編者按：昨天本報反映了火電大省山東電力緊張的情況。由于多種因素影響，多數地方都出現了煤荒導致電荒的現象。這一動(dòng)向不僅影響當前經(jīng)濟形勢，對人民生活也帶來(lái)不利影響。本報組織多個(gè)地方記者反映電力緊張狀況、分析解決辦法，這些報道將陸續刊出，供讀者參考。

　　限！限！限！連續的高溫天氣，令長(cháng)三角地區用電負荷屢創(chuàng )新高，不得不對部分生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行限電�；�！荒！荒！缺電背后，“煤荒”才是此輪“電荒”的關(guān)鍵詞。供不應求、煤價(jià)暴漲、運輸瓶頸，都加劇了能源高度依賴(lài)外地的長(cháng)三角地區的電煤荒。

長(cháng)三角用電負荷屢創(chuàng )新高

　　資料顯示，截至7月8日，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內已有13個(gè)省級以上電網(wǎng)用電負荷創(chuàng )新高，其中江浙兩省都納入其中。7月5日，江蘇電網(wǎng)最高統調用電負荷首次突破去年4562萬(wàn)千瓦的最高歷史紀錄，7日又創(chuàng )新高達4726.7萬(wàn)千瓦。 
　　24日下午，上海用電最高負荷達2243.2萬(wàn)千瓦，首破2200萬(wàn)千瓦大關(guān)，同時(shí)再次刷新用電負荷最高紀錄，電力供應形勢日趨緊張。浙江省電網(wǎng)最高統調用電負荷今年以來(lái)更是連續6次創(chuàng )新高，7月25日最高用電負荷超過(guò)3400萬(wàn)千瓦。
　　和三地電力部門(mén)最初的預計和擔憂(yōu)一樣，在持續高溫到來(lái)后，長(cháng)三角電力供需平衡面臨巨大壓力。江蘇省電力公司表示，目前全省電力供應基本平衡，預計今夏全省最高統調用電負荷可能會(huì )達到5000-5300萬(wàn)千瓦，比去年增加500萬(wàn)千瓦。
　　據上海市電力公司介紹，今夏上海用電負荷最高可能達2350萬(wàn)千瓦，比去年夏天增長(cháng)一成以上。在前幾日的高溫天氣下，目前上�？梢詣�(dòng)用的本地機組已經(jīng)全部滿(mǎn)負荷運行，上海市電力公司已經(jīng)采用了錯避峰預案，包括緊急限電等各種負荷調控措施。
　　浙江省電力公司則預計，今年迎峰度夏期間，全省電網(wǎng)最高用電負荷將達3600萬(wàn)至3700萬(wàn)千瓦，屆時(shí)最大缺口將超過(guò)300萬(wàn)千瓦，部分縣市可能要進(jìn)行局部的限電措施。
　　江蘇省電力公司相關(guān)人員表示，今夏保障電力供應的不確定因素很多，今年的天然氣供應量已明顯減少；電煤數量目前雖還穩定，但易受多種因素影響。另外，現在的用電增長(cháng)基本上全是居民降溫用電，如果高溫天氣仍然持續，供電形勢將更為嚴峻。

“電荒”實(shí)為“煤荒”

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，此輪用電緊張與2004年的裝機容量不足引發(fā)的“電荒”有所不同，電煤價(jià)格高企、供應緊缺、運輸瓶頸，才是目前保障電力供應的最主要困難，“電荒”實(shí)為“煤荒”。
　　長(cháng)三角地區是用能大戶(hù)，但能源供應高度依賴(lài)外地。其中上海的一次能源全部需要由外地調入，浙江省的一次能源95%左右靠調入，而江蘇省煤炭的自給率也僅有25%左右。
　　上海的一家地方電廠(chǎng)表示，目前要求每天上報電煤庫存，企業(yè)想盡一切辦法找煤，但缺煤的情況并沒(méi)有緩解。
　　據浙江省經(jīng)濟貿易委員會(huì )電力處處長(cháng)金友華介紹，由于煤源緊張，致使煤價(jià)一路上揚，目前5500大卡的標煤寧波港到岸價(jià)已經(jīng)超過(guò)1200元。對此，浙江省提出“保量不保價(jià)”，要求發(fā)電企業(yè)不計成本保障夏季電力供應，目前全省電煤庫存在6天左右。
　　據浙江省電力部門(mén)估計，由于油價(jià)、煤價(jià)上漲，部分中小發(fā)電機組虧損嚴重，積極性受挫。雖然6月份國家發(fā)改委宣布上調電價(jià)，也難以跟上迅猛上漲的煤價(jià)，企業(yè)無(wú)力消化成本只能停機，預計今年夏季頂峰時(shí)期的發(fā)電量會(huì )比去年減少100萬(wàn)千瓦。
　　為彌補企業(yè)損失、提高地方電廠(chǎng)發(fā)電積極性，浙江各市級財政對頂峰發(fā)電企業(yè)給予每度電0.2元的夏季補貼，但全省仍然有近一半容量的中小電廠(chǎng)在成本壓力面前選擇停產(chǎn)。
　　而對于廣大電廠(chǎng)而言，更大的難題是有錢(qián)也買(mǎi)不到煤。由于電煤供應緊缺，連煤炭大省山西也發(fā)布了“電力紅色預警”。北方部分產(chǎn)煤省份開(kāi)始限制煤炭出省，這進(jìn)一步加劇了南方“一煤難求”的局面。
　　長(cháng)三角地區一家發(fā)電廠(chǎng)相關(guān)負責人告訴記者，目前公司旗下幾家發(fā)電廠(chǎng)電煤庫存普遍在3至5天左右，且由于各大煤企向大型發(fā)電集團傾斜，他們這樣中小規模的電廠(chǎng)拿到的電煤熱值相對偏低，實(shí)際能維持發(fā)電的天數更短�！艾F在的情況是有錢(qián)也買(mǎi)不到煤，由于供不應求，煤炭企業(yè)不僅要求電廠(chǎng)預付全部貨款，甚至還要求多打資金，發(fā)電企業(yè)資金鏈緊張�！�
　　紹興市經(jīng)貿委能源與資源綜合利用處處長(cháng)王建利說(shuō)，海運和鐵路都存在運力瓶頸，目前秦皇島港、天津港等港口經(jīng)常出現存貨無(wú)船裝的局面，各地運煤車(chē)皮也非常緊張。奧運會(huì )期間，如果因為舉辦水上奧運比賽項目對海上路線(xiàn)進(jìn)行封鎖，那么從秦皇島往南運煤的航線(xiàn)將受阻，南方的電煤供應會(huì )更緊張。
　　此外，運費價(jià)格也一再創(chuàng )新高，從秦皇島海運至長(cháng)江的運價(jià)已從年初的80多元/噸漲至150元/噸，令發(fā)電企業(yè)感覺(jué)雪上加霜。

