隨著(zhù)生活水平的日益提高，人們對健康的關(guān)注和重視程度也越來(lái)越高。為了延長(cháng)身體器官的壽命、為了器官的正常運作，醫療器械逐漸走入人們的生活。但由于我國相關(guān)領(lǐng)域科技水平和制造水平的局限性，目前一部分醫療器械只能依賴(lài)進(jìn)口，消費價(jià)格較為昂貴。據不完全統計，僅2006年進(jìn)口醫療器械的金額就高達人民幣296.4億元，我國已形成巨大的進(jìn)口醫療器械消費市場(chǎng)。
　　有巨大市場(chǎng)，有可觀(guān)的利潤，就會(huì )有人想入非非，近年來(lái)一股走私醫療器械的暗流悄悄潛入了江蘇鎮江。心臟支架、冠狀動(dòng)脈球囊、冠脈導絲、導管鞘……紛紛亮相登場(chǎng)。為了逃避海關(guān)監管、偷逃進(jìn)口環(huán)節稅款，獲取高額利潤，走私犯罪團伙利用國際快遞樣品、禮品等包裹的形式，進(jìn)口了價(jià)值上千萬(wàn)元的醫療器械，涉嫌偷逃稅款200余萬(wàn)元。
　　南京海關(guān)近日宣布：經(jīng)過(guò)近一年的艱苦努力，全國最大走私進(jìn)口醫療器械案已成功偵破。

南京海關(guān)緝私警察正在清點(diǎn)查獲的走私心臟支架導管。陳銀健 攝

一個(gè)莫名其妙的快遞包裹

　　2006年11月的一天，鎮江市民夏某來(lái)到海關(guān)咨詢(xún)一個(gè)問(wèn)題。原來(lái)，夏某不久前莫名其妙地收了一個(gè)美國寄來(lái)的快遞包裹，細心的他找人翻譯了包裹內物品的英文說(shuō)明，原來(lái)是外科用的醫療器械，他又咨詢(xún)了醫務(wù)人員，了解到這種醫療器械的價(jià)格在國內還比較昂貴。為什么昂貴的醫療器械會(huì )用快遞寄過(guò)來(lái)，進(jìn)口這些東西海關(guān)難道沒(méi)有什么規定？夏某帶著(zhù)疑問(wèn)來(lái)到隸屬于南京海關(guān)的鎮江海關(guān)緝私分局咨詢(xún)此事。當他把事情原委向海關(guān)緝私警察細說(shuō)后，緝私偵查人員憑著(zhù)敏銳的嗅覺(jué)感覺(jué)其中可能存有隱情。
　　為了更深入地了解此事，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，通過(guò)做夏某的工作，偵查人員了解到：原來(lái)這個(gè)包裹是一個(gè)叫譚某的人以夏某的名字收取的。
　　美國寄來(lái)的包裹、價(jià)格昂貴的醫療器械、朋友幫忙收件……一系列的疑問(wèn)縈繞在偵查人員的腦中。
　　我國的進(jìn)出口管理規定，對進(jìn)口醫療器械的進(jìn)口監管非常嚴格，并且只有具有資質(zhì)和許可才能進(jìn)口醫療器械。通過(guò)郵寄快遞進(jìn)境的醫療器械顯然很蹊蹺。
　　為了更深入地了解情況，偵查人員根據夏某提供的線(xiàn)索，開(kāi)始對快遞公司進(jìn)行排查。然而每天上千個(gè)從美國進(jìn)境的包裹，線(xiàn)索提供的日期又是幾個(gè)月前，可以想象累計有多少包裹面單。偵查人員經(jīng)過(guò)幾個(gè)晝夜對幾十麻袋快遞面單翻查，發(fā)現并沒(méi)有從美國寄給譚某的包裹面單。難道譚某從來(lái)不親自收包裹，都是委托他人收��？
　　偵查人員經(jīng)過(guò)反復斟酌，決定從兩條路下手：一是對快遞公司跟蹤排查，掌握美國進(jìn)境包裹線(xiàn)索；二是秘密調查譚某，對醫療器械市場(chǎng)展開(kāi)調研。
　　一組偵查人員跟蹤譚某，發(fā)現譚某經(jīng)常到銀行或者郵政局匯款，并且匯入不同的銀行賬戶(hù)，數額都還不��；另一組偵查人員對譚某的家庭情況進(jìn)行調查，發(fā)現譚某的妻子是藥品監督管理工作人員，對醫療器械相關(guān)規定比較了解，同時(shí)獲悉譚某的哥哥以前是國內某醫院的外科醫生，現在和妻子定居美國紐約。
　　根據快遞公司人員提供的從美國進(jìn)境的包裹面單，通過(guò)比對，發(fā)現譚某經(jīng)常與一些人員聯(lián)系，可以確定這些人就是譚某物色的國內收件人。而境外寄貨方正是譚某在美國的哥哥和嫂子饒某(美籍華人)。同時(shí)發(fā)現譚某的妻子、表姐以及其他親戚也在幫他收集著(zhù)境外寄來(lái)的快遞包裹。一個(gè)通過(guò)郵寄快遞渠道走私進(jìn)口醫療器械的犯罪嫌疑團伙初露端倪。

