒礦風(fēng)”很大程度上源自以往“多軌制”的礦權取得方式。當前在二級市場(chǎng)上流轉的礦權有許多當初取得成本很低，這其中有無(wú)償從國家拿到的，有享受?chē)�家�?yōu)惠政策取得的，也有通過(guò)協(xié)議出讓取得的。即使是現在也有許多企業(yè)在獲取礦權時(shí)不是通過(guò)市場(chǎng)手段，而是直接找領(lǐng)導打招呼、批條子，獲取成本遠遠低于礦權本身價(jià)值。
　　專(zhuān)家認為，規范市場(chǎng)，杜絕“炒礦風(fēng)”，政府應在加強市場(chǎng)監管的同時(shí)淡出對礦權的絕對控制。只有形成完善規范的礦權市場(chǎng)流轉機制，讓更多的資本平等地介入市場(chǎng)進(jìn)行競爭，才能避免“灰色交易”與“暗箱操作”，使礦權市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)。
　　目前我國礦權市場(chǎng)還缺乏科學(xué)的市場(chǎng)定價(jià)體系，這一點(diǎn)極為關(guān)鍵。中國科學(xué)院院士趙鵬大說(shuō)，一個(gè)礦權到底值多少錢(qián)，在國外有獨立的市場(chǎng)中介機構，有專(zhuān)業(yè)的注冊地質(zhì)師對礦權價(jià)格進(jìn)行評估。而目前在國內，礦權如何定價(jià)誰(shuí)都可以說(shuō)，說(shuō)錯了也不用負責。這同樣給投機資本炒作礦權留下了操作空間，造成“大礦小賣(mài)”或“小礦大賣(mài)”的現象屢屢發(fā)生。
　　趙鵬大說(shuō)，礦產(chǎn)資源天然具有國家屬性，特別是一些關(guān)系到國計民生的重要礦產(chǎn)資源，國家應該出臺嚴格的監管措施。這種監管不僅是國土資源、安全、環(huán)保等部門(mén)的監管，更應抬高礦業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻，將那些不具備相應資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、資金的投機者排除出市場(chǎng)，這樣的市場(chǎng)化才能使國家利益得到最大的保障。