青藏鐵路把西藏自治區與西北諸省區緊密相連，改變了我國西部的經(jīng)濟版圖。不少專(zhuān)家呼吁，國家應依托青藏鐵路，借勢發(fā)力，營(yíng)建陜甘青藏“龍”形經(jīng)濟帶，把“西部大開(kāi)發(fā)”引向縱深。

火車(chē)穿越藏北高原，沿“唐蕃古道”把“世界屋脊”青藏高原與黃土高原緊密相聯(lián)。本報記者 賈立君 攝

青藏鐵路把西藏納入“大西北”經(jīng)濟版圖

　　對于不久前開(kāi)工建設的青藏鐵路那曲物流中心，陜西省社會(huì )科學(xué)院研究員張寶通說(shuō)：“這將進(jìn)一步發(fā)揮鐵路強大的輻射作用�！彼�認為，青藏鐵路本身就已改變了我國西部的經(jīng)濟版圖，使先前的“小西北”變?yōu)椤按笪鞅薄�，并且呈現“大”字格局。
　　張寶通說(shuō)，幾年前內蒙古被納入西部大開(kāi)發(fā)戰略范圍后，使得我國傳統的西北地區(陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省區)范圍擴大了�！扒嗖罔F路把西藏與西北地區緊緊連在一起，形成了一個(gè)包括陜、甘、青、藏、蒙、寧、新七省區的‘大西北’經(jīng)濟版圖�！�
　　不少經(jīng)濟界人士也認為，“大西北”的“大”字形經(jīng)濟框架，有三條重要鐵路交通干線(xiàn)作支撐：
　　一是包北通道。即西部大開(kāi)發(fā)第一階梯，連接呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、榆林、延安、銅川、西安、安康，直至北海等中心城市的交通干線(xiàn)。這條線(xiàn)上的北段分布著(zhù)陜蒙能源化工基地，以及關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)與秦巴綠色產(chǎn)業(yè)基地。
　　二是隴海、蘭新鐵路。即亞歐大陸橋中國段，連接著(zhù)渭南、西安、咸陽(yáng)、寶雞、天水、定西、蘭州、武威、金昌、張掖、嘉峪關(guān)、烏魯木齊等中心城市，分布著(zhù)以西安為中心的關(guān)中城市群、以蘭州為中心的城市帶和以烏魯木齊為中心的城市群。
　　三是隴海、青藏鐵路。這條經(jīng)陜、甘、青、藏四省區，再現“唐蕃古道”的鐵路線(xiàn)，將成為東亞連接南亞的陸路大通道。
　　“過(guò)去，按照行政區劃人們習慣把西藏劃在西南地區，實(shí)際上按照‘布局合理和優(yōu)化的經(jīng)濟區劃’原則，西藏當屬西北地區�！碧m州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授高新才認為，這不僅是因為西藏與西北的青海同在青藏高原上，而且西藏與西北的聯(lián)系歷史悠久，“唐蕃古道”就是西藏與西北“經(jīng)濟一體化”的歷史見(jiàn)證。

復興“唐蕃古道”可串起“龍”形經(jīng)濟帶

　　專(zhuān)家認為，約占西部80%國土面積的“大西北”地大物博，決定著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程；以西安為“頭”的“大”字經(jīng)濟框架中的“撇”——“古絲綢之路”、歐亞大陸橋經(jīng)濟帶已具備較好的發(fā)展基礎，而以西安至拉薩的“捺”初現端倪，沿青藏鐵路復興“唐蕃古道”，可以串起一條全新的“龍”形經(jīng)濟帶。
　　西藏自治區社會(huì )科學(xué)院黨委書(shū)記孫勇說(shuō)，青藏鐵路讓西藏看到“北向發(fā)展”的良機，自治區已在“十一五”規劃中提出建設“陜甘青藏經(jīng)濟帶”的構想，希望依托國內大市場(chǎng)，加強和西北經(jīng)濟區的交流與合作。
　　張寶通說(shuō)，黃土高原與青藏高原生態(tài)環(huán)境脆弱，多為限制開(kāi)發(fā)區，經(jīng)濟承載力較差，因此按照國家西部大開(kāi)發(fā)“沿重要交通干線(xiàn)、圍繞中心城市，以線(xiàn)串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有重點(diǎn)地推進(jìn)”的方針，建設西安-蘭州-西寧-拉薩―日喀則的“龍”型經(jīng)濟帶，已具備了基本的條件。
　　不少人認為，陜甘青藏四省區經(jīng)濟形態(tài)既有同構性，又有互補性，一旦聯(lián)起手來(lái)，甚至具有“雙龍頭”優(yōu)勢：作為“東龍頭”的陜西，各種戰略資源相對齊備，人力資源更是首屈一指；作為“西龍頭”的西藏，是我國能源后備基地，也是我國對南亞開(kāi)放的前沿；身為“龍腰”的甘肅，是四省區“北上南下”、“東進(jìn)西擴”的樞紐；青海作為“龍頸”，不僅可以與西藏結伴挖掘“世界屋脊”的資源優(yōu)勢，更是西藏北向發(fā)展的“跳板”。
　　青海省社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)蘇海紅認為，陜甘青藏四省區存在著(zhù)“梯度差異”的經(jīng)濟關(guān)系，易形成互補的產(chǎn)業(yè)鏈條。這一“龍”形經(jīng)濟帶，有望成為我國西部區域化經(jīng)濟新的增長(cháng)極。

