“中國存在”已不可或缺

　　八國集團(G8)領(lǐng)導人同非洲7國和非盟領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )7日在日本洞爺湖開(kāi)始舉行，這標志著(zhù)一年一度的八國峰會(huì )正式拉開(kāi)序幕。在為期3天的會(huì )議上，與會(huì )者將討論非洲發(fā)展、氣候變化、世界經(jīng)濟、能源和糧食安全等熱點(diǎn)問(wèn)題。

中國存在

　　與去年6月在德國海利根達姆舉行的八國峰會(huì )相比，今年出席峰會(huì )的八國領(lǐng)導人中出現了一些新面孔，如英國首相布朗、俄羅斯總統梅德韋杰夫、意大利總理貝盧斯科尼和日本首相福田康夫。此外，作為這次峰會(huì )的東道國，日本邀請了14個(gè)非八國集團成員國領(lǐng)導人與會(huì )，是八國峰會(huì )歷史上最多的一次。
　　中國不是八國集團成員，但作為國際社會(huì )重要一員同樣是全球媒體關(guān)注的對象。9日，中國國家主席胡錦濤將出席八國首腦同5個(gè)發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議和經(jīng)濟大國能源安全與氣候變化會(huì )議。會(huì )議期間，胡錦濤還將會(huì )見(jiàn)與會(huì )的有關(guān)國家領(lǐng)導人，就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國際問(wèn)題交換意見(jiàn)。這是中國領(lǐng)導人自2003年以來(lái)第5次出現在這一重要國際場(chǎng)合，參與討論全球經(jīng)濟、政治、環(huán)境等重大問(wèn)題。
　　為共同應對人類(lèi)面臨的挑戰，加強在重大國際問(wèn)題上的溝通與了解，八國集團日益重視同發(fā)展中國家的合作。而作為最大發(fā)展中國家，中國的作用已被廣泛認可。采訪(fǎng)八國峰會(huì )的美聯(lián)社東京分社社長(cháng)科爾曼對新華社記者說(shuō)，中國目前經(jīng)濟總量居世界第四，隨著(zhù)中國在世界經(jīng)濟中比重不斷增大、在國際政治中的影響力逐漸提高，越來(lái)越多的國家已認識到應對全球性重大課題離不開(kāi)中國的參與。
　　日本《朝日新聞》近日的社論指出，人們已意識到，僅靠日美等八國峰會(huì )正式成員難以找出解決世界性難題的出路。與1975年首次舉行發(fā)達國家首腦會(huì )議時(shí)相比，如今在世界范圍內具有影響力的國家在增多。而沒(méi)有中國的參與，談世界經(jīng)濟就沒(méi)有意義。

援非承諾

　　八國集團在2005年英國蘇格蘭鷹谷峰會(huì )上承諾，在2010年之前對外發(fā)展援助每年增加500億美元，其中至少一半用于對非洲國家的援助。然而，距2010年大限已時(shí)間過(guò)半，發(fā)達國家在兌現承諾上的表現如何呢？
　　國際慈善組織樂(lè )施會(huì )7日在八國峰會(huì )舉辦地日本洞爺湖說(shuō)，八國集團部分成員國在增加對非洲援助的行動(dòng)中進(jìn)展緩慢。該機構敦促八國集團加快步伐兌現對非援助承諾。
　　樂(lè )施會(huì )政策顧問(wèn)馬克斯·勞森在洞爺湖八國峰會(huì )傳媒中心舉辦的記者會(huì )上說(shuō)，目前八國集團只兌現了其五年期限援助承諾的14%，這意味著(zhù)在五年期限的剩余時(shí)間里，八國集團需要完成其承諾的86%。而如果八國集團仍按照目前的援助進(jìn)度向前推進(jìn)，他們實(shí)際完成的每年援助金額將與其承諾的每年增加500億美元相差300億美元。
　　勞森說(shuō)，非洲國家在最近兩三年依賴(lài)有限的援助取得了很大發(fā)展。在盧旺達，兒童死亡率在最近3年下降了2/3，這部分可歸功于援助。但面對總體援助進(jìn)展不理想的狀況，八國集團需要迅速采取行動(dòng)，加快對非洲的援助。

