就在人們對豬肉價(jià)格上漲空前關(guān)注的時(shí)候，牛肉價(jià)格近幾個(gè)月也一路走高。來(lái)自農業(yè)部的數據顯示，11月29日，牛肉價(jià)格為每公斤23.89元，比去年同期上升44.92%。今年1至10月份，牛肉平均價(jià)格為每公斤21.49元，比去年同期上漲16.6%。
　　河北福成集團總公司董事長(cháng)李福成透露，今年以來(lái)，肉牛收購價(jià)格也在漲，現在收購肉牛一公斤需要13.5元，而去年的這個(gè)時(shí)候，一公斤只要八元錢(qián)。

肉牛出欄量在下降

　　福成集團專(zhuān)門(mén)從事肉牛的飼養、屠宰和加工。盡管現在牛肉價(jià)格上漲，但是作為養牛大戶(hù)的李福成卻并未喜上眉梢�！澳阒�道牛肉價(jià)格為什么漲嗎？因為牛肉的消費增加了，供應卻相對減少了。我們公司現在都收不到牛了！”李福成略有焦慮地說(shuō)。
　　他告訴記者，往年公司都會(huì )去內蒙古等其他省區收購肉牛，然后就地飼養育肥，但是今年收上來(lái)的牛卻很少，每天的屠宰量也在下降。
　　“現在牛源確實(shí)比較緊張，肉牛的出欄量在下降，肉牛屠宰場(chǎng)和加工廠(chǎng)面臨吃不飽的狀態(tài)，牛肉基本上供不應求。雖然牛肉的產(chǎn)量一直在往上走，但是牛肉消費量增長(cháng)更快，牛肉產(chǎn)量的增長(cháng)趕不上牛肉消費量的增長(cháng)�！敝袊�畜牧業(yè)協(xié)會(huì )牛業(yè)分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉強德對記者說(shuō)。
　　記者日前到位于河北省三河市的高樓鎮大牲畜交易市場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)看到，整個(gè)市場(chǎng)比較冷清，只有少量的牛羊待售，沒(méi)有買(mǎi)牛人光顧。交易市場(chǎng)的工作人員說(shuō)，過(guò)了10月份市場(chǎng)里就基本上沒(méi)什么牛了，近一兩個(gè)月的肉牛買(mǎi)賣(mài)減少了很多。
　　既然收不上牛，牛肉供應又不足，為什么自己不多養牛呢？“不敢多養呀，現在飼養肉牛的風(fēng)險比較大，而且沒(méi)有保障。如果給我保障，我可以再開(kāi)五家肉牛飼養場(chǎng)�！崩罡３烧f(shuō)。他現在擁有兩個(gè)肉牛飼養場(chǎng)，且肉牛的數量將近兩萬(wàn)頭。
　　李福成所說(shuō)的“保障”指的是保險。據他介紹，一頭肉牛從下種到屠宰，生長(cháng)周期比較長(cháng)，一般為四年，比肉雞和生豬的周期都長(cháng)，飼養的風(fēng)險比較大，因此更需要保險的保障。目前，國內雖然已經(jīng)推出了生豬保險，但很多地方的保險公司并沒(méi)有推出針對肉牛的險種。