陜甘青藏四省區亟須建立經(jīng)濟合作機制

　　記者了解到，青藏鐵路使陜甘青藏四省區的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大，尤其是民間資金看好“火車(chē)商機”紛紛涌向“世界屋脊”，國外財團也因此進(jìn)藏投資。
　　今年8月，拉薩市“雪頓節貿易洽談會(huì )”吸引了數十家國內外投資商，達成合作項目41個(gè)，項目總投資75.1億元，是上屆的1.4倍。拉薩市招商局副局長(cháng)張碧芳介紹，投資商中來(lái)自西北地區的占半數以上。她說(shuō)，火車(chē)開(kāi)通前西藏沒(méi)有一家五星級酒店，而目前光新加坡悅榕集團就在拉薩興建著(zhù)兩座五星級酒店。
　　許多商家不僅瞄準西藏“處女地”的開(kāi)發(fā)魅力，更看好青藏鐵路連接東亞與南亞“大陸橋”的優(yōu)勢。正在拉薩施工建設的“西藏·南亞國際商貿城”董事長(cháng)何立超告訴記者，他曾到浙江、天津等地考察，我國東部沿海地區眾多商家，對青藏鐵路所構成的通往南亞陸路通道寄予厚望，希望能夠比目前經(jīng)馬六甲海峽的海運節約大筆成本和減半的時(shí)間，而且又比較安全。
　　孫勇分析說(shuō)，西藏支線(xiàn)鐵路一旦向中印、中尼邊境延伸，陜西、甘肅、青海在“南亞陸路大通道”上也將大沾其光，四省區的關(guān)聯(lián)度還會(huì )繼續放大。
　　不過(guò)，眼下陜甘青藏四省區的合作，缺乏政府之間的聯(lián)動(dòng)。西藏自治區黨委、政府多個(gè)文件顯示，西藏從2005年以來(lái)已與陜西、甘肅、青海分別簽訂了“省區合作框架協(xié)議”。但是，記者走訪(fǎng)這三個(gè)省的發(fā)改委、商務(wù)廳等部門(mén)時(shí)，大多表示對此沒(méi)有概念，或毫不知情。
　　陜西省政府研究室主任田忠林分析說(shuō)，這種“剃頭挑子一頭熱”的現象，恐怕內有隱情：一是西部省區向來(lái)只重視“東進(jìn)引資”，不愿把目光放在尚未成型、見(jiàn)效慢的西部；二是也許還沒(méi)有充分認識到自己西部的潛力；最關(guān)鍵的是，省區間創(chuàng )設性的事情大家都不樂(lè )意去做，以避“出頭鳥(niǎo)”之嫌。
　　更多的相關(guān)人士認為，國家應當借勢發(fā)力，營(yíng)建陜甘青藏“龍”形經(jīng)濟帶，以避免目前四省區的“單蹦”甚至某些領(lǐng)域的“撞車(chē)”局面。西藏民族學(xué)院狄方耀、毛陽(yáng)海等教授建議，國家有關(guān)部門(mén)牽頭組織專(zhuān)家對四省區的合作進(jìn)行研討、論證，制定區域合作政策，把“西部大開(kāi)發(fā)”引向縱深。

    營(yíng)建陜甘青藏經(jīng)濟帶須健全協(xié)調機制

    青藏鐵路全線(xiàn)運營(yíng)以來(lái)，有關(guān)陜西、甘肅、青海、西藏四省區合作，營(yíng)建“龍”形經(jīng)濟帶，成為經(jīng)濟學(xué)界和地方官員談?wù)摰臒狳c(diǎn)話(huà)題。然而，由于特殊的地理因素，以及經(jīng)濟基礎的差異，眼下亟須在西部大開(kāi)發(fā)總體框架之下統一認識，探索一條切實(shí)可行的思路。[詳情]