隨著(zhù)近年來(lái)青島市委、市政府把發(fā)展港口、海洋和旅游三大特色經(jīng)濟，建設電子家電、石油化工、汽車(chē)機車(chē)集裝箱造船和新材料四大產(chǎn)業(yè)基地，作為構建可持續發(fā)展經(jīng)濟體系的新藍圖，青島人力資源市場(chǎng)對技工、高級技工，特別是青年技工和青年高級技工的需求不斷增加，技工短缺問(wèn)題突出地顯露出來(lái)。為此，青島市采取積極措施，為藍領(lǐng)成才構筑起一條快車(chē)道。

對技工需求日趨強勁

　　青島作為山東改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設的龍頭城市，制造業(yè)發(fā)展迅猛。截至2006年底，跨國公司500強已有77家落戶(hù)青島。根據《青島市制造業(yè)“十一五”發(fā)展規劃》，到2010年全市制造業(yè)將完成工業(yè)總產(chǎn)值10000億元以上。
　　先進(jìn)制造業(yè)項目的實(shí)施、經(jīng)濟指標的實(shí)現必然需要一支高素質(zhì)、復合型、高技能的技工隊伍來(lái)支撐。無(wú)論從經(jīng)濟的快速增長(cháng)還是制造業(yè)的空前發(fā)展的角度講，青島市對技能勞動(dòng)者和技師、高級技師的需求將大大超過(guò)全國的平均水平。在今年5月舉辦的青島市民營(yíng)企業(yè)招聘周期間，提供崗位4.9萬(wàn)個(gè)，招聘人員4.3萬(wàn)人，其中技術(shù)工種類(lèi)崗位需求占第一位，占全部招聘總數的70%。青島對技工需求的狀況由此可見(jiàn)一斑。

技工短缺影響匪淺

　　目前，青島市高技能人才在技術(shù)工人隊伍中所占的比例，不僅與發(fā)達國家相比存在著(zhù)較大差距，而且也不適應企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要。
　　根據市勞動(dòng)和社會(huì )保障局公布的統計數字，目前，青島擁有技術(shù)工人49.1萬(wàn)人，僅占城鎮企業(yè)100.7萬(wàn)職工的48.8%，其中高級以上的技術(shù)人才只有6.2萬(wàn)，僅占技術(shù)工人總數的12.6%。根據抽樣調查，“十一五”期末，本市的企業(yè)技術(shù)工人需求總數將達到60萬(wàn)人，高級工、技師和高級技師應占技術(shù)工人總數的20%以上。也就是說(shuō)，青島除了技術(shù)工人總量不足外，還大大缺少高技能人才。
　　據了解，青島市目前職工隊伍中存在“三多三少”的現象，即：初級技工多，中高級技工少；傳統技工多，現代技工少；單一技能的多，復合技能的少。因此，無(wú)論是青島用工企業(yè)技工短缺的現實(shí)狀況，還是青島勞動(dòng)力市場(chǎng)上技工的供求狀況，都不容樂(lè )觀(guān)。如不采取積極應對的措施，可能會(huì )出現“青島制造誰(shuí)來(lái)造”的局面。

全方位驅動(dòng)技能培訓

　　青島市審時(shí)度勢，不斷完善職業(yè)技能培訓體系，使勞動(dòng)者技能素質(zhì)得到迅速提升。據統計，2002年以來(lái)，青島市新增加高級工、技師和高級技師4.8萬(wàn)人，高級工以上技能人才占技術(shù)工人總數的比重由2001年的3.1%提高到目前的12.6%。在短短幾年時(shí)間，青島的職業(yè)技能年培訓能力由13萬(wàn)人迅速提高到22萬(wàn)人，而且緊扣當地特色經(jīng)濟的發(fā)展需要。
　　青島職業(yè)培訓始終圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展來(lái)定位：在培訓基地建設上，圍繞制造業(yè)發(fā)展建立了機電、焊接、汽車(chē)技術(shù)實(shí)訓基地，新增培訓能力兩萬(wàn)人；針對現代服務(wù)業(yè)對技能人才的需求，以現代物流、電子商務(wù)、會(huì )展創(chuàng )意為主要領(lǐng)域規劃建立實(shí)訓基地。目前，已啟用了會(huì )展實(shí)訓基地，新增培訓能力2000人。圍繞青島三次產(chǎn)業(yè)結構的調整，為了提高崗位轉換能力，減少在崗職工的失業(yè)風(fēng)險，組織開(kāi)展了“金藍領(lǐng)”培訓和緊缺工種提高層次培訓，年培訓在職職工三萬(wàn)人。同時(shí)，青島市著(zhù)眼于經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展，充分發(fā)揮技工教育的優(yōu)勢，加強技能人才儲備，政府投資一億元對技工學(xué)校進(jìn)行改造、擴建和升級，籌建了第一所技師學(xué)院，全市技工學(xué)校在校生從2001年的1.2萬(wàn)人提高到目前的4.5萬(wàn)人，比2001年增長(cháng)了375%。