氣候談判

　　氣候變化問(wèn)題是本次八國集團首腦會(huì )議的焦點(diǎn)話(huà)題，許多非政府組織都向美、日等八國政府施加壓力，要求他們在氣候變化問(wèn)題上采取實(shí)際行動(dòng)。
　　一個(gè)由世界自然基金會(huì )等牽頭的非政府組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò )”6日舉行新聞發(fā)布會(huì )，敦促八國集團成員國承擔責任，制訂明確的溫室氣體減排中長(cháng)期目標。
　　迄今為止，任何國際性的氣候變化會(huì )議都未能在應對氣候變化方面取得實(shí)質(zhì)性成果，這主要是因為發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間、發(fā)達國家之間在溫室氣體減排問(wèn)題上存在重大分歧。歐盟主張在溫室氣體減排方面設定具體的量化減排指標，而美國對此表示反對。此外，發(fā)展中國家強調在減排中“共同但有區別的責任”，而發(fā)達國家卻要求發(fā)展中國家承擔更多義務(wù)。
　　世界自然基金會(huì )在一份散發(fā)的材料中說(shuō)，八國集團成員國人口只占全球人口的13.5%，而溫室氣體排放量占全球的比例卻高達39%，其歷史累積的總排放量比例更是超過(guò)了62%。因此，發(fā)達國家有能力、更有責任和義務(wù)在減排方面率先采取實(shí)際行動(dòng)。
　　有學(xué)者敦促美國承擔其作為全球最大溫室氣體排放國而應該承擔的責任。他們認為，中國和印度等發(fā)展中國家同意根據聯(lián)合國確定的“共同但有區別的責任”原則，參與聯(lián)合國有關(guān)氣候變化的談判進(jìn)程。美國不應再利用發(fā)展中國家作為借口，拒絕制訂明確的減排目標。

3F問(wèn)題

　　八國首腦還將討論世界經(jīng)濟面臨的諸多問(wèn)題，如金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、糧食供應短缺、石油價(jià)格高企等。法國財政部長(cháng)克里斯蒂娜·拉加德在出席上月八國集團財長(cháng)會(huì )議時(shí)說(shuō)：“目前的世界經(jīng)濟被3F劫持了�！彼�謂的“3F”，即指金融(FINANCE)、燃料(FUEL)和糧食(FOOD)。
　　八國集團此前的部長(cháng)級會(huì )議曾一再呼吁保持金融市場(chǎng)穩定，但鮮有具體措施出臺。據悉，出席本屆峰會(huì )的各國領(lǐng)導人將討論美元疲軟的問(wèn)題，后者被認為是推高油價(jià)的因素之一。在布什的任期內，美元對歐元累計貶值超過(guò)40%。美元的頭號儲備貨幣地位也在不斷削弱。
　　英國首相布朗近日表示，在世界當前面臨高油價(jià)、高糧價(jià)和次貸危機三重挑戰的情況下，八國集團應采取一致行動(dòng)，制訂降低石油和糧食價(jià)格的行動(dòng)藍圖，減少對石油的依賴(lài)，增加發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)。分析人士預計，八國集團領(lǐng)導人將在會(huì )上敦促主要產(chǎn)油國增加產(chǎn)量、呼吁提高能源效率以及開(kāi)發(fā)替代能源。
　　與油價(jià)相比，持續高漲的糧食價(jià)格對許多依賴(lài)糧食進(jìn)口的發(fā)展中國家的打擊更為猛烈。過(guò)高的糧價(jià)，使上千萬(wàn)人受到饑餓的威脅，在一些國家甚至引發(fā)了社會(huì )動(dòng)蕩和政局不穩。
　　到洞爺湖出席本次會(huì )議的聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在談到糧食危機時(shí)說(shuō)，八國集團必須增加對發(fā)展中國家的糧食援助，幫助發(fā)展中國家提高農業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)減少發(fā)達國家自身的農業(yè)補貼。同時(shí)出席新聞發(fā)布會(huì )的世界銀行行長(cháng)佐利克也指出，糧價(jià)飛漲是對國際社會(huì )的一大考驗，八國集團必須采取行動(dòng)，提供足夠的資源，緩解全球糧食危機。佐利克說(shuō)，世界銀行和聯(lián)合國將會(huì )協(xié)調行動(dòng)，提供更多的資金以減輕高糧價(jià)對發(fā)展中國家的沖擊。