西子湖畔的婚慶儀式，成為杭州冬日里一道浪漫的風(fēng)景。新華社記者 譚進(jìn) 攝

觀(guān)眾在欣賞版畫(huà)作品《浙江學(xué)界群像》。新華社發(fā)(程瑞鑫 攝)

在杭州著(zhù)名的仿古步行街河坊街上，具有濃郁中國民間風(fēng)味的手工藝品受到了各地游客的熱捧。新華社記者 黃深鋼 攝

    房?jì)r(jià)會(huì )不會(huì )跌，房?jì)r(jià)會(huì )跌多久？
　　面對嚴重的經(jīng)濟危機，很多城市的房地產(chǎn)感受到巨大壓力，房?jì)r(jià)漲跌成為不少人頗感困擾的問(wèn)題。
　　城市有多大的“價(jià)值”，其“價(jià)值”是不是在良性的軌道上，穩步、有序地增長(cháng)？這是影響房地產(chǎn)發(fā)展前景的重要因素。
　　按照發(fā)展的基本規律，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，積極建設，使城市持續“升值”，房地產(chǎn)行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟大局，就能不斷增強抵御波動(dòng)、穩定市場(chǎng)的“定力”，獲得全面、協(xié)調、可持續的健康發(fā)展。

城市不能沒(méi)有靈魂

　　2008年以來(lái)，各地不斷出現房地產(chǎn)降價(jià)的消息，有的地方甚至發(fā)出了“斷供”、“崩盤(pán)”的驚呼。有人為之歡呼，有人憂(yōu)心忡忡。
　　地價(jià)和房?jì)r(jià)的變化，除了實(shí)際成本之外，還受到城鎮化進(jìn)程、供需關(guān)系、政策調控、地域差異等多種不確定因素的影響。所以盡管學(xué)術(shù)界、地方政府、企業(yè)界、媒體等各方人士眾說(shuō)紛紜，房?jì)r(jià)問(wèn)題卻越討論越說(shuō)不清楚，呈現“亂花迷人眼”的莫衷一是態(tài)勢。
　　在這個(gè)瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，與其在“漲還是跌”的猜測中浪費時(shí)間，還不如抓住城市發(fā)展的基本規律這個(gè)大方向，踏踏實(shí)實(shí)埋頭搞建設，努力增加城市的“含金量”�！叭螤枛|西南北風(fēng)，咬定青山不放松”。即使一段時(shí)期價(jià)格漲跌起落，總的發(fā)展方向都不會(huì )錯。短時(shí)間內價(jià)格可能出現泡沫，但終歸會(huì )通過(guò)價(jià)值的不斷增長(cháng)，把泡沫擠出去。如果把握不住價(jià)值規律，只是帶著(zhù)“投機”的心態(tài)，在波動(dòng)中試圖高拋低吸，終究會(huì )因小失大，喪失戰略發(fā)展前途。
　　怎樣的城市才是值錢(qián)的？城市是人類(lèi)文明的集中體現。城市的價(jià)值，不在于其社會(huì )財富有多巨大，權力有多集中，而在于其“宜人”或“宜居”的程度，在于城市對每一個(gè)普通人的關(guān)懷。
　　在中國的特殊國情中，城市決策層思路之高下，決定了城市建設的境界高低�？上У氖�，在過(guò)去的20多年中，我國很多城市經(jīng)歷了沒(méi)有必要的大拆大建。無(wú)數承載歷史文化的傳統建筑被視為“破爛”而拆毀，建造起一批被當時(shí)的決策者認為“美觀(guān)”“洋氣”的高樓大廈。近年來(lái)，越來(lái)越多的人意識到，這是對城市“含金量”的破壞而不是增加。
