內蒙古部分治沙大戶(hù)需政策扶持
傾其所有治荒沙 歷盡艱辛猶不悔
    2007-08-17    本報記者:王欲鳴 李佳鵬    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  記者近日在內蒙古鄂爾多斯市烏審旗采訪(fǎng)了解到,為改變惡劣的生存環(huán)境,這個(gè)旗的一些女牧民自愿聯(lián)戶(hù)入股,組建經(jīng)濟聯(lián)合體治沙造林。幾年來(lái),她們傾其所有,歷盡艱辛,給十幾萬(wàn)畝荒沙披上綠裝。然而,沙漠變綠的同時(shí),這些女牧民卻負債累累,身陷困境。

為改變命運 女牧民聯(lián)戶(hù)入股戰荒沙

  “苦苦干了幾年,沙漠越來(lái)越綠,人卻越來(lái)越窮!闭f(shuō)起治沙,女牧民浪騰花黯然神傷。今年49歲的她居住在烏審旗嘎魯圖鎮斯布扣嘎查(村)。1992年她隨丈夫到100公里外的烏審召鎮,在鎮上的計劃生育服務(wù)站干臨時(shí)工。2003年,浪騰花回到了家鄉嘎魯圖鎮,看到原來(lái)的老屋已快讓黃沙掩埋,心里很不是滋味。她決定回到家鄉治沙造林。
  2004年5月,浪騰花聯(lián)合周邊九戶(hù)牧民入股,承包了10萬(wàn)畝荒沙,組建了治沙造林股份公司——烏審旗青浪生態(tài)開(kāi)發(fā)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)青浪公司)。為了籌措所需資金,浪騰花說(shuō)服丈夫,將他持有的遠興天然堿原始股票低價(jià)拋出,所得的20多萬(wàn)元全部投入到造林中。目前,青浪公司已累計種植楊樹(shù)、柳樹(shù)、羊柴等喬灌木200多萬(wàn)株,治理荒沙四萬(wàn)畝,占烏審旗同時(shí)期造林總數的5%,極大地改善了周邊的自然環(huán)境。
  無(wú)獨有偶。在烏審旗蘇勒德蘇木昌黃嘎查有一塊面積約10萬(wàn)畝的大沙梁,當地牧民稱(chēng)作烏蘭溫都爾(漢意為紅色的大沙梁)。這里沙丘連綿起伏,方圓10公里曾經(jīng)鳥(niǎo)獸絕跡,被稱(chēng)為全蘇木條件最艱苦、環(huán)境最?lèi)毫拥牡胤,滾滾黃沙無(wú)情地吞噬著(zhù)周?chē)邢薜霓r田牧場(chǎng),成為嘎查牧民的心頭之患。2001年,牧民烏云斯慶與另外13名婦女每人投資3500元,成立了股份制的治沙站。她們在大沙丘中建立了治沙指揮中心兼休息室,每年4月到10月大家都在這里居住。
  今年55歲的治沙小組成員曹志芳告訴記者,為了省錢(qián),她們當時(shí)蓋房時(shí)只請了一位木匠,13戶(hù)牧民起早貪黑,搭帳篷露營(yíng),有力的出力,有物的出物。大沙漠里沒(méi)有路,沒(méi)有水,建房物料只能從各家十幾公里以外的家里一背一背背過(guò)來(lái),水也全是用毛驢車(chē)艱難地一車(chē)一車(chē)拉進(jìn)來(lái)的。
  幾年來(lái),烏云斯慶她們承包的4.8萬(wàn)畝荒沙已全部披上綠裝,成為全旗“三八綠色工程”示范基地。當年鳥(niǎo)不拉屎的荒沙梁上,如今不時(shí)有百鳥(niǎo)翻飛鳴囀,野兔輕捷躥奔。滿(mǎn)坡滿(mǎn)洼的楊柳樹(shù)隨風(fēng)輕舞,姹紫嫣紅的羊柴花芳香四溢……昔日的不毛之地已經(jīng)變成了一個(gè)清幽致遠的“綠色王國”,其生態(tài)效益正在日益凸顯出來(lái)。