增加供應是關(guān)鍵

　　需要關(guān)注的是，由于在電價(jià)上調的同時(shí)，發(fā)改委對全國發(fā)電用煤實(shí)施價(jià)格干預，業(yè)界擔心，此舉反而可能進(jìn)一步加劇電煤供應短缺。
　　我國煤炭行業(yè)集中度較低，神華集團和中煤集團兩家最大煤炭企業(yè)的產(chǎn)量只占全國煤炭產(chǎn)量的20%左右，因此煤炭?jì)r(jià)格管制實(shí)施難度較大，很難用一紙“限價(jià)令”完全控制。
　　目前，我國電廠(chǎng)的電煤來(lái)源，一般有計內煤和計外煤兩種，第一種是國家調撥計劃煤，第二種電廠(chǎng)市場(chǎng)化采購。各大電廠(chǎng)計劃內煤和計劃外煤一般各占50%左右，但在煤價(jià)暴漲的情況下，合同電煤履約率極低，發(fā)電企業(yè)只能按照市場(chǎng)價(jià)格采購。上海一家發(fā)電企業(yè)說(shuō)，有的煤礦的合同履約率為零，他一再向記者確認不會(huì )透露他的姓名，“如果說(shuō)出來(lái)，怕是要斷供了�！�
　　據了解，電煤在我國產(chǎn)煤總量中所占比重超過(guò)50%，另外30%為冶金用煤。國家限制電煤價(jià)格，逐利沖動(dòng)將驅使煤企減少電煤供應，轉而生產(chǎn)價(jià)格更高的焦煤，從而加劇電煤供應緊張。
　　一些電廠(chǎng)則反映，盡管發(fā)改委規定，供發(fā)電用煤的出礦價(jià)不得超過(guò)6月19日的實(shí)際結算價(jià)格，但“上有政策下有對策”，有些煤企仍然變相漲價(jià)，聲稱(chēng)是6月1日就提價(jià)的。由于電煤供應處于“賣(mài)方市場(chǎng)”，電廠(chǎng)完全沒(méi)有議價(jià)能力，不同意漲價(jià)就根本拿不到煤，只能被動(dòng)接受。
　　華東電監局的一份報告指出，目前煤炭?jì)r(jià)格已經(jīng)市場(chǎng)化，電價(jià)被管制，上網(wǎng)電價(jià)國家核定，電廠(chǎng)兩頭受壓。如果無(wú)力消化成本、資金鏈斷裂，必然陷入破產(chǎn)停機的困局。
　　業(yè)內人士認為，在控制電煤漲價(jià)沖動(dòng)的同時(shí)，當前還應要求大中型煤礦增加產(chǎn)量，對以前欠供的合同電煤，則應盡快補齊。同時(shí)加快小型煤礦安全驗收工作，盡快復產(chǎn)。
　　記者了解到，出于北京奧運會(huì )前確保安全生產(chǎn)的考慮，各地對小煤窯進(jìn)行了嚴厲的安全整頓。即使有生產(chǎn)許可的小型煤礦，也多是日產(chǎn)1000噸以下，其生產(chǎn)方式都是炸礦。由于目前對炸藥控制極嚴，這些小煤礦也基本處于停產(chǎn)，這使得煤炭供不應求之勢更加明顯。