滇越鐵路是云南省的第一條鐵路，也是全國為數不多的“米軌”鐵路之一，至今已有百年歷史。目前每天仍然有8趟車(chē)次往返于中越兩國之間，擔負著(zhù)進(jìn)出口以及運送國際物質(zhì)的重要作用。新華社發(fā) 宋為偉 攝

在云南省紅河州河口縣，來(lái)自越南的商販在口岸前排長(cháng)隊等待入關(guān)。新華社發(fā) 宋為偉 攝

    前不久，越南外交部副部長(cháng)武勇率領(lǐng)120多人的龐大團隊抵達昆明，與云南方面深度接觸。業(yè)內人士指出，這意味著(zhù)兩國“兩廊一圈”之中的“昆河走廊”建設開(kāi)始全面提速。

越南向云南拋出“五只繡球”

    “兩廊一圈”的恢弘輪廓最早敲定于2004年5月。當時(shí)越南總理潘文凱訪(fǎng)華，與我國總理溫家寶座談時(shí)“兩廊一圈”初見(jiàn)端倪：“兩廊”指“昆明-老街-河內-海防-廣寧”、“南寧-諒山-河內-海防-廣寧”兩大經(jīng)濟走廊；“一圈”指環(huán)北部灣經(jīng)濟圈�！皟衫纫蝗Α钡乩矸秶�涵蓋中國云南省、廣西壯族自治區及越南北部奠邊、萊州、老街、河江、高平、諒山、廣寧、海防等八個(gè)省市。
    由云南社科院專(zhuān)家完成的“昆河走廊”規劃方案認為，越南和中國云南都在向工業(yè)化、現代化邁進(jìn)，各自的資源條件、發(fā)展基礎、行業(yè)布局有極大互補性。今年以來(lái)，云南與越南間的貿易增長(cháng)超過(guò)150%，“昆河走廊”在前期開(kāi)發(fā)中已經(jīng)顯示出相當活力。隨著(zhù)中國-東盟自由貿易區和瀾滄江-湄公河流域次區域合作的深入，雙方迫切希望“更進(jìn)一步”，繼而在整個(gè)“兩廊一圈”建設中領(lǐng)跑。
    “我們希望越南成為云南在東盟最重要的投資熱土！”越南外交部副部長(cháng)武勇說(shuō)。
    日前，武勇率領(lǐng)120人的龐大團隊向云南方面拋出了五只“繡球”：
    一， 基礎設施投資。越南渴望云南企業(yè)參與開(kāi)發(fā)老街-河內-海防和諒山-河內-海防兩個(gè)走廊軸線(xiàn)和相關(guān)口岸的公路、鐵路系統，為投資創(chuàng )造便利的條件。
    二， 工業(yè)和采礦。越南希望能與云南企業(yè)合作建設工業(yè)區，聯(lián)營(yíng)各種小水電站、工業(yè)區、勘探采礦、組裝汽車(chē)和農機。
    三， 口岸貿易。這是滇越雙方早已開(kāi)展的合作，但必須使便利通關(guān)、共建貿易中心、深入發(fā)展貨運等等方面有更大的進(jìn)展。
    四， 旅游。云南是中國有名的旅游大省，資源豐富的越南非常希望與云南進(jìn)行深度旅游合作。
    五， 農林業(yè)。越南渴望與云南進(jìn)行橡膠、紙漿、煙草、茶葉、香料等原料區的合作，建設農林工廠(chǎng)、種植加工高效益的農林土特產(chǎn)品。

