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| 2007-07-02 本報駐香港記者:白冰 高云崗 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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6月底，《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱(chēng)“安排”或稱(chēng)CEPA)補充協(xié)議簽署，內地將在服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴大對香港的開(kāi)放。
商務(wù)部副部長(cháng)廖曉淇指出，“安排”是開(kāi)放的，將根據內地與香港經(jīng)濟發(fā)展以及經(jīng)貿交流的實(shí)際需要不斷充實(shí)內容。三年來(lái)，雙方陸續簽署了三個(gè)補充協(xié)議。
香港特區一項大規模的調查顯示，“安排”實(shí)施以來(lái)，極大促進(jìn)了香港經(jīng)濟發(fā)展。截至今年5月，有關(guān)機構共簽發(fā)超過(guò)2.3萬(wàn)份原產(chǎn)地證書(shū)，總值超過(guò)83億港元的香港貨物在出口內地時(shí)關(guān)稅豁免；在貨物貿易方面，“安排”于2005至2006年為香港制造業(yè)帶來(lái)的額外資本投資額共3.05億港元，今年和之后計劃增加的額外資本投資額達2.39億港元；在服務(wù)貿易方面，截至2006年底，香港服務(wù)業(yè)累積的額外資本投資額為48億港元，比2004年增加380%，預計今年和之后還有24億港元的額外資本投資。
調查結果還顯示，“安排”在2004至2006年為香港創(chuàng )造3.6萬(wàn)個(gè)新職位，其中包括在內地創(chuàng )造并由香港居民出任的1000個(gè)新職位，預計今年還可因實(shí)施“安排”而增加逾3600個(gè)新職位。
2003年是香港回歸以來(lái)實(shí)現重要轉折的一年，6月29日，《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》在香港簽署，并于2004年1月1日正式實(shí)施。內地與香港的經(jīng)貿關(guān)系由此出現突飛猛進(jìn)的發(fā)展，香港經(jīng)濟也從亞洲金融危機、非典疫情的打擊中恢復過(guò)來(lái)。
“安排”涉及貿易、金融、服務(wù)、旅游等各個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域，突破了內地與香港經(jīng)貿交流中的一些制度性障礙。
隨著(zhù)“安排”的簽署和實(shí)施，在內地經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)下，自2003年開(kāi)始香港經(jīng)濟迅速復蘇并持續增長(cháng)，財政收支提前實(shí)現平衡，就業(yè)形勢明顯改觀(guān)，通貨緊縮基本結束，股市持續上漲，土地和房地產(chǎn)價(jià)格大幅回升，負資產(chǎn)問(wèn)題趨于緩解。香港有關(guān)人士表示，“安排”還為香港經(jīng)濟帶來(lái)無(wú)形效益，創(chuàng )造了全新的經(jīng)濟平臺，使香港能長(cháng)遠加強與內地的經(jīng)貿關(guān)系，有助于重建并鞏固香港社會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展的信心。
“安排”正式實(shí)施以來(lái)，內地僅用兩年時(shí)間就實(shí)現了對全部原產(chǎn)于香港的貨物實(shí)施零關(guān)稅，促進(jìn)了香港制造業(yè)的發(fā)展；香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內地的領(lǐng)域、地域范圍有較大拓展，準入門(mén)檻大大降低，鞏固并發(fā)展了香港貿易中心、航運中心、國際金融中心的地位。
——在貨物貿易領(lǐng)域，目前享受零關(guān)稅優(yōu)惠的香港產(chǎn)品達1448種，基本囊括了香港全部現有產(chǎn)品，并為未來(lái)可能在港投產(chǎn)的產(chǎn)品預留了空間。截至今年4月底，內地累計進(jìn)口香港零關(guān)稅產(chǎn)品總值10.3億美元，免征關(guān)稅額逾7.4億元人民幣。
——在服務(wù)貿易領(lǐng)域，內地在金融、法律、會(huì )計、建筑、旅游、醫療、物流等27個(gè)領(lǐng)域實(shí)施了152項開(kāi)放措施，一些行業(yè)對香港放寬投資或取消股權限制，降低了注冊資本、資質(zhì)條件等門(mén)檻，增加了投資地域和經(jīng)營(yíng)范圍。截至今年4月底，共有1753家香港企業(yè)按照“安排”的優(yōu)惠條件投資內地。
——在貿易投資便利化領(lǐng)域，內地與香港在貿易投資促進(jìn)、通關(guān)便利化、電子商務(wù)、法律法規透明度、商品檢驗檢疫、食品安全、質(zhì)量標準等方面加強合作，在金融合作、旅游合作和專(zhuān)業(yè)人士資格互認等方面也取得積極進(jìn)展。目前香港共有38家銀行全面辦理存款、兌換、銀行卡和匯款四項人民幣業(yè)務(wù)。截至今年4月底，在港人民幣存款總額達255億元；建筑領(lǐng)域共有1400多人通過(guò)互認取得對方的專(zhuān)業(yè)資格。
“安排”實(shí)施三年多來(lái)，最令港人稱(chēng)道的是促進(jìn)了香港經(jīng)濟復蘇與發(fā)展。幾年前香港經(jīng)濟不景氣的一個(gè)重要原因是港人投資信心不足，“安排”的簽署和實(shí)施，把香港的發(fā)展與內地廣闊的市場(chǎng)、高速發(fā)展的經(jīng)濟聯(lián)系起來(lái)，讓港人看到了未來(lái)發(fā)展前景，極大增強了港人投資、消費的信心，刺激香港經(jīng)濟走出低谷，健康發(fā)展。
“安排”不僅帶動(dòng)了香港本地的消費、投資，也為香港吸引了更多的外來(lái)投資。2006年1至9月，香港吸收外來(lái)資金230億港元，同比增長(cháng)22%。香港的一份抽樣調查表明，目前有3845個(gè)跨國企業(yè)在香港設立地區總部或辦事處，其中1/3表示選擇香港與“安排”有關(guān)，他們希望通過(guò)在港設立總部而進(jìn)軍內地市場(chǎng)。
在“安排”的刺激下，香港經(jīng)濟迅猛發(fā)展。數據顯示，2003年香港本地生產(chǎn)總值增長(cháng)僅為3.2%，“安排”實(shí)施后的2004年就達到8.6%，近三年的年均增長(cháng)超過(guò)7.5%。2006年，香港人均生產(chǎn)總值突破1997年創(chuàng )下的21.035萬(wàn)港元歷史最高紀錄；證券市場(chǎng)全年集資額5245億港元，創(chuàng )歷史新高，并位居全球第三。今年6月23日，恒生指數上沖22053點(diǎn)，創(chuàng )歷史新高。此外，香港失業(yè)率從2003年最高峰的8.7%降至目前的4.3%。
廖曉淇表示，“安排”減少并消除了內地與香港經(jīng)貿交流中的體制性障礙，加強了內地與香港各方面的溝通與協(xié)作，促進(jìn)了內地與香港經(jīng)濟的互動(dòng)與融合。 |
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