山東膠州土地合作社把農民變股東
    2008-10-17    本報記者:修國華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  65歲的李春蘭坐著(zhù)馬扎,與十幾個(gè)老姐妹一起,把甜葉菊葉子捋到身邊的尼龍袋子里。盡管一大家子有15畝地,可李春蘭今年卻顯得格外輕松:“地都交給合作社種了,孩子們都上班,我就給合作社打打零工!崩畲禾m所說(shuō)的合作社,是今年3月份村里成立的土地股份合作社。這幾天,合作社的60畝甜葉菊正處收獲期。雖然還是在自己的土地上,但李春蘭現在的身份卻是打工者。
  年初開(kāi)始,膠州市膠北、膠東、洋河、李哥莊、馬店等鎮正悄然進(jìn)行著(zhù)一場(chǎng)變革。36家土地股份合作社仿佛在一夜之間掛牌成立,2.1萬(wàn)畝土地開(kāi)始由合作社統一經(jīng)營(yíng),近萬(wàn)戶(hù)農民被賦予一個(gè)新的身份——土地股民。
  這場(chǎng)變革緣何發(fā)展的如此迅猛?它將帶領(lǐng)“股民們”走向何方?近日,記者赴膠州實(shí)地調查,以期揭開(kāi)土地股份合作社的來(lái)龍去脈。

  種地還是打工?

  9月18日,夕陽(yáng)西下,張維熙看著(zhù)鄰居張維國把場(chǎng)院上最后一袋玉米抬回家,長(cháng)長(cháng)地舒了一口氣:“今年自己總算不用操這份兒心了!
  72歲的張維熙是膠北鎮東趙家莊村民,一大家子11口共有土地15畝。很多年來(lái),春種夏播,沒(méi)事的時(shí)候給人做點(diǎn)木匠活,平淡的日子讓張維熙很滿(mǎn)足?墒,這種滿(mǎn)足的心理在最近幾年卻發(fā)生了變化。
  隨著(zhù)膠州市對外開(kāi)放的不斷深入,截至2007年底,膠北鎮共有內外資企業(yè)170家,吸引周邊5000多名農民在家門(mén)口上班。距東趙家莊不遠的青島地恩地集團,就有2000多當地農民在此上班。隨著(zhù)工廠(chǎng)越來(lái)越多,村子里的年輕人紛紛被工廠(chǎng)錄用,成了拿工資的“上班一族”。
  張維熙的兩個(gè)兒子繼承老張的老本行,外出搞裝修。兒媳張秀娟、李敏在村南一家服裝廠(chǎng)上班,每月工資2000多元,家里的莊稼基本上由老張夫婦照看!捌匠J┓食,俺老兩口身體硬朗,還可以勉強應付,可到了三秋三夏,就吃不消了,只好把孩子們都叫回來(lái)!睆埦S熙說(shuō),兒子在外面做裝修,一年少說(shuō)也能掙幾萬(wàn),可為了管理莊稼,有時(shí)也不得不把手中的活推掉,損失起碼幾千塊。兒媳們更是不舍得,“請一天假就扣七八十元!贝逯Р繒(shū)記李林高說(shuō),東趙家莊村現有人口590人,其中常年在鎮里、市里打工經(jīng)商的達270多人,占村里勞動(dòng)力的80%以上。
  打工、經(jīng)商的不愿意種地,可有人愿意種。就在不遠的膠東鎮后店口村,有個(gè)農民叫黑增江。這幾年,他承包了別人的幾百畝土地,購進(jìn)了播種機、旋耕機、機動(dòng)噴霧器、排灌機械和大型聯(lián)合收割機等農機具,進(jìn)行機械化、規;鳂I(yè)。由于采取了科學(xué)的間種方法,加上管理得當,最好的一年創(chuàng )下了種糧年純收入15萬(wàn)多元的紀錄。
  有人不愿意種地,有人卻樂(lè )此不疲而且收益頗豐,如何解決這個(gè)矛盾?

  分散種不賺錢(qián),合起來(lái)種

  膠東鎮大姜戈莊村支部書(shū)記馬文才,如今多了一個(gè)新的身份——大姜戈莊土地股份合作社董事長(cháng)。
  今年年初,膠州市出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉加快發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》,鼓勵農戶(hù)依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等多種方式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權。鼓勵有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的種養大戶(hù)、工商企業(yè)等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資效益農業(yè),連片開(kāi)發(fā)農戶(hù)流轉的土地。意見(jiàn)中說(shuō),從2008年起,膠州市財政還對新增集中連片流轉土地100畝以上且流轉期限5年以上的給予一定補助。
  今年3月一個(gè)春意料峭晚上,大姜戈莊村開(kāi)了一次全體村民大會(huì )。會(huì )議的議題是:征求村民們的意見(jiàn),把土地入股,成立土地股份合作社。聽(tīng)說(shuō)要搞“合作社”,村民們都涌了來(lái),偌大的會(huì )議室座無(wú)虛席。
  會(huì )上,馬文才沒(méi)有講“發(fā)展現代農業(yè)”、“規;(jīng)營(yíng)”之類(lèi)的大道理,而是掰著(zhù)指頭給村民們算了一筆賬:每畝土地作為一股入社,合作社按照“保底分紅加浮動(dòng)紅利”方式分配,每畝土地每年保底分紅450元,浮動(dòng)紅利根據市場(chǎng)及合作社經(jīng)營(yíng)情況,利潤的40%用于合作社的發(fā)展基金,剩余部分年底經(jīng)股東大會(huì )研究后分紅。老馬最后說(shuō),合作社入社自愿,退社自由。
  開(kāi)會(huì )之前,馬文才并不樂(lè )觀(guān)?蓵(huì )議結果出乎馬文才的意料:310戶(hù)村民有100多戶(hù)愿意入社,入社的500多畝土地占到了全村土地的近一半。兩口子都在青島泰康鞋業(yè)公司上班的馬長(cháng)衛雙手贊成:“一邊拿租金,一邊又能安心到廠(chǎng)子上班,兩頭來(lái)錢(qián)!”
  在隨后召開(kāi)的股東代表大會(huì )上,馬文才當選為合作社董事長(cháng),周全照、趙福志、孫建梅、劉永秀、趙福來(lái)等四人當選為董事。這里邊,有世代種田的莊戶(hù)把式,有頭腦靈活、經(jīng)常在外邊跑的年輕人,還有賬頭精細的老會(huì )計,村民戲稱(chēng)“最佳組合”。