保險問(wèn)題亟待解決

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，長(cháng)期以來(lái)，我國農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)大都處于嚴重虧損的狀態(tài)。由于農業(yè)保險潛在風(fēng)險很大，且涉及千家萬(wàn)戶(hù)，承保、理賠均存在很大的難度，特別是近年來(lái)保險公司改組為股份公司后，大大縮減了農業(yè)保險業(yè)務(wù)。
　　安華農業(yè)保險股份有限公司有關(guān)人士在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，雖然他們公司現在也有肉牛方面的保險險種，但是業(yè)務(wù)暫時(shí)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。問(wèn)題就在于，要是保費低的話(huà)，他們賺不著(zhù)錢(qián)；要是保費高的話(huà)，由于沒(méi)有中央和省里的補貼，養殖戶(hù)拿不起。而且，就算有保險補貼，一般養殖戶(hù)也不太愛(ài)保險。
　　目前，生豬和奶牛保險已經(jīng)被納入政策性保險之列，養殖戶(hù)可以拿到政府超過(guò)50%的保費補貼，不過(guò)農業(yè)專(zhuān)家認為，目前來(lái)看，除非我國居民改變肉類(lèi)消費結構，不然肉牛很難享受到跟生豬和奶牛同樣的待遇。
　　中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，就全國平均水平而言，每個(gè)人每天的牛肉消費比重大概占到肉類(lèi)消費的1%，而豬肉則占到了20%，所以豬肉的重要性大大超過(guò)了牛肉，這是政府推出生豬保險的一個(gè)很重要的原因。
　　他說(shuō)，國家政策都是從整個(gè)國民經(jīng)濟的角度來(lái)考慮的。跟豬肉相比，牛肉的產(chǎn)業(yè)鏈比較短，對老百姓的影響小一點(diǎn)，對國民經(jīng)濟的影響也小。不過(guò)，在全國肉類(lèi)的生產(chǎn)總產(chǎn)量當中，牛肉的消費比重在慢慢提高，未來(lái)，不排除國家擴大補貼范圍，把肉牛保險納入政策性保險，但畢竟不可能那么快實(shí)現。
　　首都經(jīng)貿大學(xué)教授、中國農村保險和社會(huì )保障研究中心主任庹國柱指出，缺乏保險的保障不是牛肉漲價(jià)最重要的因素，在目前牛肉漲價(jià)預期比較高的情況下，不排除有一些養殖戶(hù)惜售的因素。而且，在一定程度上，雖然保險可以提供保障，增加供給，卻難以直接起到平抑物價(jià)的作用。
　　他認為，肉牛保險在國內基本上不太受重視，目前很難被納入政策性保險，但以后說(shuō)不定會(huì )開(kāi)展，尤其是在一些肉牛養殖比較多的省區，比如說(shuō)內蒙古、河北、山東等地。

想辦法提高飼養戶(hù)積極性

　　在李福成眼中，“保障”還有另外一層意思，那就是疫情補貼。他說(shuō)：“養牛戶(hù)最怕的就是碰到重大疫情，由于保險公司不給上保險，政府的疫情補貼又太少，死一頭牛，損失很慘重�！卑凑�2007年的最新標準，因重大疫情導致肉牛死亡的，養牛戶(hù)可以獲得每頭牛1500元的政府補貼，其中，中央和省里承擔55%，個(gè)人承擔45%。
　　李福成給記者算了一筆賬：以現在13.5元一斤牛肉的價(jià)格計算，一頭1000斤的肉牛大概值6800元，如果它因為疫情死亡，將獲得1500元政府補貼中的55%，也就是800元左右，遠不足以彌補損失。李福成認為疫情補貼過(guò)少是他不愿擴大肉牛養殖規模的一個(gè)重要原因。
　　不過(guò)，據庹國柱透露，國內肉牛受疫病影響的情況比較少，而且也比較少出現大規模的傳染病。至于補貼，其實(shí)在西方國家一般也不會(huì )足額給養殖戶(hù)的，有沒(méi)有補是一回事，補多與補少又是一回事。肉牛養殖應該被視為一種市場(chǎng)行為，養殖戶(hù)自己要學(xué)會(huì )防范與管理市場(chǎng)風(fēng)險，國家不可能包辦一切。
　　對此，劉強德也表示，導致牛肉價(jià)格上漲的原因有很多，比如說(shuō)飼料漲價(jià)、消費量增加、牛源減少，等等，保險不是一個(gè)主要原因�，F在一些養殖戶(hù)不愿養牛，都出去打工了，所以關(guān)鍵是要靠市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)，讓養牛戶(hù)有利可圖，提高他們的飼養積極性，從而保證牛肉供給。
　　據了解，不僅飼養戶(hù)養牛的積極性不高，國內的一些肉牛優(yōu)良品種的處境也堪憂(yōu)。比如，魯西黃牛是我國著(zhù)名的地方優(yōu)良品種，以肉質(zhì)好、個(gè)體高大而著(zhù)稱(chēng)，日本等國家曾花高價(jià)購買(mǎi)原種牛，但近年來(lái)由于飼養量下降和不規范雜交等因素，已瀕臨絕種的邊緣。李福成為此呼吁，政府應加大科研投入，優(yōu)化國內肉牛品種，并培養新品種，促進(jìn)肉牛業(yè)的可持續發(fā)展。