　　建設部中國城市規劃設計院院長(cháng)李曉江指出，尊重歷史文化是提升城市競爭力和吸引力的重要途徑，人文精神及物質(zhì)載體是城市的靈魂。中國美院建筑藝術(shù)學(xué)院院長(cháng)王澍教授說(shuō)，城市失去了記憶，與白癡何異？
　　經(jīng)歷了多年的“付學(xué)費”，很多城市慢慢了解到究竟什么才是值錢(qián)的，開(kāi)始在城市發(fā)展戰略上作出根本性調整。和很多城市相比，杭州是資源小市，缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源，沒(méi)有大規模發(fā)展重化工業(yè)的條件和優(yōu)勢。但是杭州有環(huán)境資源的優(yōu)勢。杭州市優(yōu)化經(jīng)濟結構，關(guān)鍵就在于培養“環(huán)境優(yōu)勢”,這是杭州不可替代的比較優(yōu)勢。幾年前，杭州市就確立了“環(huán)境立市”的發(fā)展戰略，把建設“宜居城市”作為政府的首要任務(wù)，大力宣揚“環(huán)境比GDP更重要”的理念，致力于人與自然、文化與經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展。在此基礎上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，依托優(yōu)美的自然環(huán)境大力發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，打造全國的產(chǎn)業(yè)中心。由此和“做地”形成良性循環(huán)。如今，在杭州的運河、西溪濕地、白馬湖等風(fēng)景優(yōu)美的區域，出現了十大創(chuàng )意園區，良辰美景激發(fā)無(wú)數才子靈思泉涌。周邊地塊因為這些“概念”紛紛身價(jià)倍增。
　　西溪濕地的建設是這種“經(jīng)營(yíng)城市”思路的典型案例。杭州因此而擁有了全國第一個(gè)國家濕地公園，這張“金名片”使整個(gè)城市的品位大大提升，整個(gè)杭州市都將因此而“增值”，這種“增值”將惠及子孫后代。事實(shí)證明，在西溪濕地公園一期建成后的短短幾年間，這個(gè)原本處于城西的荒郊野外，已經(jīng)成為杭州最具歷史人文內涵的旅游勝地，其周邊也被認為是最適宜人居的地方，“真金白銀”的地價(jià)屢創(chuàng )新高�！拔飨�板塊”已經(jīng)成為“住在杭州”的重要概念。最近，杭州市又規劃要在西溪濕地周邊建設集聚眾多國際頂級建筑設計大師作品的“西溪天堂”城市綜合體，使之成為世界級的旅游產(chǎn)品。杭州近年對京杭大運河的保護、開(kāi)發(fā)也秉承了同樣的思路，運河兩岸從過(guò)去水臭、房破、污水四溢的破爛景象，一變成為楊柳依依、水清風(fēng)軟的宜居之地。這些都是城市經(jīng)營(yíng)者的高明之舉。杭州運河綜合保護委員會(huì )主任陳述說(shuō)，運河綜�？偼顿Y將超過(guò)200億元，其中財政只投了5億元啟動(dòng)資金，其余全部來(lái)自環(huán)境戰略帶來(lái)的“經(jīng)營(yíng)城市”收益。
　　哪個(gè)城市尊重歷史文化傳統，保護人文資源，哪個(gè)城市就能打破當下中國城市“千城一面”的弊病。哪個(gè)城市真正實(shí)現人與自然的和諧，實(shí)現現代與歷史文脈的薪火相傳，哪個(gè)城市就具有天人合一的最高境界。這是城市競爭力的關(guān)鍵。