  經(jīng)營(yíng)模式各不相同

  記者采訪(fǎng)時(shí),大姜戈莊村的500畝辣根綠油油的長(cháng)勢正旺,馬文才臉上也是樂(lè )滋滋的,“盡管第一年搞,沒(méi)什么經(jīng)驗,可掙錢(qián)是基本定了!
  一家一戶(hù)的種植,產(chǎn)品質(zhì)量很難控制,很多大的農產(chǎn)品加工企業(yè)出于源頭控制的需要,希望有成規模的基地以推廣標準化種植。成片聯(lián)方的土地集中起來(lái),馬文才等一班人立馬覺(jué)得腰都粗起來(lái)。左挑右揀,最終與一家頗具規模和實(shí)力的辣根出口企業(yè)簽定了500畝的訂單。
  馬文才說(shuō),種子由廠(chǎng)家提供,技術(shù)人員定期指導,施肥打藥全部統一標準。因為統一管理,他們的辣根比別人質(zhì)量好,收獲后廠(chǎng)家保底收購價(jià)0.9元/斤,保守估計每畝產(chǎn)3000斤左右,500畝毛收入差不多在120萬(wàn)上下。
  大姜戈莊是土地由合作社統一經(jīng)營(yíng),平常管理上的事由董事會(huì )幾個(gè)人商量決定,重大事項召開(kāi)股東代表大會(huì ),“股民”只管年底分紅。55歲的村民周全茂經(jīng)常作為雇工到社里打工,按出勤開(kāi)工資,“平常施肥除草35元一天,打藥等稍重一點(diǎn)的活40元一天!崩现芨嬖V記者。
  “以前記工分,現在雇人要開(kāi)工資,怎么調動(dòng)人的積極性,保證不出現‘大鍋飯’現象?”因對這個(gè)問(wèn)題心存顧慮,洋河鎮朱季村土地股份合作社采取的經(jīng)營(yíng)模式與大姜戈莊不同:土地入股后,自家的地仍然自己種。合作社社長(cháng)杜高古說(shuō),土地合作社怎么搞,目前各地都在探索,模式也很多,“運行初期,我們還是采取‘自家的地自己種’這種模式。我們擔心,不是自己的地不上心啊!倍鸥吖疟硎,合作社剛起步,步子不宜邁得太大。選種、育苗、銷(xiāo)售都可以統一管理,但生產(chǎn)管理就不一定非要統一搞。
  這個(gè)模式目前看來(lái)效益不錯:朱季合作社600畝青蘿卜日前剛剛收獲,畝產(chǎn)量達4500至5000斤,畝均收益達2500元上下。
  而在李哥莊鎮的幾個(gè)土地合作社,則出現一些新的經(jīng)營(yíng)方式。比如像“社里統建、再分戶(hù)承包”的模式。合作社投資建立蔬菜大棚等基礎設施,農戶(hù)來(lái)承包,合作社對每個(gè)大棚收取租金,其余利潤都歸農戶(hù)。

  多分“紅利”路還長(cháng)

  “土地變股權,農民變股東,有地不用種,在家就分紅!边@首順口溜說(shuō)得就是土地股份合作社的事——顯而易見(jiàn),農民對這個(gè)新鮮事物還是接受的。
  但是記者在采訪(fǎng)中也發(fā)現,土地合作社還有許多地方需要進(jìn)一步完善,要把“土地股民”的“紅包”做大,合作社還有很長(cháng)一段路要走。
  盡管目前膠州市有36家土地股份合作社掛牌,可記者了解到,土地股份合作社目前還沒(méi)有自己的法定身份。對此,合作社的當家人們顯得很無(wú)奈:沒(méi)有身份,爭取權益的時(shí)候就很為難,像貸款、簽合同等事情,土地合作社只能依附于村委會(huì )或其他專(zhuān)業(yè)合作社、公司等來(lái)對外打交道。
  此外,記者觀(guān)察發(fā)現:土地合作社普遍存在著(zhù)經(jīng)營(yíng)機制不規范的現象。主要表現在,一是土地股份合作章程不夠完善,董事會(huì )、監事會(huì )、股東大會(huì )的職能不明確;二是對土地入股后合作社經(jīng)營(yíng)虧損出現的風(fēng)險,缺乏妥善的處理辦法和相應的風(fēng)險防范機制。農戶(hù)雖可以退股,享有“保底收入”,但由于缺乏明確的制度保障,一旦虧損,仍有“后患”。
  “土地股份合作社并不是膠州首創(chuàng ),全國一些地方都在積極探索,作為推進(jìn)農村土地流轉,發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)的一種新方式,我們也在摸索中前行!蹦z州市農業(yè)部門(mén)一負責人表示,土地對于農民,不只是謀生獲利的基本條件,同時(shí)還擔負著(zhù)重要的社會(huì )保障功能,因此有關(guān)農村土地制度的改革,必須審慎、穩妥地進(jìn)行,在實(shí)踐中不斷探索,循序漸進(jìn),逐步完善。

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