快遞包裹里夾藏著(zhù)大量心臟支架導管。陳銀健 攝

固定電話(huà)成了惟一線(xiàn)索

　　哪里才是這些境外快遞進(jìn)境包裹的最終目的地，是誰(shuí)在幕后操縱著(zhù)這些包裹的流向？偵查人員順著(zhù)譚某銀行賬戶(hù)上資金的進(jìn)出步步緊逼，牽出另一犯罪嫌疑人陳某。陳某是何許人？與譚某是什么關(guān)系？在該走私鏈中處于何種地位？偵查人員隨即對陳某展開(kāi)調查。原來(lái)陳某在北京經(jīng)營(yíng)一家醫療器械公司。
　　偵查人員根據人口信息和郵政匯款單上留下的匯款地址在北京展開(kāi)了偵查，幾經(jīng)周折終于查實(shí)：一、陳某早已搬離戶(hù)口所在地，不知去向；二、所有郵政匯款上的地址都是假地址�！霸俳苹�的狐貍也斗不過(guò)好獵手”，偵查人員根據郵政匯款單上留下的虛假信息中還是分析出了犯罪嫌疑人陳某經(jīng)常辦理郵政匯款業(yè)務(wù)郵政局，大致圈定了陳某的公司和住所可能的范圍。隨即偵查人員到北京工商部門(mén)調取陳某公司的注冊資料，獲取了陳某的公司的工商注冊地址。但偵查人員多次守候后發(fā)現該地址早已人去樓空。
　　似乎犯罪嫌疑人陳某嗅到了什么，跟我偵查人員玩起了“貓捉老鼠”的游戲。調查犯罪嫌疑人陳某的線(xiàn)索也似乎就此中斷。但偵查人員并沒(méi)有就此灰心，他們感覺(jué)到犯罪嫌疑人陳某的住所和公司雖然經(jīng)常變換，多個(gè)地址似乎與陳某有著(zhù)什么說(shuō)不清的關(guān)系。通過(guò)細心的查訪(fǎng)，偵查人員在物業(yè)管理公司不經(jīng)意地發(fā)現了陳某留下的固定電話(huà)，這個(gè)固定電話(huà)是否就是陳某現在住所的電話(huà)？偵查人員又一次做了大膽的假設，事實(shí)證明這個(gè)假設是成立的。根據固定電話(huà)這一惟一線(xiàn)索，偵查人員終于將陳某完全納入了我偵查人員的視線(xiàn)之內。
　　至此，一個(gè)通過(guò)郵寄快遞渠道進(jìn)口醫療器械的走私鏈亦已顯現在海關(guān)緝私偵查人員面前。
　　為了打擊走私犯罪活動(dòng)，保護國家和人民利益，維護進(jìn)出口秩序，鎮江海關(guān)緝私分局領(lǐng)導經(jīng)請示上級批準后，立即成立了專(zhuān)案組，案件代號為“84·06”。