政治文明是“做地”的制高點(diǎn)

　　2006年的一天，一位來(lái)自浙江省某個(gè)偏遠地區的小企業(yè)主對記者說(shuō)，他打算到杭州買(mǎi)房，搬到杭州來(lái)住。為什么？他回答：“因為在杭州，有事更能叫得應�！�
　　這位小企業(yè)主說(shuō)的是他在杭州生活或工作中遇到什么麻煩事情，總是能找到相關(guān)單位去“討個(gè)說(shuō)法”。而且令他頗為驚訝的是，有不少時(shí)候，在杭州他這個(gè)“草民”可以做到不用怕政府，倒是一些政府的人沒(méi)啥架子，為他服務(wù)得很到位。他曾親身經(jīng)歷，有啥事情，打電話(huà)給報紙、電視臺，記者馬上就來(lái)了，官府馬上就蔫了，晚上電視還真播出來(lái)了，事情馬上就“透明化”了。問(wèn)題解決得如何很難說(shuō)，但相對而言，那種“有地方說(shuō)理”的感覺(jué)在老家可是一件并不容易的事。
　　這個(gè)實(shí)例說(shuō)明，在各地為吸聚資金和人氣，紛紛“搞概念”、“搶傳說(shuō)”、“辦節辦會(huì )”的時(shí)候，那種從故紙堆中淘野史傳聞，從全球的旮旯里挖所謂的“國際名牌”，甚至不惜炮制“謠言”的“做地”手段，已經(jīng)被務(wù)實(shí)的城市經(jīng)營(yíng)者所淘汰。今后的競爭，必定是實(shí)打實(shí)的較量，是細節決定成敗的對決。尤其對“宜居”指標來(lái)說(shuō)，人居住于城市中的任何一點(diǎn)細致入微的體會(huì )、感覺(jué)，都將影響到城市的吸引力和凝聚力，影響到居民對城市的忠誠度。一個(gè)城市要想成為人才和資金的洼地，在努力打造物質(zhì)層面環(huán)境的同時(shí)，一定要營(yíng)造優(yōu)秀的政治生活品質(zhì)，這將是當下和下一階段城市競爭的焦點(diǎn)，是具有較高技術(shù)含量又最具說(shuō)服力的城市素質(zhì)。
　　在這樣的城市中，官員們看起來(lái)不夠威嚴，但是他們失去的只是所謂的“面子”，而城市贏(yíng)得了實(shí)打實(shí)的“里子”。實(shí)際上，杭州等地需要進(jìn)一步努力的地方還有很多，但是已經(jīng)做出的努力和嘗試正在說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題——關(guān)于“宜居”的競爭沒(méi)有最好，只有更好。在各地紛紛認識到“青山綠水”也是“金山銀山”的時(shí)候，哪個(gè)城市能在“經(jīng)營(yíng)城市”的思路上搶占制高點(diǎn)，喝到頭口水，就能在“做地”中贏(yíng)得暫時(shí)的先機，保持城市“升值”的速度。
　　杭州市委市政府的領(lǐng)導認為，當提出以“生活品質(zhì)之城”為城市品牌的時(shí)候，杭州已經(jīng)走出了經(jīng)營(yíng)城市就是經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)的舊模式，邁向了更高的境界——要把經(jīng)營(yíng)城市變成“經(jīng)營(yíng)城市品牌”。
　　他們說(shuō)，經(jīng)營(yíng)土地等有形資產(chǎn)，總量是有限的，其帶動(dòng)力也是有限的；但經(jīng)營(yíng)“城市品牌”這一無(wú)形資產(chǎn)，其潛力和作用是無(wú)限的。這就好比做企業(yè)，二流企業(yè)做產(chǎn)品，一流企業(yè)就要做品牌。圍繞著(zhù)城市品牌，杭州的黨委政府把城市像一個(gè)企業(yè)一樣來(lái)經(jīng)營(yíng)，向全球征集城市標志設計，征集城市雕塑。還把“生活品質(zhì)之城”這一城市品牌向國家工商總局申請注冊。
　　必須強調指出的是，形象標識都是次要的，在一個(gè)優(yōu)秀的品牌面前，官僚主義顯然是致命的毀牌行為，顯然，“辦事難”、沒(méi)有服務(wù)意識是不行的，顯然醫療、教育、公交等各種公共服務(wù)的改善，是品牌建設必須要加快完成的內容。不然，名牌就會(huì )貶值，甚至最終被摘牌。

