|
觀(guān)點(diǎn)迥異的背后：對中國“集中力量辦大事”認識不一
到底是中國還是美國將最先從本次金融危機中恢復，現在成了國內外經(jīng)濟學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，英國《金融時(shí)報》組織全球70余位經(jīng)濟學(xué)家進(jìn)行票選，結果顯示，全球最大經(jīng)濟體美國以36票高居榜首；中國緊隨其后，名列第二。然而幾乎在同時(shí)，國家統計局進(jìn)行的中國百名經(jīng)濟學(xué)家信心調查卻顯示，90%以上的經(jīng)濟學(xué)家認為中國經(jīng)濟將早于全球經(jīng)濟出現探底回升。記者就此采訪(fǎng)了多個(gè)學(xué)者，基本上也是海外背景專(zhuān)家大多認為美國經(jīng)濟會(huì )早于中國回暖，國內專(zhuān)家則正相反。
專(zhuān)家各自立論的基點(diǎn)是什么呢？
老外：美國調控對路，中國外貿靠美國
據英國《金融時(shí)報》報道，雖然美國可算是這場(chǎng)金融危機的“發(fā)源地”，同時(shí)在這場(chǎng)危機中已經(jīng)傷痕累累，不過(guò)依然有不少經(jīng)濟學(xué)家力挺美國。支持美國將會(huì )最先復蘇的經(jīng)濟學(xué)家大多認為，美國經(jīng)濟的靈活性及其采取的大規模財政和貨幣刺激方案將對其經(jīng)濟復蘇起到?jīng)Q定性作用。
“通過(guò)一系列積極的財政政策，美國經(jīng)濟有可能在2009年開(kāi)始復蘇�！痹蜚y行北美研究部門(mén)主管約翰·卡爾弗利預計，他同時(shí)認為，美國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)兩年的回落，現在已經(jīng)觸及底部，而房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫則將帶動(dòng)經(jīng)濟的整體增長(cháng)。
耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟學(xué)教授陳志武也明確表示，美國經(jīng)濟恢復起來(lái)將會(huì )比中國快。他說(shuō)，美國經(jīng)濟復蘇的能力比所有其他國家的能力都更強，而且速度更快。相反，中國經(jīng)濟相比美國恢復起來(lái)要慢很多�！懊绹�70%以上的GDP靠消費拉動(dòng)，消費一旦提升，回升會(huì )很快”，而這種提升反饋到以出口等驅動(dòng)經(jīng)濟的中國制造業(yè)，卻要有一段延遲的時(shí)間。
中國的外需必須等待美國等消費國家復蘇，中國自己的拉動(dòng)內需政策難以彌補出口下降的損失。這是美國將率先復蘇的核心觀(guān)點(diǎn)。萬(wàn)事達卡國際組織亞太區首席經(jīng)濟顧問(wèn)王月魂，就認同這一說(shuō)法�！爱斚�，中國經(jīng)濟面臨考驗，它需要尋找新的增長(cháng)點(diǎn)，但是很難彌補美國消費減弱(給中國經(jīng)濟增長(cháng))帶來(lái)的損失�！敝劣谡f(shuō)到美國，王月魂認為今后三個(gè)月內，就有望出現起色。
國內：中國能自己解決危機，美國今年不行
“(國外的學(xué)者)說(shuō)我們經(jīng)濟恢復會(huì )慢于美國，主要就是判斷我們國內的需求增長(cháng)彌補不上進(jìn)出口的損失，這可未必�！敝袊倜�(jīng)濟學(xué)家信心調查的組織者，國家統計局景氣中心副主任潘建成這樣對本報記者說(shuō)，“我支持我們調查獲得的，中國經(jīng)濟將先于美國經(jīng)濟復蘇的觀(guān)點(diǎn)�！�
潘建成說(shuō)，從總量上看，未來(lái)兩年4萬(wàn)億元的投資，本身就可以基本上彌補出口的回落。另外，中國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵要靠市場(chǎng)的信心，“如果廣大消費者有信心，市場(chǎng)就很可能會(huì )按照消費者的意愿走�！�
潘建成表示，中國通過(guò)擴大貨幣量，增加政府支出，減稅，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等一系列政策，可以有效地提升民眾的信心，最終使政府投資在市場(chǎng)上產(chǎn)生乘數效應，“完全可以彌補外需不足�！�
中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長(cháng)李向陽(yáng)則主要是看跌美國經(jīng)濟走勢。他說(shuō)，2009年美國經(jīng)濟的前景不容樂(lè )觀(guān)。其一，美國房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續呈現下滑趨勢，證券市場(chǎng)加速下跌，多年來(lái)支撐消費增長(cháng)的正財富效應已經(jīng)轉化為負財富效應。其二，次貸危機已經(jīng)從早期階段貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性短缺進(jìn)入到信貸緊縮階段，投資萎縮仍將會(huì )持續下去。其三，從2008年下半年開(kāi)始，多年疲軟的美元匯率呈現出連續走強趨勢，這將會(huì )阻止美國經(jīng)常賬戶(hù)的改善，降低凈出口對增長(cháng)的貢獻度。因而，美國經(jīng)濟從2008年下半年到2009年將進(jìn)入經(jīng)濟衰退期。
