5月21日，隴南市武都區楓相鄉楓相塬村受災群眾在用從廢墟中揀出來(lái)的木頭搭建防震棚。 　　地震發(fā)生后，甘肅省隴南市武都區受災群眾在政府和社會(huì )各界的幫助下，積極展開(kāi)生產(chǎn)自救，清掃廢墟，重建家園。新華社記者:聶建江 攝

　　四川汶川特大地震使成千上萬(wàn)的人失去家園。災后重建中如何做好城鄉規劃以及防災減災工作？在山地的條件下，城鄉居民點(diǎn)規劃建設需要特別注意哪些問(wèn)題？
　　中國城市規劃學(xué)會(huì )災后迅速組織召開(kāi)“山地城鄉規劃與防災減災專(zhuān)家座談會(huì )”，與會(huì )專(zhuān)家就上述問(wèn)題展開(kāi)討論，提出建議。

盡快恢復生活 避免次生災害

　　地震之后，大量的災民如何安置，是一個(gè)非常迫切的問(wèn)題。河北地震工程研究中心主任蘇幼坡提出，建設安置災民的簡(jiǎn)易住房，要充分考慮廁所問(wèn)題、洗浴問(wèn)題以及水電、交通、防火問(wèn)題。
　　南京大學(xué)教授王富葆提出，作為臨時(shí)安置一定要安置在安全地帶，一個(gè)要防止滑坡、泥石流的暴發(fā)，第二要防止圍堰湖潰決。
　　業(yè)內專(zhuān)家提到，安置區的主要建筑是臨時(shí)住宅，不能完全集中，以免帶來(lái)交通和管理困難。住宅應成組布置，組團間安排隔離空間，便于交通、消防和防疫管理。組團的大小因地制宜，長(cháng)邊不宜超過(guò)消防最小間距要求。必須設置消防設施，至少是機動(dòng)消防措施，要特別防止安置區發(fā)生火災。

重建重視選址 安全因素第一

　　岷江流域屬于地質(zhì)災害多發(fā)地區，震后重建，規劃選址問(wèn)題顯得尤其重要。
　　中國城市規劃學(xué)會(huì )城市安全防災學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)蘇經(jīng)宇談到，重建問(wèn)題，不管異地重建還是原地重建實(shí)際上都要考慮三個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)盡量選擇地震危害性小的地方；第二選擇場(chǎng)地反應小的地方，為什么地震引發(fā)的滑坡特別大呢，就是在地震作用下，高山也相當于建筑，地震有放大作用，這也屬于場(chǎng)地反應問(wèn)題，場(chǎng)地反應小的地方應該是我們選擇的地方；第三考慮什么樣的房屋結構類(lèi)型適合于這個(gè)場(chǎng)地。
　　重慶大學(xué)建筑學(xué)院規劃系副主任楊培峰建議，無(wú)論臨時(shí)居民點(diǎn)的建設，還是以后城市或者村莊的建設，一定要堅持一點(diǎn)，自然災害要素一票否決，有地質(zhì)隱患的，有地質(zhì)次生災害影響的，這種地方千萬(wàn)不能建，必須通過(guò)規劃的強制性手段杜絕這種事情。

因地制宜進(jìn)行 考慮不同需求

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，震后重建應因地制宜，考慮不同地區的需求。對于城鎮地區，適當區分受災程度，震毀地區視地質(zhì)條件采用異地重建、移民遷建的方式；對于震損地區，可原地重建，重點(diǎn)是對現存建筑的安全性做出評估，控制發(fā)展；對于一般地區，重點(diǎn)做好提高設防和抗震加固。
　　在建筑結構形式上，農村住房宜提倡采用當地傳統的木結構，利用城市廢棄木料重新翻蓋，城市有條件的宜采用鋼結構或現澆鋼筋混凝土結構。
　　另外，對建筑廢墟的利用處理問(wèn)題，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授鄭光中提到，應該盡可能將建筑廢墟材料利用起來(lái)，一個(gè)是減少垃圾的數量，第二減少運輸，應可以考慮利用廢墟里的材料支援農村房子的建設。
　　蘇幼坡提到，選擇廢墟處置地點(diǎn)，要考慮對環(huán)境有沒(méi)有影響。另外，地震帶來(lái)的不光是災害，也有可能給社會(huì )留下很多財富，一個(gè)城市遭受這么大的災難，總能給后人留下一些東西，做規劃時(shí)要充分考慮對地震遺址的保護問(wèn)題。