高效的政府服務(wù)勝于西湖美景

　　很多人理解杭州提出的“環(huán)境戰略”，應該并不僅僅是指改善自然環(huán)境，更重要的是優(yōu)化政策環(huán)境。市委市政府也提出，不僅要建設經(jīng)濟生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)等，還要建設“政治生活品質(zhì)”。高效的政府服務(wù)，對城市競爭力的重要性遠勝于西湖美景。
　　優(yōu)秀的物業(yè)管理可以使房產(chǎn)增值。城市的“做地”，就是“做環(huán)境”。人在這個(gè)環(huán)境中不是光看美景，還要有主人的感覺(jué)。政府就像物業(yè)管理，要“叫得應”。
　　杭州市2008年提出了建設“民主促民生”的黨政、媒體、市民群眾“三位一體”互動(dòng)機制。市政府通過(guò)新聞媒體，和群眾一起討論管理城市的辦法，由群眾監督落實(shí)。前不久，市政府考評辦向社會(huì )公開(kāi)發(fā)表了社會(huì )各界對市直單位的評價(jià)意見(jiàn)以及重點(diǎn)整改目標。這些評價(jià)意見(jiàn)來(lái)自市民代表等9個(gè)層次，占市直單位綜合考評的權重達50%。市政府考評辦主任伍彬說(shuō)，今后杭州市每年都將公布“社會(huì )評價(jià)報告”，形成“評判-整改-再評判-再整改”的工作機制。哪個(gè)政府部門(mén)在群眾評判中受到批評，就將在考核中受到相應的處罰，被督促整改。
　　從2008年7月1日起，杭州市推行了投資項目“代辦制”。全市機關(guān)選調543名后備干部，到行政審批服務(wù)中心掛職當“代辦員”，免費為企業(yè)項目“跑手續”，幫助企業(yè)破解“辦事難”。掛職鍛煉情況作為選拔使用的重要依據。
　　城市競爭沒(méi)有止境，杭州令人“眼前一亮”之處也只是相對的，這個(gè)城市還有很多落后、讓人憋氣的地方，尤其是在公共服務(wù)方面，城市病還很?chē)乐��？床‰y、上學(xué)難等問(wèn)題還很突出。不公平的事情隨處可見(jiàn)。社會(huì )資源的占有離真正的“共建共享”還有很大的距離。但是在喜悅和煎熬兼具的城市生活中，我們還是可以看到時(shí)不時(shí)閃現的亮點(diǎn)。比如，杭州已經(jīng)出現了到政府辦事大廳辦事，辦事員起立迎接、起立送行、微笑服務(wù)的規范化行為準則。有的交警提出了要雙目平視執法對象，不能用手指只能用手掌示意等充分體現“尊重”的執法標準。這些現象雖然尚不夠普及，但已經(jīng)顯示出一些有心人的努力，這都是“做環(huán)境”、“做品牌”思路帶來(lái)的可喜景象。
　　在過(guò)去的三五年中，有不少沿海發(fā)達地區的房產(chǎn)企業(yè)因為本土地價(jià)太高，轉戰到內陸一些二、三線(xiàn)城市，盡管地價(jià)不高，成本很低，幾年下來(lái)，項目的收益卻遠不如高地價(jià)城市的項目，有的甚至還要虧本。這些企業(yè)又回過(guò)頭來(lái)，用比當年更貴的價(jià)格，來(lái)投資發(fā)達城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)。地價(jià)和房?jì)r(jià)的高低，其實(shí)并不一定能得出發(fā)展空間已經(jīng)變小了，或泡沫已經(jīng)很大了之類(lèi)的結論，關(guān)鍵要看城市的價(jià)值和地價(jià)房?jì)r(jià)的相對應程度。
　　在基本面健康情況下，如果城市很“值錢(qián)”，“增值”的速度超過(guò)了地價(jià)房?jì)r(jià)上漲的速度，說(shuō)明投資空間還在進(jìn)一步擴大，如果地價(jià)房?jì)r(jià)上漲速度超過(guò)了城市的“增值”速度，投資空間就在逐步縮小。而有的城市盡管房?jì)r(jià)地價(jià)都很低，但是如果城市不增值，甚至還在貶值，那么這種低價(jià)就完全沒(méi)有意義。