他同時(shí)表示，由于新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的金融體系沒(méi)有直接卷入到次貸危機之中，他們受到的沖擊更多的是外生的，其未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)前景要遠遠好于發(fā)達國家。新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的增速盡管會(huì )有所放慢，但仍將保持較高的速度。避免全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險將寄希望于發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)。這也包括中國。
觀(guān)點(diǎn)迥異原因：外國專(zhuān)家不了解中國特色
為什么國外專(zhuān)家大多更看好美國，國內學(xué)者卻對中國經(jīng)濟能快速復蘇信心十足呢？記者同多位學(xué)者探討了這一有趣現象。這里面除了有經(jīng)濟基本面本身的分析外，有學(xué)者更直接解釋為：海外學(xué)者對中國經(jīng)濟中的體制力量、政府力量估計不足。社會(huì )主義制度中的強大組織能力、動(dòng)員能力在應付突發(fā)困難時(shí)特別具有優(yōu)越性，在對付經(jīng)濟下滑時(shí)，各級政府的措施就來(lái)得特別直接、迅速、有效。
“我個(gè)人認為，預期中國經(jīng)濟較快復蘇的動(dòng)因，可以歸結為我們耳熟能詳的一句話(huà)：‘中國的社會(huì )主義體制能夠集中力量辦大事’。這可以從兩方面來(lái)分析�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院林森博士這樣對本報記者說(shuō)。
一是“集中”，是從體制方面來(lái)說(shuō)。在國家宏觀(guān)調控下發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置基礎作用的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，同歐美市場(chǎng)體系有著(zhù)本質(zhì)區別。這里所說(shuō)的集中，不僅僅局限于凱恩斯的所講的國家干預。在我國，政府干預的力量表現在現行機制突出的動(dòng)員能力、執行能力和協(xié)調能力上，能夠協(xié)調各方面利益，迅速集中主要力量解決最為重要的問(wèn)題，這從去年汶川地震救援和奧運會(huì )的成功舉辦都得到了充分的印證。
林森說(shuō)，在國家宏觀(guān)調控下，決策機制、執行機制和反饋機制在最短時(shí)間內能有效地克服市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)機制自發(fā)調整的滯后性。國家四萬(wàn)億投資、減免稅、產(chǎn)業(yè)振興計劃等一系列措施，決策迅速、投放有序、反饋及時(shí)都體現了現有機制的靈活性和有效性。有理由相信，通過(guò)對關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的有效政策扶持、計劃指導和必要的行政管理，國民經(jīng)濟可以較快回復到上升周期。
二是“力量”，是從物質(zhì)基礎角度來(lái)講。改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國國民經(jīng)濟保持了平穩高速的增長(cháng)，經(jīng)濟總量2008年達到了世界的6%強，積聚了雄厚的“力量”基礎，為經(jīng)濟的快速復蘇奠定了良好的物質(zhì)條件。從政府角度看，當前政府財力較為雄厚，2008年財政收入突破了六萬(wàn)億，這為政府投資提供了強大的一個(gè)財力支持；從企業(yè)角度看，三十年來(lái)，國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，出現了一批享有國際聲譽(yù)的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大大提高了我國經(jīng)濟抗風(fēng)險的能力，為經(jīng)濟的復蘇提供的堅實(shí)的企業(yè)基礎；從民生角度看，三十年來(lái)，我國城鄉居民人均收入大幅提高，消費能力與改革開(kāi)放前不可同日而語(yǔ)。只要政府能堅定民眾信心，合理引導消費，切實(shí)拉動(dòng)內需，國內市場(chǎng)的拉動(dòng)力不可小視。
“總而言之，集中力量辦大事，是建設有中國特色社會(huì )主義道路的重要特色。當前，我們有‘力量’，能‘集中’，只要進(jìn)行合理引導，肯定能辦好經(jīng)濟復蘇這件‘大事’�！绷稚詈笳f(shuō)。 |