沿湘江下游鼎足而立的株洲、湘潭、長(cháng)沙三市是湖南省最大的城市群，也是中部地區未來(lái)發(fā)展的“核心增長(cháng)極”之一。然而作為聯(lián)系三市的天然紐帶，近年來(lái)因工業(yè)和生活廢水排放日益增加，湘江水質(zhì)呈惡化趨勢，長(cháng)株潭城市群飲用水安全亦面臨嚴峻考驗。

水環(huán)境惡化 長(cháng)株潭飲水安全藏危機

　　2007年6月12日，位于瀏陽(yáng)河與湘江交匯處的湖南農業(yè)大學(xué)水廠(chǎng)取水口水質(zhì)出現異常。一些學(xué)生和居民反映飲用水出現令人惡心的怪味。湖南省水環(huán)境監測中心隨后進(jìn)行的取樣分析表明，湖南農業(yè)大學(xué)取水口和取水口下游的瀏陽(yáng)河段水質(zhì)均超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準V類(lèi)標準，主要污染物為氨氮、高錳酸鹽、溶解氧、總磷、揮發(fā)酚。
　　湖南省水利廳水政處處長(cháng)曹希告訴記者，這次事件共導致約五萬(wàn)人中斷正常供水三天。事件發(fā)生的原因主要是湘江洪水頂托瀏陽(yáng)河，瀏陽(yáng)河下游段流速減慢，水體自?xún)裟芰ο陆�；加上瀏陽(yáng)河下游污染嚴重，下游河水向取水口倒灌，致使水質(zhì)出現異常。
　　類(lèi)似污染事件的出現并非偶然。早在1998年6月，長(cháng)江和洞庭湖水位猛漲也曾經(jīng)導致洞庭湖水對湘江的倒灌之勢，由于湖水頂托，湘江湘潭站水位抬高兩米左右，湘江水體自?xún)裟芰�降低，上游排放污染物累積，濃度加大，湘江水質(zhì)不斷惡化，對沿岸居民生活用水安全造成嚴重威脅。
　　事實(shí)上，即使不考慮特殊水文事件影響，長(cháng)株潭地區的飲用水安全形勢也十分嚴峻。2006年1月，株洲霞灣港清污治理工程施工導致高濃度含鎘工業(yè)廢水排入湘江，造成湘江下游湘潭、長(cháng)沙水域鎘嚴重超標，因處理及時(shí)才未發(fā)生重大飲水安全事故。
　　湖南省水利廳最近發(fā)布的《2006年湖南省水資源公報》表明，在湘江干流672公里評價(jià)河長(cháng)中，全年僅有約20%的河長(cháng)水質(zhì)達標。長(cháng)株潭城市群更是污染事故高發(fā)區。
　　據湖南省水電勘測設計院高級工程師李建坤介紹，湘江株洲至長(cháng)沙段總長(cháng)不過(guò)100公里左右，卻集中了一個(gè)特大城市和兩個(gè)大城市。株洲、湘潭歷來(lái)是我國重要的鋼鐵、冶煉和化工基地，其中株洲清水塘地區和湘潭竹埠港地區更是名列湖南省污染大戶(hù)榜首。由于沿岸污染企業(yè)密布，長(cháng)株潭地區城市飲用水安全多年來(lái)一直是懸在三市市民頭上的一柄利劍。