為治沙 女牧民身陷困境

  烏云斯慶的股份制治沙小組,采取的是以戶(hù)入股、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的方式。建設戶(hù)有錢(qián)出錢(qián),有物出物,計股入賬,按工計分,責任均擔,利益共享,有效地提高了建設戶(hù)的能動(dòng)性和自覺(jué)性,克服了單家獨戶(hù)治理緩慢的弊端。
  幾年來(lái),烏云斯慶她們用于治沙造林總投資額已達140多萬(wàn)元,其中絕大部分屬個(gè)人投資。13個(gè)牧戶(hù)共賣(mài)掉綿羊500多只、生豬100多口、牛50多頭,全部用于購買(mǎi)種苗、沙障材料及圍網(wǎng)設施。今年31歲的米莉是從陜西羊米澗嫁到此地的,在她心目中,內蒙古草原一直是個(gè)水草豐美、牛肥馬壯的地方。沒(méi)想到,從她過(guò)門(mén)的那天起,就與貧窮和荒沙結下不解之緣。在兒子還不滿(mǎn)周歲時(shí),她就背著(zhù)娃兒加入了治沙的隊伍。風(fēng)沙伴著(zhù)艷陽(yáng),兒子的感冒、中暑不知讓她熬了多少個(gè)擔驚受怕的不眠之夜。
  40歲的蘇伊拉花在入股時(shí),將家里僅有的11只羊和兩口豬全賣(mài)了,還賣(mài)掉了當年15畝豐收在望的玉米收割權。烏斯慶等13戶(hù)牧民在治沙造林當中總共投勞8000多個(gè)工日,一共欠下30多萬(wàn)元的項目貸款和苗條欠款,有四戶(hù)直到現在都無(wú)力購買(mǎi)、飼養牲畜。
  烏云斯慶說(shuō),當初聯(lián)戶(hù)入股治沙是為了改變貧窮面貌。向沙漠要效益,說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)太難,資金緊缺成了制約她們發(fā)展的最大“瓶頸”。
  目前這些造林大戶(hù)銀行不給貸款,親戚朋友不敢給借款,僅有的項目資金也撒了胡椒面,不能捆綁使用,想搞養殖也難成規模。地是平整好了,可無(wú)錢(qián)架線(xiàn)和修路,她們只能焦急地望“地”興嘆。

走出困境還需多方扶持

  烏審旗林業(yè)局干部李貴山說(shuō),烏審旗牧民治沙造林的積極性主要基于兩點(diǎn):一是故土家園情結,牧民不愿意背井離鄉,而沙漠又逼迫的無(wú)法生存,只能治沙造林;二是為了獲取國家的苗條支持和每畝五至六元的造林補助,可是治理一畝卻需要50元以上,這點(diǎn)補助無(wú)異于杯水車(chē)薪。許多牧民現在是騎虎難下,不治理,先前的投入就全部打了水漂,治理,后續資金很難保障。
  烏審旗林業(yè)局副局長(cháng)賀喜才說(shuō),烏審旗地處毛烏素沙地腹地,如果不搞生態(tài)治理,農業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都是紙上談兵。目前全旗生態(tài)建設的主力軍是農牧民,全旗共有戶(hù)均承包5000畝以上荒沙面積的治沙造林大戶(hù)240多戶(hù),累計承包荒沙150萬(wàn)畝,目前造林大戶(hù)已經(jīng)累計完成造林近60萬(wàn)畝。但如何讓這些造林大戶(hù)走出困境,保護好來(lái)之不易的生態(tài)成績(jì),成了烏審旗當前生態(tài)建設中亟待解決的問(wèn)題。
  鄂爾多斯市副市長(cháng)白玉嶺認為,由于當前農村信用社的貸款周期短、數額小,根本無(wú)法滿(mǎn)足農牧民治理沙漠、發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)的需要。建議國家專(zhuān)門(mén)設立林沙產(chǎn)業(yè)小額貸款,此項貸款的周期應確定為三至五年,利率應在同期利率的基礎上降低一至兩個(gè)百分點(diǎn),發(fā)放對象主要是農牧民。
  一些林業(yè)部門(mén)的干部認為,要改變目前造林大戶(hù)身陷于困境的現狀,搞林沙產(chǎn)業(yè)化是最好的突破口。目前亟待積極引進(jìn)相關(guān)的龍頭企業(yè),建立完善的產(chǎn)業(yè)體系,消化每年新生的林木枝條和平茬灌木。記者了解到,烏審旗現有400萬(wàn)畝沙柳資源,只有兩家規模很小的加工企業(yè)。這些沙柳如果不能平茬,過(guò)兩年就會(huì )自然枯死,綠地將重新變?yōu)樯衬。如果?shí)現就地轉化加工,就可以為造林大戶(hù)帶來(lái)可觀(guān)的收入,幫他們走出困境。

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