四地同時(shí)動(dòng)手實(shí)施抓捕

　　從2006年11月底起，歷時(shí)4個(gè)多月的細致調查，偵查人員摸清了整個(gè)案件的脈絡(luò )和主要涉案人員的身份和動(dòng)向，并掌握到譚某嫂子饒某于2007年4月4日從美國回來(lái)，將于4月11日從上海乘坐航班回美國。戰機稍縱即逝，錯過(guò)將會(huì )全盤(pán)皆輸。瞅準了絕好時(shí)機，分局領(lǐng)導果斷拍板，立即實(shí)施抓捕。
　　春意盎然，卻無(wú)心欣賞，因為一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭即將拉開(kāi)帷幕……
　　2007年4月9日，緝私辦案干警兵分四組，分別奔赴北京、上海、南京、鎮江等地開(kāi)展抓捕前的監控和準備協(xié)調工作。
　　4月10日中午12點(diǎn)左右，各組人員信息報告源源不斷：北京方面，北京某醫療器械公司法人代表陳某正在忙著(zhù)公司的生意，處于嚴密監控狀態(tài)下；上海方面，經(jīng)過(guò)與航空公司的再次確認，饒某和其兒子將于4月11日下午6時(shí)登機；鎮江方面，譚某和其妻子情況一切正常。
　　為了確保抓捕成功，分局領(lǐng)導決定在抓捕饒某同時(shí)，四地統一行動(dòng)實(shí)施抓捕。上海辦案人員決定按兵不動(dòng)，待饒某通過(guò)機場(chǎng)安檢后再動(dòng)手。4月11日下午4點(diǎn)半左右，守候在上海浦東機場(chǎng)的監控人員報告：犯罪嫌疑人饒某已經(jīng)抵達機場(chǎng)。各小組進(jìn)入緊張備戰狀態(tài)。5點(diǎn)20分左右，在機場(chǎng)邊防檢查人員的配合下，饒某被守候在機場(chǎng)的辦案人員抓獲。
　　在抓捕饒某的同時(shí)，北京、南京、鎮江分別動(dòng)手，犯罪嫌疑人陳某、楊某、譚某等一一落網(wǎng)，并在他們的住處和公司等地搜查到了大量證據資料和尚未拆封的進(jìn)口醫療器械包裹。一場(chǎng)短兵相接的較量后人贓俱獲，初戰告捷。

家族團伙組成走私鏈條

　　連日來(lái)緊張的戰斗，緝私辦案干警都熬紅了雙眼，但他們仍然精神抖擻。一線(xiàn)臨時(shí)指揮室內燈火通明。此時(shí)已近子夜時(shí)分，審訊工作、扣押資料梳理和進(jìn)口醫療器械分類(lèi)工作仍在緊張的進(jìn)行著(zhù)。
　　同眾多走私犯罪分子一樣，首次接觸海關(guān)緝私警察的譚某抱著(zhù)很大的僥幸心理，拒不承認自己的走私行為。陳某和饒某也是拒絕承認，一口咬定是做正常的生意。
　　然而再狡猾的犯罪分子在鐵的事實(shí)面前都沒(méi)有遁形的余地，更何況是有備而戰的海關(guān)緝私警察。經(jīng)驗豐富的緝私辦案干警，曉之法律與政策，適時(shí)出示證據材料，犯罪嫌疑人開(kāi)始動(dòng)搖，心理防線(xiàn)逐漸崩潰。譚某、陳某和饒某最終供認其違法犯罪的事實(shí)。
　　原來(lái)，為了逃稅，在美國的譚某的哥哥和北京的陳某商量用快遞包裹的形式，將醫療器械運入中國。根據海關(guān)的監管規定，郵寄進(jìn)境的包裹如果是貿易性質(zhì)貨物需要交納進(jìn)口稅款，即使不是貿易性質(zhì)的物品，比如樣品、個(gè)人物品等，價(jià)值超過(guò)一定金額或者合理的數量也要交納一定稅款。為了逃避海關(guān)的檢查，譚某哥哥與陳某合謀，將醫療器械以郵寄禮品、樣品等包裹的方法，并且向海關(guān)低報物品的實(shí)際價(jià)格(低于海關(guān)規定需繳納稅款的最低價(jià)格)，達到偷逃稅款的目的。他們怕入境包裹頻繁只寄給一個(gè)人會(huì )引起海關(guān)的懷疑，于是譚某哥哥讓在鎮江的弟弟譚某在鎮江、上海、杭州等地分別找不同的收件人，譚某哥哥從美國將包裹分散寄給那些人，包裹到了國內后，譚某再分別收集齊寄給北京陳某。陳某收到包裹后就將貨款匯給譚某，譚某再將貨款通過(guò)各種途徑付給美國的哥哥。一條走私進(jìn)口醫療器械鏈條就這樣完成了，犯罪嫌疑人從中牟取了高額的利潤。
　　至此，一個(gè)隱藏在案件背后的家族團伙走私案浮出水面。