雙邊貿易將在2010年達到150億美元

    在滇越邊境的河口縣，逶迤寬闊的紅色河水奔流不息，猶如連接中越貿易與友誼的血脈。一個(gè)小小的河口迄今已經(jīng)聚集了從云南腹地來(lái)此的近200戶(hù)外貿、邊貿企業(yè)，他們的生意早已深入越南的老街、河內和海防；河口還有一條聞名遐邇的“越南街”，每天早上8點(diǎn)河口中越大橋開(kāi)關(guān)時(shí)，平均8000多名頭戴斗笠、身著(zhù)花布襯衫的越南人沖過(guò)大橋，趕赴越南街開(kāi)始他們一天的生意……
    來(lái)自云南省商務(wù)廳的數字顯示，隨著(zhù)“昆河走廊”的建設，2006年滇越進(jìn)出口貿易額超過(guò)5億美元，同比增長(cháng)近60%。主要出口商品有化工產(chǎn)品及化肥、鋼及鋼制品、機電產(chǎn)品、電力、蔬菜、焦炭、水果和煙煤；主要進(jìn)口商品包括金屬礦砂、橡膠、煙膠片和大米；滇越邊境小額貿易額近1.7億美元，同比增長(cháng)69.4%；2007年滇越貿易出現大幅激增，前兩個(gè)月貿易額就突破了億美元關(guān)口，達1.16億美元，同比增幅高達1.6倍。
    云南省副省長(cháng)劉平告訴記者，近年來(lái)，云南與越北各省市為推進(jìn)“兩廊一圈”建設進(jìn)行了積極探索。云南與河內、老街、海防、廣寧四省市建立的經(jīng)濟合作協(xié)商會(huì )議制度，已對五省市的發(fā)展起到重要作用，越南已成為云南第三大貿易伙伴；今年4月，在河內舉辦的中國(云南)-越南貿易投資洽談會(huì )上，云南與越南又簽訂了10個(gè)重點(diǎn)項目，包括造船、鋼鐵、水泥、制藥、水電工程、汽車(chē)等，滇越雙邊貿易額預計今年可突破六億美元。
    其中中國紅河-越南老街跨境經(jīng)濟合作區不再停留在圖紙上，整個(gè)規劃面積近130平方公里的“小特區”囊括了中方的昆明、紅河、玉溪、文山四個(gè)州市的城市經(jīng)濟和工業(yè)園區及越方的河內、海防、廣寧等省市的貿易和主業(yè)產(chǎn)業(yè)和物流網(wǎng)絡(luò )。
    “昆河走廊的開(kāi)發(fā)建設對越南北部地區及云南都能形成雙贏(yíng)的良好局面�！眲⒅烧J為，突破框架式的構想、進(jìn)入更具操作性的層面是“昆河走廊”眼下的顯著(zhù)特征，這次武勇率領(lǐng)的龐大團隊來(lái)訪(fǎng)標志滇越合作蜜月期的真正開(kāi)始�！袄ズ幼呃取睙òl(fā)出迷人的光彩，而“兩廊一圈” 更有著(zhù)在2010年雙邊貿易將達到150億美元的誘人遠景。

基礎設施滯后是制約合作的首要瓶頸

    但從目前來(lái)說(shuō)，“昆河走廊”建設還并非已經(jīng)順風(fēng)順水。從前期合作上看，滇越合作受到諸多條件的限制。業(yè)內認為，雙方的基礎設施滯后是制約雙方經(jīng)貿合作的首要瓶頸，雙方必須加快步伐，爭取通過(guò)5至10年的努力使昆河走廊實(shí)現質(zhì)的飛躍。
    來(lái)自云南省商務(wù)廳國際貿易關(guān)系處的分析是，眼下雙方應該同步建設昆明-老街-河內-海防高等級公路�，F在昆明至河口邊境的700多公里路段部分已經(jīng)實(shí)現高等級化，爭取2007年內全線(xiàn)公路高等級化；越南也正在向亞行申請貸款改造河內-老街公路。雙方需要將昆明-老街-河內-海防公路的建設作為重點(diǎn)，爭取早日對接。
    另外，滇越鐵路云南境內運輸能力早就飽和了。老街-河內-海防鐵路的年貨運能力約為113萬(wàn)噸，隨著(zhù)雙方貿易不斷擴大，2007年的貨運需求將超過(guò)350萬(wàn)噸，2010年達500萬(wàn)噸。因此，雙方改造這一鐵路、提高貨運能力是當務(wù)之急；紅河航道前期的準備工作也該及早著(zhù)手，爭取河口以下實(shí)現通航。
    除了硬件設施，還需要使貿易投資更快捷、物流更暢通、通關(guān)更便利。
    作為“昆河走廊”中的合作重點(diǎn)——“中國紅河-越南老街”跨境經(jīng)濟合作區急需盡快建設成為經(jīng)濟發(fā)展較快、吸引投資開(kāi)展貿易最便捷的重要地域，使之對走廊周邊形成強有力的經(jīng)濟輻射和拉動(dòng)。
    云南省政府發(fā)展研究中心張懋功研究員認為，雙方必須致力于擴大市場(chǎng)空間，逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步放開(kāi)市場(chǎng)準入標準，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，走以信息化為主的新型工業(yè)化道路：“盡早實(shí)現規劃對接、產(chǎn)業(yè)對接和政策對接，盡快形成完整統一的走廊建設總體規劃和專(zhuān)項規劃，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的產(chǎn)業(yè)分工格局和協(xié)調的政策環(huán)境�！�
    劉稚的解讀是，眼下應該鼓勵更多的省內企業(yè)接住武勇拋來(lái)的“繡球”，讓企業(yè)真正成為走向越南市場(chǎng)的主體而不再是政府方面肆意著(zhù)無(wú)限可能的“單相思”，讓“昆河走廊”建設更專(zhuān)注，也更務(wù)實(shí)。
    一個(gè)利好消息是，云南省貿促會(huì )、商務(wù)廳正著(zhù)手組織相關(guān)企業(yè)研究越方拋出的“繡球”，有望盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。