政府五年投入近三億元

　　青島市市長(cháng)夏耕說(shuō)：“授人以魚(yú)，不如授人以漁。必須強化完善職業(yè)技能培訓工作，加大資金投入�！鼻鄭u市積極適應技能培訓市場(chǎng)需求多樣化的發(fā)展趨勢，樹(shù)立“不求所有，但求所用”的觀(guān)念，注重發(fā)揮政府主導作用。
　　近年來(lái)，青島市財政累計支付培訓費補貼1.4億元，對城鄉勞動(dòng)者參加培訓給予補貼。為鼓勵城鎮失業(yè)人員參加培訓，對參加政府組織培訓的失業(yè)人員，根據培訓鑒定結果和促進(jìn)就業(yè)的效果補貼培訓費用，促進(jìn)了培訓與就業(yè)的結合。對城鄉新成長(cháng)勞動(dòng)力，積極推行勞動(dòng)預備培訓制度，參加勞動(dòng)預備制培訓的學(xué)員，每學(xué)年可享受1000元左右的學(xué)費補助，其中對享受“低�！贝�遇的家庭學(xué)生，實(shí)行全額補助。目前，每年培訓城鄉勞動(dòng)預備制學(xué)生7000多人，其中98%的學(xué)生畢業(yè)后實(shí)現了穩定就業(yè)。為促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，青島市積極組織農村勞動(dòng)力轉移培訓和農民工就業(yè)提升計劃，在推行國家職業(yè)資格證書(shū)的基礎上，根據就業(yè)需求建立了專(zhuān)項技能證書(shū)制度，對本地農村勞動(dòng)力和外地進(jìn)城務(wù)工人員參加政府組織的技能培訓，經(jīng)鑒定合格的，給予200元至500元的政府補貼，這一政策的實(shí)施調動(dòng)了農村勞動(dòng)力和農民工參加培訓的積極性，也增強了他們的轉移就業(yè)能力。2004年以來(lái)，累計培訓農村勞動(dòng)力16萬(wàn)人，培訓農民工5.3萬(wàn)人。
　　為構建技能人才培養的基礎，政府投資一億多元，支持市高級技工學(xué)校擴建改造，使年培訓高級工的能力由3000人提高到6000人，提高了辦學(xué)規模和層次，使高級技工學(xué)校成為全市技能人才培養基地。同時(shí)，青島市財政每年還拿出300萬(wàn)元，對社會(huì )各類(lèi)職業(yè)培訓機構開(kāi)設高新技術(shù)和市場(chǎng)緊缺專(zhuān)業(yè)，通過(guò)政府投入設施設備的方式進(jìn)行扶持，提高培訓層次，擴大培訓規模。
　　據統計，在職業(yè)技能培訓方面，2002年以來(lái)，青島市累計投入2.9億元。

營(yíng)造有利于高技能人才成長(cháng)的良好氛圍

　　長(cháng)期以來(lái)，社會(huì )上形成的重學(xué)歷輕技能、不愿意當“藍領(lǐng)”的觀(guān)念根深蒂固，一定程度上制約了高技能人才規模的擴大和素質(zhì)的提高。為此，青島市從轉變觀(guān)念入手，營(yíng)造有利于高技能人才成長(cháng)的輿論環(huán)境。
　　自1990年起，青島市每?jì)赡杲M織一次全市性技術(shù)工人技能大賽，至今已組織實(shí)施了九屆，有近10萬(wàn)人參加了不同專(zhuān)業(yè)和不同等級的技能比武，有2000多人被授予大賽狀元和技術(shù)能手稱(chēng)號；每年組織開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，有1000多人獲得省、市技術(shù)能手稱(chēng)號；建立了具有青島特色的首席技師制度，對突出貢獻技師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才，每人每月給予200元至1000元的政府津貼；在收入分配上向高技能人才傾斜，鼓勵企業(yè)對高技能人才實(shí)行股權和期權激勵；建立了技能與技術(shù)職稱(chēng)相對應的使用制度，對獲得技師和高級技師的企業(yè)職工，可享受相應的中級和高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)有關(guān)待遇。這些舉措，激發(fā)了職工學(xué)習技術(shù)的積極性，營(yíng)造了全社會(huì )重視技能人才成長(cháng)的輿論環(huán)境。

筑就多元化培訓體系

　　青島市在各類(lèi)培訓機構中認定了22所促進(jìn)就業(yè)基地、20所勞動(dòng)預備制培訓基地、22個(gè)高技能人才培訓基地和118個(gè)農村勞動(dòng)力轉移培訓基地，分別承擔政府組織的城鄉勞動(dòng)者技能培訓。在這些基地中，既有政府舉辦和管理的培訓機構，也有企業(yè)培訓中心和社會(huì )力量辦學(xué)單位；既有勞動(dòng)保障部門(mén)管理的技工學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)訓練中心，也有教育部門(mén)管理的職業(yè)院校、成教中心等。這些培訓機構享有同等的職業(yè)培訓政策，從不同方面參與失業(yè)人員再就業(yè)培訓、企業(yè)在職職工培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓，實(shí)現了優(yōu)勢互補、資源共享，共同推動(dòng)了青島職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展。
　　青島大規模、多層次的技能培訓，增大和拓展了城市發(fā)展的潛力和空間，為打造全省乃至全國的重要的制造產(chǎn)業(yè)中心奠定了基礎。