編者按

　　上半年宏觀(guān)經(jīng)濟數據17日出爐。國內外經(jīng)濟觀(guān)察家都在等待這批數據。因為自去年下半年以來(lái)，國際、國內經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了許多重大變化，出現了許多不利于中國經(jīng)濟增長(cháng)的因素，今年上半年中國經(jīng)濟會(huì )捧出什么樣的數據？過(guò)去實(shí)施的一系列宏觀(guān)調控是否奏效？今后調控政策會(huì )作什么樣的調整？下半年中國經(jīng)濟會(huì )否克服依然存在的重大不利因素？借年中經(jīng)濟數據公布之際，本報特組織一組系列報道，試為讀者做客觀(guān)的分析。

　　今年上半年以來(lái)，中國的經(jīng)濟增速開(kāi)始回落。國家統計局17日公布的數據顯示，上半年我國GDP同比增長(cháng)10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；上半年我國CPI上漲7.9%，比1至5月份降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　此前的2007年，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度達到11.9%，同期CPI也達到了4.8%，從而引發(fā)了對經(jīng)濟過(guò)熱的擔憂(yōu)，“雙防”目標和從緊貨幣政策由此出臺�，F在，種種跡象表明，經(jīng)濟運行總體在朝宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展。
　　“中國經(jīng)濟形勢的基本面在下半年不會(huì )有太大的問(wèn)題�！必斦�部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示，目前中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一個(gè)平緩的下降過(guò)程，而這正是中央宏觀(guān)調控政策要達到的又好又快的目標之一。中國經(jīng)濟的平穩下降，不是那種周期性的拐點(diǎn)，而是從過(guò)高的增長(cháng)速度回落到適度的水平。

過(guò)熱風(fēng)險基本消除

　　國家信息中心公布的《中國經(jīng)濟景氣監測預警報告》顯示，綜合反映宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況的一致合成指數已經(jīng)連續7個(gè)月小幅回落，描述未來(lái)經(jīng)濟走勢的先行指數繼續下行，經(jīng)濟景氣呈持續高位回落的態(tài)勢，“偏快轉向過(guò)熱的風(fēng)險基本解除”。
　　中國經(jīng)濟過(guò)熱風(fēng)險被有效化解離不開(kāi)國家的宏觀(guān)調控。去年年底，中央提出“把防止經(jīng)濟由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為今年宏觀(guān)調控的首要任務(wù)”，并且實(shí)施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。
　　在貨幣政策上，央行多次上調存款準備金率，有效抑制總需求的過(guò)度擴張，采取措施控制信貸規模，并加強對新開(kāi)工項目的管理，抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)；在財政政策上，較大幅度增加公共服務(wù)支出，增加基礎教育、基本醫療、公共衛生、環(huán)境保護和社會(huì )保障等方面的投入，促進(jìn)居民擴大消費。
　　2007年第二季度，我國GDP增速達到本輪經(jīng)濟擴張周期的峰值12.7%。此后，GDP增速已連續三個(gè)季度回落，今年二季度已降至10.2%�！斑@輪經(jīng)濟增長(cháng)的高峰已經(jīng)過(guò)去了，從中國經(jīng)濟的運行方向來(lái)看是往下回落�！敝行抛C券首席宏觀(guān)分析師諸建芳說(shuō)。
　　諸建芳認為，中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩表現在三個(gè)方面：投資方面，第一、第二季度，名義投資雖然沒(méi)有變，但因為通脹嚴重，實(shí)際投資增長(cháng)比較低；出口方面，如果剔除一些不可比的因素，再考慮人民幣升值因素，出口增長(cháng)是比較低的；消費方面，前期的經(jīng)濟放緩給后期的消費也帶來(lái)影響。
　　“為實(shí)現防止經(jīng)濟增長(cháng)偏快轉為過(guò)熱這一目標，中央采取了貨幣、財稅、貿易、土地等各項綜合性政策。隨著(zhù)這些政策的落實(shí)，經(jīng)濟出現增速回落，這符合宏觀(guān)調控的預期�！眹�家統計局新聞發(fā)言人李曉超說(shuō)。

