工程人員在江西九江市廬山區海會(huì )鎮長(cháng)嶺風(fēng)電場(chǎng)吊裝一座風(fēng)力發(fā)電機。本報記者:章武 攝

　　結構調整將成為今年能源工作的主線(xiàn)。國家能源局日前在全國能源工作會(huì )上明確提出，要抓住能源供需形勢相對緩和的時(shí)機，加大結構調整力度，大力發(fā)展清潔能源。在1992年國家能源部撤銷(xiāo)后，事隔17年首次舉行的這次全國性能源工作會(huì )上，國家能源局將電力工業(yè)結構調整列在今年我國能源工作的首位。
　　業(yè)內專(zhuān)家認為，圍繞清潔能源所形成的產(chǎn)業(yè)群，有可能成為下一輪經(jīng)濟周期繁榮的支撐點(diǎn)。

　　清潔能源比例上升

　　全國能源工作會(huì )上的數據顯示，2008年，我國電力結構進(jìn)一步優(yōu)化，水力、風(fēng)電和核能等清潔能源和可再生能源發(fā)展迅速，水電裝機達1.7億千瓦，居世界第一位，風(fēng)電裝機1200萬(wàn)千瓦，核電裝機910萬(wàn)千瓦。
　　中電聯(lián)最新發(fā)布的《2008年全國電力工業(yè)統計快報》顯示，2008年，我國新增發(fā)電裝機容量9000萬(wàn)千瓦，其中水電2010萬(wàn)千瓦，火電6575萬(wàn)千瓦，風(fēng)電466萬(wàn)千瓦。2008年全國電力基本建設投資規模繼續增加，總投資額達5763.29億元，同比增長(cháng)1.52%，其中核電、風(fēng)電基建投資完成額分別增長(cháng)71.85%和88.10%，火電基建投資完成額下降21.99 %。
　　在發(fā)電量上，清潔能源增幅顯著(zhù)。統計顯示，2008年，全國發(fā)電量34334億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.18 %。其中，水電5633億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量16.41%，同比增長(cháng)19.50%；火電27793億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量80.95%，同比增長(cháng)2.17%；核電684億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量1.99%，同比增長(cháng)8.79%，風(fēng)電128億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)126.79%。
　　電力結構的優(yōu)化也表現在電力消費方面，中電聯(lián)的統計顯示，受經(jīng)濟增長(cháng)勢頭放緩影響，電力消費需求明顯減弱，發(fā)電設備利用小時(shí)數大幅回落。2008年，全國6000千瓦及以上電廠(chǎng)累計平均設備利用小時(shí)數4677小時(shí)，同比降低337小時(shí)。其中，水電3621小時(shí)，同比增長(cháng)102小時(shí)；火電4911小時(shí)，同比降低427小時(shí)；核電7731小時(shí)，同比降低46小時(shí)。

