|
當地時(shí)間17日至18日，中美兩國將在美國馬里蘭州安納波利斯舉行第四次戰略經(jīng)濟對話(huà)，中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財政部長(cháng)保爾森將分別作為胡錦濤主席和布什總統的特別代表共同主持此次對話(huà)。盡管距離會(huì )談?wù)介_(kāi)始還有相當長(cháng)的時(shí)間，中美兩國官員已先后發(fā)表講話(huà)，介紹此次對話(huà)的主要議題并對對話(huà)機制做出了積極評價(jià)。
備受矚目
保爾森10日在卡內基國際和平基金會(huì )發(fā)表講話(huà)，介紹第四次戰略經(jīng)濟對話(huà)的有關(guān)情況。他指出，此次對話(huà)將著(zhù)重在5個(gè)領(lǐng)域：應對金融和宏觀(guān)經(jīng)濟周期變化、發(fā)展人力資本、從貿易和開(kāi)放市場(chǎng)中受益、增加投資以及擴大在能源和環(huán)境方面的合作。保爾森對此次對話(huà)給予了高度評價(jià)，稱(chēng)其將“推動(dòng)美國和中國朝著(zhù)更強盛的經(jīng)濟未來(lái)更進(jìn)一步”。
備受各方關(guān)注的是，中國國務(wù)院新任副總理王岐山是第一次帶隊參加，而對于保爾森來(lái)說(shuō)，這可能是他代表布什政府主持的最后一屆中美戰略經(jīng)濟對話(huà)。美國媒體評價(jià)稱(chēng)，王岐山是老資格的金融官員，以善于解決各種復雜問(wèn)題著(zhù)稱(chēng)，與保爾森差不多10年前就相識了。此前，保爾森還來(lái)華與王岐山就本次對話(huà)進(jìn)行溝通，顯示出美方的重視。
分析人士稱(chēng)，考慮到美國國內政府換屆以及全球經(jīng)濟整體面臨挑戰的特定背景，本次對話(huà)的重要性絕不亞于前三次。美國財政部負責美中戰略對話(huà)的特使霍爾莫表示，盡管美國面臨大選，但美方對這一次對話(huà)成功充滿(mǎn)了期待。美中貿易全國委員會(huì )主席約翰·弗里斯比也表示，支持對話(huà)機制在新一屆美國政府延續下去。北京國際關(guān)系學(xué)院吳雪博士指出，中美傳遞出的信號表明，雙方都不會(huì )輕易放棄對話(huà)機制這一富有成效的溝通途徑。
由中國國家主席胡錦濤和美國總統布什共同倡導建立的中美戰略經(jīng)濟對話(huà)是中美兩國經(jīng)濟領(lǐng)域的最高對話(huà)，每年舉行兩次，輪流在兩國舉行。前兩次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)分別是2006年12月和2007年5月在中國北京和美國華盛頓舉行的，上次對話(huà)則是2007年12月在中國北京舉行的。
共同挑戰
在10日的講話(huà)中保爾森還指出，美國和中國經(jīng)濟目前都面臨包括原油和糧食價(jià)格快速上漲等諸多挑戰。在油價(jià)上漲問(wèn)題上，他認為，中美這兩個(gè)全球最大的原油進(jìn)口國擁有共同利益，可以在防止能源供應中斷、提高使用效率、增加市場(chǎng)透明度、擴展替代能源的使用等方面開(kāi)展合作。但他同時(shí)認為，中國需要做出更多努力，以減少能源消耗。
中方在6月6日就中美戰略經(jīng)濟對話(huà)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上也指出，環(huán)境和能源問(wèn)題是中美共同面臨的最大挑戰，中美將就能源和環(huán)境合作問(wèn)題簽署一項為期10年的框架協(xié)議。根據協(xié)議，中美雙方將通過(guò)技術(shù)交流、信息共享及培訓等方式在能源、環(huán)境和自然資源等方面展開(kāi)合作。
爭議尚存
中美戰略經(jīng)濟對話(huà)已進(jìn)入第三個(gè)年頭，而關(guān)于人民幣升值和中國金融領(lǐng)域的開(kāi)放問(wèn)題卻一直是對話(huà)的核心議題。
美國商務(wù)部最新報告稱(chēng)，受石油進(jìn)口費用大增推動(dòng)，4月份美國貿易逆差升至609億美元，為2007年3月以來(lái)的最高點(diǎn)，而對華貿易逆差也增至202億美元，占美國總體貿易逆差的1/3。美國商業(yè)團體認為，人民幣被低估是導致美對華貿易逆差不斷擴大及美國失業(yè)率上升的主要原因。迫于國內的壓力，保爾森此前強調，盡管人民幣兌美元自2005年7月來(lái)已升值近20%，但他們仍希望看到人民幣的進(jìn)一步升值以及匯率制度的更大靈活性。
對中美經(jīng)貿關(guān)系存在的矛盾和問(wèn)題，中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)助理何帆指出，美國一貫將中美貿易失衡同中國的匯率政策聯(lián)系在一起，實(shí)際上中美之間的貿易失衡并不是由人民幣低估造成的，它是國際貿易格局變化的結果。他還就中美匯率政策發(fā)表了自己的看法，“中方雖然應當調整匯率政策，但更要以合適的方式調整匯率政策，不能盲目服從于國際壓力，最近越南出現的金融問(wèn)題就證明了這一點(diǎn)。歷史證明，發(fā)展中國家每次金融動(dòng)蕩的出現幾乎都伴隨著(zhù)美國利率政策的調整和美元匯率的大幅波動(dòng)，美國更應當采取負責任的匯率政策”。
中國財政部部長(cháng)助理朱光耀在6日的新聞發(fā)布會(huì )上表示，強勢美元符合美國利益，并重申中國將按照漸進(jìn)、可控以及獨立的原則進(jìn)行人民幣改革，改革進(jìn)程將依據中國自身經(jīng)濟發(fā)展的需要。
長(cháng)遠話(huà)題
美國多家財經(jīng)媒體近日均對中美即將舉行的戰略經(jīng)濟對話(huà)進(jìn)行了報道。一些媒體指出，與以往三次戰略經(jīng)濟對話(huà)不同，本次會(huì )議不僅要討論時(shí)下最緊迫的話(huà)題，還要將目光放到更長(cháng)遠的未來(lái)。據透露，此次中美對話(huà)會(huì )議的首要議程是兩國未來(lái)10年經(jīng)濟關(guān)系的“遠景”，這是中美兩國首次將未來(lái)10年的經(jīng)濟關(guān)系作為討論的中心議題。
不過(guò)，也有分析人士指出，盡管中美戰略經(jīng)濟對話(huà)已進(jìn)入第三個(gè)年頭，但共同關(guān)心的問(wèn)題幾經(jīng)輪回變化并不是很大。在制度性的對話(huà)機制仍繼續的情況下，應將對話(huà)的視野不斷放開(kāi)，把更多的國際、多邊的議題納入對話(huà)的內容并形成共識。這將對保持和提高中美戰略經(jīng)濟對話(huà)機制的地位和影響起到至關(guān)重要的作用。 |