通脹壓力仍然存在

　　5月份，我國居民消費價(jià)格總水平(CPI)同比上漲7.7%，漲幅比上月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。這是我國CPI同比漲幅在經(jīng)歷了連續3個(gè)月8%高位后，首度回落到8%以?xún)�。國家統計局17日公布的數據顯示，6月份居民消費價(jià)格上漲7.1%，較上月回落了0.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%。有觀(guān)點(diǎn)認為，國家宏觀(guān)調控手段正在見(jiàn)效，CPI自此將進(jìn)入下行通道。
　　“接下來(lái)的幾個(gè)月，CPI很可能會(huì )沿著(zhù)6%、5%的速度逐漸回落下去，直至企穩�！敝醒朦h校研究室副主任周天勇表示，從去年起，國家采取了一系列宏觀(guān)調控手段來(lái)收縮銀根、增加供給，比如多次提高存款準備金率，對農民種糧、養豬實(shí)施補貼等，加上新糧上市、蔬菜供應增多等因素的影響，CPI的同比漲幅開(kāi)始有所下降。
　　對于CPI未來(lái)走勢，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群也認為，同比漲幅可能會(huì )繼續下行。因為農產(chǎn)品生產(chǎn)是有周期的，供求一旦增加上來(lái)不會(huì )是短期的，這種供求趨向平衡的變化會(huì )持續發(fā)展。而且，越往后翹尾因素的影響越小，這會(huì )使CPI出現前高后低的局面。
　　“一些原來(lái)短缺的重要食品，自然生產(chǎn)周期已經(jīng)或接近完成，供求形勢正在發(fā)生變化�！睆埩⑷悍治稣f(shuō)，特別是生豬存欄明顯增加，油菜作物三年來(lái)首次增產(chǎn)，使得豬肉和食用油的供求趨向平衡，價(jià)格自然出現回落。
　　盡管如此，對于下半年通脹的擔憂(yōu)依然存在。國家統計局總經(jīng)濟師姚景源表示，當前國內經(jīng)濟面臨著(zhù)復雜的國際國內形勢，存在著(zhù)美國次貸危機、國際原油、糧食、商品價(jià)格上漲等不利的外部因素，而國內眼下面臨的一個(gè)突出問(wèn)題則是物價(jià)上漲。預計下半年CPI大幅度繼續上揚不太可能，但也不會(huì )很快大幅回落。

警惕經(jīng)濟增速大落

　　在宏觀(guān)調控目標取得預期目標的同時(shí)，也要防止經(jīng)濟增長(cháng)出現大落的風(fēng)險。國務(wù)院總理溫家寶近日在江蘇和上海調研時(shí)重申，要把抑制通貨膨脹放在宏觀(guān)調控的突出位置，努力把物價(jià)漲幅控制在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展可承受的范圍內；同時(shí)，把握好宏觀(guān)調控的重點(diǎn)、節奏和力度，保持經(jīng)濟在較長(cháng)時(shí)間平穩較快發(fā)展，避免出現大的起落。
　　今年以來(lái)，全社會(huì )商品零售額增長(cháng)率創(chuàng )下了12年來(lái)的最高，但除去價(jià)格因素，只在13%至14%之間，與過(guò)去幾年基本持平；固定資產(chǎn)投資增速雖然維持在25%的高位，但其實(shí)際增長(cháng)率已明顯下降并處于5年來(lái)的最低水平；出口數量的增速則出現了大幅度下滑，從2007年初的25%左右降至最近的15%。
　　“由于近期不利因素增多，下半年宏觀(guān)調控的重點(diǎn)、節奏和力度應因時(shí)因勢而調整，既要防大起，也要防大落，尤其要防止出現增長(cháng)速度明顯回落、物價(jià)水平依然較高的局面�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示。
　　國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平也認為，由于當前經(jīng)濟運行情況特點(diǎn)的變化，下半年政府在政策選擇上要更加注意政策選擇的平衡性。
　　“已有的宏調政策，例如控制高耗能、高污染行業(yè)的增長(cháng)要毫不動(dòng)搖的堅持，下一步宏觀(guān)調控應由前一個(gè)階段的控制需求逐步轉為穩定需求，不僅要穩定出口增速，也要穩定投資增速和消費增速�！狈秳ζ秸f(shuō)。
　　不過(guò)，也有觀(guān)點(diǎn)認為，中國經(jīng)濟的減速水平在預料之中，國民經(jīng)濟總體上正朝預期方向發(fā)展，年初確定的從緊貨幣政策和穩健的財政政策組合仍有必要維持。全國人大財經(jīng)委的委員們15日至16日聽(tīng)取今年上半年經(jīng)濟形勢的匯報后表示，下半年，要繼續堅持穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，加強和改善宏觀(guān)調控，增強宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、針對性和有效性。