找到了數百份原始單證

　　因案件涉案快遞公司、收件人員眾多，走私環(huán)節錯綜復雜，為查清這起特大走私案，緝私干警帶著(zhù)連日來(lái)緊張戰斗的疲憊又分赴北京、上海、杭州和鎮江本地等地開(kāi)展查證工作。
　　專(zhuān)案組根據譚某交代，排查出4家主要國內快遞公司和2家國際快遞公司。同時(shí)查到了上海和杭州方面收取國際快遞包裹的人員，逐一對這些快遞公司和收件人員進(jìn)行調查。由于快遞公司的不配合，取證工作曾一度遇到很大的困難。同時(shí)，由于目前快遞公司管理體系的不完善以及快遞業(yè)務(wù)的繁多，大部分快遞面單無(wú)法通過(guò)電子方法獲取，只能在原始紙質(zhì)單據中查找。要在幾年累計的幾百萬(wàn)張單據中準確找出寄往北京的快遞面單資料，并且要核實(shí)與國際包裹和實(shí)際物品相吻合，是一個(gè)難以想像的非常龐大的工程。
　　緝私警察的辦公室里摞滿(mǎn)了單證資料，沒(méi)過(guò)多久就擺不下了，分局領(lǐng)導立即指示騰出大會(huì )議室供專(zhuān)案組使用。這一打一打的紙張里面，記錄了犯罪嫌疑人從2005年以來(lái)所有的走私違法活動(dòng)。如何浪里淘沙，去偽存真，關(guān)系到案件的定性、認定犯罪嫌疑人行為等重大問(wèn)題。面對堆積如山的單證資料，辦案的海關(guān)緝私警察沒(méi)有露出絲毫懈怠，而是靜下心來(lái)，一張一張地看，一頁(yè)一頁(yè)地翻。從日期、寄件人、收件人、品名、金額、存匯款記錄、進(jìn)口報關(guān)數據著(zhù)手，逐項進(jìn)行仔細比對，要在這些始終枯燥的文字、始終單調的內容中挑出走私分子的鐵證。在辦案中，海關(guān)緝私警察們還創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮計算機輔助辦案的作用，在電腦上研究制作了案件證據對比系統，大大加快了辦案進(jìn)度。就這樣，數百份的原始單證硬是被專(zhuān)案組人員耐心地找了出來(lái)。
　　在查找單證材料的同時(shí)，辦案的海關(guān)緝私警察還要不斷地找各涉案公司相關(guān)人員和國際包裹收件人了解情況。連續20多天，偵查人員數百次前往上海、杭州等地查找210余名國內收件人談話(huà)。白天他們不停地和收件人談話(huà)，晚上整理談話(huà)內容并與單證材料一一核對，以求做到證據確鑿、充分。就這樣連續二十幾天，緝私警察們沒(méi)有在午夜12點(diǎn)前睡覺(jué)，早上7點(diǎn)后起床，他們鉚足了勁地工作，廢寢忘食，夜以繼日。
　　經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的艱苦努力，案件成功告破。經(jīng)查實(shí)：北京某醫療器械有限公司法人代表陳某和美籍華人譚某哥哥通謀，先后300余次利用快件渠道從美國走私進(jìn)口心臟支架、冠狀動(dòng)脈球囊、冠脈導絲、導管鞘等醫療器械，價(jià)值人民幣1100余萬(wàn)元，涉嫌偷逃應繳稅款200余萬(wàn)元。
　　目前，該案已依法移送鎮江市人民檢察院審查起訴。

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