規劃不合理 百里湘江密布41個(gè)排污口

　　據了解，株洲至長(cháng)沙不到100公里的湘江河段，長(cháng)沙、株洲、湘潭三大城市沿江而建，并在不斷擴展，區域內布滿(mǎn)了41個(gè)排污口、36個(gè)取水口，很多排污口下面一點(diǎn)就是取水口。
　　李建坤說(shuō)，根據《湖南省水功能區劃》，株洲、湘潭、長(cháng)沙三市均分別按河段劃分了飲用水源區、工業(yè)用水區、排污控制區(即集中排污江段)和過(guò)渡區。與排污區連接的過(guò)渡區最短的僅4.2公里，根本不能起到過(guò)渡緩沖作用。
　　“這是一個(gè)令人尷尬的劃分方法�！辈芟ＵJ為，按照正常的科學(xué)規劃，從株洲至長(cháng)沙的湘江江段全部都應劃為飲用水源區。但如果這樣，三市的工業(yè)和城市生活污水將無(wú)處可排�！八�利部門(mén)明知劃分不合理，但卻不得已而為之�！彼�說(shuō)。
　　正在籌建中的長(cháng)沙綜合樞紐工程也將對湘江水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。按照目前的工程規劃，長(cháng)沙綜合樞紐工程將以航運為主，兼有供水、發(fā)電、改善長(cháng)株潭水環(huán)境等綜合效能。但由于湘江干流長(cháng)株潭河段具有有機和重金屬復合型污染的特征，工程建成后，枯水期水位抬高，河道變寬，水體流速降低；污染物進(jìn)入水體后自?xún)裟芰σ搽S之減弱。水利部門(mén)認為，工程建成后庫區干流河段的COD、氨氮納污能力將降低3.5%和2.2%；考慮到清水塘、竹埠港等重污染區的污染排放和三市生活污水增加，建庫后重金屬等污染物將加速沉降，對庫區水質(zhì)產(chǎn)生長(cháng)期威脅�！澳壳伴L(cháng)沙航電樞紐工程項目規劃在國家環(huán)�？偩治茨芡ㄟ^(guò)，很大程度上就是因為工程有可能加劇污染，對三市飲用水安全構成威脅�！崩罱ɡふf(shuō)。
　　從未來(lái)發(fā)展趨勢看，目前的湘江水功能區劃也嚴重不適應長(cháng)株潭一體化要求。據了解，新一屆湖南省委、省政府加快了實(shí)施長(cháng)株潭一體化的進(jìn)程。2007年，三市一體化公交的六條線(xiàn)路已啟動(dòng)，通信同城、環(huán)境同治也在逐步推進(jìn)。但目前三市污水處理實(shí)際上是“污染—治理—再污染—再治理”的模式，這種模式不僅使污染治理成本增加，在地方利益驅動(dòng)下，上游城市考慮的只是保障自身飲水安全，“以鄰為壑”的思想難以杜絕�！吧嫌挝廴�，下游吃虧”的現象時(shí)有發(fā)生。

拓展水空間 專(zhuān)家建議湘江長(cháng)株潭段退出飲用水源區

　　一些專(zhuān)家提出，長(cháng)株潭城市群要成為未來(lái)領(lǐng)跑中部的“引擎”，改善湘江水環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間是繞不過(guò)的一道檻。
　　曹希、水文局教授級高工李廣源、李建坤等建議，一方面應加大對三市污水排放的治理力度；另一方面，湘江株洲至長(cháng)沙段應退出飲用水源地功能，另覓新的飲用水源地。
　　湖南省水環(huán)境監測中心長(cháng)期監測結果表明，雖然湘江株洲至長(cháng)沙段屢屢出現水污染超標事件，但株洲航電樞紐庫區以上湘江河段水質(zhì)卻基本上穩定達到三類(lèi)水標準，符合飲用水源要求。
　　按照水利部門(mén)的測算，如果從株洲航電樞紐統一取水，加上引水建設管道等費用，每噸飲用水的成本需增加0.5元，完全在市民可接受范圍之內；而如果繼續原來(lái)的取水模式，隨著(zhù)城市、工業(yè)的發(fā)展，污染治理成本將不斷上升。
　　曹希告訴記者，目前湖南省污水處理率為20%左右，但按照國家指令性目標，到2010年污水處理率要達到70%，到2015年污水處理率要達到100%。目前，長(cháng)株潭地區污水采取的是一級處理，每噸污水處理成本約為0.8元；將湘江長(cháng)株潭段作為飲用水源地，保證飲用水水質(zhì)需求必須實(shí)施二級處理，每噸污水處理成本將增至兩元。如果從株洲航電樞紐庫區引水，長(cháng)株潭三市污水則僅需進(jìn)行一級處理就可滿(mǎn)足工農業(yè)、航運和景觀(guān)生態(tài)用水要求。因此，湘江株洲至長(cháng)沙段退出飲用水源功能，既可降低治污成本，又可減輕工業(yè)排污壓力，緩解水資源、水環(huán)境對工業(yè)發(fā)展的制約，拓展城市和工業(yè)發(fā)展空間。
　　此外，就長(cháng)株潭地區未來(lái)發(fā)展趨勢來(lái)看，另覓飲用水源地也是最佳選擇。按照長(cháng)株潭城市群發(fā)展規劃，到2015年三市城市人口將達700萬(wàn)人，城市年用水量約15億立方米；從目前可以提供的備用水源地來(lái)看，尚沒(méi)有一個(gè)能滿(mǎn)足如此巨大的用水需求。從這個(gè)意義上講，保護和規劃好湘江仍是長(cháng)株潭城市群未來(lái)發(fā)展的惟一選擇。