“適彼樂(lè )土”帶來(lái)差異化發(fā)展

　　人口的遷移，是城市化必有之要義。地區發(fā)展的不均衡，構成了房?jì)r(jià)差異的主要原因。據統計，美國國際大都市為核心的城鎮密集區域已經(jīng)擁有54%的全國人口；歐盟以倫敦、巴黎、米蘭、慕尼黑和漢堡為核心的“五角形”區域，其土地、人口和GDP分別占歐盟的20%、40%和50%。日本三大都市圈的人口占全國總人口的比重達到68.1%；韓國首都圈的人口占全國人口的比重超過(guò)50%。我國的長(cháng)三角，號稱(chēng)世界第六大都市圈，以全國2.2%的陸地面積、10.4%的人口，創(chuàng )造了全國1/4強的國內生產(chǎn)總值、近30%的工業(yè)總產(chǎn)值和1/3強的外貿出口。大量的人口“東南飛”。據統計，目前我國每年有1200萬(wàn)人口從鄉村轉移到城市。
　　“適彼樂(lè )土”的大潮流，正在實(shí)現地球上最大規模的人口流動(dòng)。這種流動(dòng)，必然是從宜居宜業(yè)程度差的地區，流向宜居宜業(yè)程度高的地區。在這樣的情況下，發(fā)達地區，尤其是具有核心輻射效應的城市，必然出現房?jì)r(jià)逐步走高的態(tài)勢。如何應對這種局面，需要明確一種態(tài)度，實(shí)行兩手措施。
　　明確一種態(tài)度，就是堅決實(shí)行商品房改革制度不動(dòng)搖。在這些年關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的輿論中，不乏對住房改革的否定意見(jiàn)。在有的地方，已經(jīng)出現了想要重新回到政府限制價(jià)格、領(lǐng)導分配一切資源年代的苗頭。黨中央多次強調指出，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義。發(fā)展中出現的問(wèn)題，還是要通過(guò)加快發(fā)展才能得到解決。決不能開(kāi)改革的倒車(chē)。浙江省委書(shū)記趙洪祝日前在互聯(lián)網(wǎng)上和網(wǎng)友對話(huà)時(shí)指出，我們一定要集中精力解決好廉租房和經(jīng)濟適用房的問(wèn)題，同時(shí)對商業(yè)開(kāi)發(fā)用房也要注重，因為它是一個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要方面，一個(gè)投資的重點(diǎn)，也是一個(gè)進(jìn)行市場(chǎng)交易的重點(diǎn)。
　　實(shí)行兩手措施。第一，加大城市化建設力度，解決城市化進(jìn)程中出現的問(wèn)題。城市化帶來(lái)的住房問(wèn)題，不能靠放慢城市化的腳步、降低城市化的程度來(lái)解決，而是要更加加快城市化。以杭州為例，在過(guò)去，主城區是最好的地塊，其他區域由于配套不夠好、地段偏遠、交通不便等原因，屬于比較差的區域。近年來(lái)，杭州市委市政府大力推進(jìn)城市化，實(shí)行城市有機更新，效果顯著(zhù)。目前城市的西邊，是以西溪濕地為代表的世界級旅游板塊；東邊是杭州最大的交通樞紐所在地“東部新城”；南邊是杭州的新市中心錢(qián)江新城；連歷史上一直是杭州最差居住板塊的城北，現在也推出了世界級的文化遺產(chǎn)京杭大運河概念。這種均衡發(fā)展的格局，能削峰填谷，實(shí)現房?jì)r(jià)的均衡。由于分散了購買(mǎi)力，實(shí)際上可以發(fā)揮平抑房地產(chǎn)過(guò)快、過(guò)于集中地漲價(jià)的作用。放到全國看也是如此，中央關(guān)于西部大開(kāi)放、中部地區崛起、全面振興東北老工業(yè)基地、積極支持東部地區率先發(fā)展的宏偉戰略，將最終化解城鄉二元結構矛盾，實(shí)現區域統籌發(fā)展。
　　第二，大力建設保障房。讓保障歸保障，才能讓市場(chǎng)歸市場(chǎng)。保障缺失的市場(chǎng)，無(wú)論從道德上還是從經(jīng)濟角度都是底氣不足的�，F在很多城市都認識到了這一點(diǎn)。在杭州，明確提出每年建設一百萬(wàn)平方米經(jīng)濟適用房，從2008年起到2012年，每年確保新開(kāi)工建設拆遷安置房不少于300萬(wàn)平方米，實(shí)現經(jīng)濟適用房和拆遷安置房?jì)蓚�(gè)“房等人”�？紤]到生活成本，還提出要讓拆遷戶(hù)實(shí)現同區安置。2008年杭州又把申請人的年齡放寬到了23歲，為全國最低。近日，杭州市推出經(jīng)濟適用房租售并舉的新政策，買(mǎi)不起經(jīng)濟適用房，又沒(méi)有達到廉租房標準的人，可以先租賃經(jīng)濟適用房，在有能力的時(shí)候買(mǎi)下一部分面積，最終買(mǎi)下全部的面積。租用5年后如果還無(wú)力購買(mǎi)的話(huà)，可以退還經(jīng)濟適用房，優(yōu)先租用“經(jīng)濟租賃房”。爭取實(shí)現各種住房困難“夾心層”人群的全覆蓋。為全體居民提供住房保障，這完全是政府應盡的責任。政府可以做的事情還有很多。只有在保障房建設上用“有形的手”做到位，才能在商品房領(lǐng)域真正讓“無(wú)形的手”說(shuō)話(huà)，實(shí)現創(chuàng )富效應。