眼下正是電力迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期，記者采訪(fǎng)河北境內一些主力電廠(chǎng)時(shí)了解到，電煤庫存普遍低于警戒線(xiàn)，主要原因是定購合同履約率低。另外，雖然國家發(fā)改委從6月19日開(kāi)始采取電煤臨時(shí)價(jià)格干預措施，但不少煤企以減少供應繞過(guò)價(jià)格干預。電企為保證發(fā)電，不得不去爭搶價(jià)格不斷飆升的市場(chǎng)煤，這大大削弱了7月1日起提高電價(jià)的優(yōu)惠政策。對于主要靠從外省購煤的眾多河北電企來(lái)說(shuō)，全國應“一盤(pán)棋”加大電煤供應、穩定價(jià)格成為他們最迫切的渴望。

電企受制于煤企

　　在年發(fā)電能力60億千瓦時(shí)的一家河北主力發(fā)電廠(chǎng)負責人說(shuō)，這里電煤嚴重告急，一分廠(chǎng)庫存只有3天，低于7天的警戒線(xiàn)。電廠(chǎng)全部用的是外省煤，根據年初簽訂的130萬(wàn)噸的購銷(xiāo)合同，每噸價(jià)格在330元至400元之間，但從到貨情況看合同履約率只有一半，在目前“賣(mài)方市場(chǎng)”的情況下，處于劣勢的電企敢怒不敢言。
　　國家發(fā)改委6月19日發(fā)出通知，要求即日起至年底，對全國發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施。在臨時(shí)價(jià)格干預期間，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià)，不得超過(guò)6月19日實(shí)際結算價(jià)格。一家電廠(chǎng)負責人說(shuō)，煤企為繞過(guò)價(jià)格干預更加減少了供應，加劇電煤告急，他們只好買(mǎi)高價(jià)市場(chǎng)煤，價(jià)格已從年初的不足每噸400元漲到每噸900多元。高價(jià)煤也不是想買(mǎi)就能買(mǎi)到，有時(shí)候頭一天訂好貨，第二天拿錢(qián)去買(mǎi)就沒(méi)了。雖然按照國家發(fā)改委要求，自7月1日起，電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢(qián)(其中分攤到電廠(chǎng)入網(wǎng)價(jià)格為1.6分錢(qián)，電網(wǎng)銷(xiāo)售價(jià)格為0.9分錢(qián))，但不斷飆升的煤價(jià)大大削弱了這一優(yōu)惠政策，電廠(chǎng)仍嚴重虧損，已減少了人員工資。
　　據河北另一家電廠(chǎng)燃料公司采購主管介紹，目前電煤庫存為5天，已經(jīng)比較緊張。全年合同用煤量為360萬(wàn)噸，因為地源等因素，省內的峰峰集團等煤炭企業(yè)一般能履行購銷(xiāo)合同，而山西的一些煤炭企業(yè)履約率只有30%，他們也只好買(mǎi)高價(jià)市場(chǎng)煤。他干了十幾年煤炭采購，價(jià)格半年時(shí)間翻了一番多，真是頭一次看到，實(shí)在太不正常了！
　　華能旗下一家電廠(chǎng)燃料供應部負責人說(shuō)，目前電煤庫存為5天。雖然年初簽訂了240多萬(wàn)噸的合同煤，但由于省外一些煤炭企業(yè)合同履約率不足一半，感到十分吃緊。目前電廠(chǎng)有十幾個(gè)煤炭采購員常駐山西，為的就是能買(mǎi)到煤。國家發(fā)改委從6月19日開(kāi)始采取電煤臨時(shí)價(jià)格干預措施后，一些煤企要么推脫沒(méi)有煤，要么每噸提價(jià)四五十元，但在開(kāi)票時(shí)日期填6月19日以前，還說(shuō)這是“給面子”。
　　一位電廠(chǎng)負責人拿著(zhù)山西省長(cháng)治市一份6月20日的“保電煤供應安排部署”文件說(shuō)，這個(gè)市要求確定的本地55座煤炭礦井，停發(fā)出省煤炭銷(xiāo)售票，這一方面說(shuō)明山西的電廠(chǎng)電煤也很緊張，一方面說(shuō)明靠晉煤的河北等外地電廠(chǎng)形勢將更加嚴峻。
　　據河北電力公司葉廷路副總經(jīng)理在介紹電力供需形勢時(shí)介紹，根據目前掌握的電煤供應情況，河北境內的西柏坡電廠(chǎng)、邢臺電廠(chǎng)、上安電廠(chǎng)、華潤電廠(chǎng)、保定電廠(chǎng)可能會(huì )因電煤短缺而被迫停機。

漲價(jià)的背后推手

　　今年的煤炭供應為何如此緊缺？?jì)r(jià)格為何瘋漲？一些電廠(chǎng)負責人分析認為，一方面是近兩年政策性關(guān)停大量小煤礦，造成全國煤炭供應總體下降；另一方面，隨著(zhù)鋼鐵價(jià)格高漲，生產(chǎn)能力加大，冶金用煤搶電煤越來(lái)越嚴重，很多鋼鐵企業(yè)通過(guò)技術(shù)改進(jìn)后可以把電煤轉成精煤或焦煤使用。在價(jià)格差異較大的情況下，煤企當然想盡辦法把煤炭高價(jià)賣(mài)給鋼鐵企業(yè)。在一輪又一輪的煤炭爭搶風(fēng)過(guò)后，價(jià)格飆升就是很自然的了。
　　國家發(fā)改委副主任劉鐵男日前赴河北、天津調研“迎峰度夏”工作時(shí)表示，當前煤電油緊張除受價(jià)格等因素影響外，主要原因是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，需求增長(cháng)過(guò)快，是供求矛盾的集中反映，因此必須加大結構調整力度，積極遏制不合理的需求，加強產(chǎn)運需的銜接調度，不能再走面多加水、水多加面的老路。
　　一家電廠(chǎng)燃料供應部負責人說(shuō)，煤炭是國家資源，不能讓煤老板隨意違反購銷(xiāo)合同亂漲價(jià)。國家有關(guān)部門(mén)應上升到法律層面監督煤炭企業(yè)電煤合同履行情況，防止以減少電煤供應方式繞過(guò)價(jià)格干預。

全國“一盤(pán)棋”加大供應

　　河北省物價(jià)局日前在秦皇島召開(kāi)落實(shí)國家電煤價(jià)格臨時(shí)干預措施告誡會(huì )，全省主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、三大煤炭集散港口和物價(jià)監管部門(mén)表示，將切實(shí)履行責任，共同攜手保證電煤供應，穩定電煤價(jià)格。
　　針對合同兌現率下降、部分非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格不同程度上漲等苗頭性現象，河北省物價(jià)局進(jìn)一步加強了電煤價(jià)格臨時(shí)干預措施，建立起物價(jià)部門(mén)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、港口、發(fā)電企業(yè)的熱線(xiàn)聯(lián)系，加大對重點(diǎn)電煤合同兌現率的監管；加強電煤價(jià)格檢查，重點(diǎn)查處違反政府限價(jià)、擅自提高價(jià)格，通過(guò)降低煤質(zhì)、以次充好、變更重點(diǎn)合同屬性等手段變相漲價(jià)行為。為強化電煤流通環(huán)節的監管，物價(jià)部門(mén)將在秦皇島港、唐山港、黃驊港建立電煤價(jià)格“日報告”制度。
　　對于許多靠外省拉煤的河北電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，省內的“價(jià)格干預風(fēng)暴”不能解決根本問(wèn)題。電廠(chǎng)負責人認為，應加大中央協(xié)調力度，全國應一盤(pán)棋加大電煤供應、加強電煤價(jià)格干預。
　　如何確保電煤供應、穩定煤價(jià)？不少電廠(chǎng)負責人說(shuō)，國家有關(guān)部門(mén)應在保證煤炭供應和保證煤礦安全兩者間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦應逐步恢復生產(chǎn)，增加市場(chǎng)供應能力。另外，加大淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力的力度，不要讓這些企業(yè)搶煤炭資源。