　　水、風(fēng)、核能領(lǐng)跑

　　“能源供需形勢的相對緩和，為結構調整提供了難得的戰略機遇期�！眹�家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶在能源工作會(huì )上表示，在我國的能源消費結構中，煤炭占一次能源消費的70%，比世界平均水平高40多個(gè)百分點(diǎn)。在電力結構中，火電比重偏高，核電、水電、風(fēng)電等優(yōu)質(zhì)能源所占比例偏小，僅占20%左右。
　　據記者了解，積極發(fā)展水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源與新能源，不斷提高清潔能源在中國一次能源消費中的比重，將成為我國優(yōu)化能源結構的另一個(gè)突破口。
　　“目前我國核電裝機僅占電力總裝機的1.1%，同世界一些發(fā)達國家相比差距很大，也遠遠低于世界平均水平。2007年世界核電消費2.73萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全球一次能源消費總量的5.61%；而我國大陸核電消費626億千瓦時(shí)，占一次能源消費僅為0.77%�！睆垏鴮氄f(shuō)。
　　“我國發(fā)展核電潛力很大。當前，無(wú)論是人才隊伍，還是技術(shù)水平和裝備制造能力，都具備了加快發(fā)展核電的條件�！睆垏鴮氄f(shuō)，目前核電裝備國產(chǎn)化正在積極推進(jìn)，自主化百萬(wàn)千瓦級核電鍛件開(kāi)始供貨，蒸汽發(fā)生器已實(shí)現成套供應。
　　據悉，能源局正在加快研究調整核電中長(cháng)期發(fā)展規劃，以進(jìn)一步加強核電裝備制造能力建設，重點(diǎn)支持核電裝備國產(chǎn)化，并按照計劃分階段、分步驟制定并出臺核電標準。
　　本次全國能源工作會(huì )特別提出，堅持以風(fēng)電特許權方式建設大型風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電設備國產(chǎn)化，逐步建立我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。按照“融入大電網(wǎng)，建設大基地”的要求，力爭用10多年時(shí)間在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦級的風(fēng)電基地。目前，我國在建的風(fēng)電裝機規模1000萬(wàn)千瓦，國產(chǎn)裝機在新增風(fēng)電機組中的市場(chǎng)占有率達55.4%。
　　同時(shí)，水力資源仍將保持重要地位，張國寶表示，我國水能資源豐富，經(jīng)濟可開(kāi)采容量4億千瓦。目前水電裝機1.7億千瓦，還有2/3的水電資源尚未開(kāi)發(fā)。他強調，加快水電開(kāi)發(fā)，必須要有新思路。轉變水電移民觀(guān)念，把水電開(kāi)發(fā)與幫助移民脫貧致富、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展很好地結合起來(lái)。加大水電建設環(huán)保工作力度，規劃時(shí)給河流保留足夠的生態(tài)空間，在建設中將促進(jìn)生態(tài)建設作為水電開(kāi)發(fā)的重要目標。
　　此外，國家能源局還提出，要加快推進(jìn)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用。我國應把太陽(yáng)能利用技術(shù)作為戰略能源技術(shù)，穩步發(fā)展，積極推進(jìn)。啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電示范項目建設，開(kāi)展城市屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電應用示范項目建設，促進(jìn)太陽(yáng)能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用。加速農村生物質(zhì)能利用技術(shù)更新?lián)Q代，發(fā)展高效的直接燃燒技術(shù)、發(fā)電技術(shù)、氣化和液化技術(shù)，發(fā)展集中養殖場(chǎng)的沼氣發(fā)電，形成并完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

　　或將主導下輪經(jīng)濟繁榮

　　據悉，2009年我國還將新核準7000萬(wàn)千瓦的電力建設，預計2009年電力總投資將在5800億元左右，清潔能源產(chǎn)業(yè)投資將成為其中的熱點(diǎn)。
　　其實(shí)，不僅僅是在國內，清潔能源在全球范圍都將成為投資熱點(diǎn)。達沃斯世界經(jīng)濟論壇不久前發(fā)表的一份報告就敦促政策制定者，將清潔能源政策和投資作為經(jīng)濟復蘇刺激計劃的一部分。報告列出了八種應該扶持的“大規模清潔能源行業(yè)”，包括海上風(fēng)力發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光熱發(fā)電、市政太陽(yáng)能、垃圾發(fā)電、生物燃料和地熱。
　　報告稱(chēng)，全球清潔能源投資已經(jīng)從2004年的300億美元上升至2008年的1550億美元，其中發(fā)展中國家在這一領(lǐng)域的投資迅速增加。報告認為，替代能源科技不僅可以解決能源稀缺和氣候變化這兩大全球性問(wèn)題，同時(shí)也能夠產(chǎn)生豐厚的財務(wù)回報。
　　國際能源機構(IEA)2008年年度報告顯示，由于能源需求不斷增加和氣候變化，全球能源消耗“顯然是不可持續的”。該報告最后得出結論，要建構脫碳能源基礎設施和遏制溫室氣體排放的增長(cháng)勢頭，全球需投入數萬(wàn)億美元。
　　中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長(cháng)李向陽(yáng)認為，圍繞清潔能源所形成的產(chǎn)業(yè)群有可能成為下一輪經(jīng)濟周期繁榮的支撐點(diǎn)。過(guò)去一段時(shí)間，發(fā)達國家的經(jīng)濟增長(cháng)主要靠金融�，F在來(lái)看，短期內金融業(yè)已不可能再成為經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭，而實(shí)體經(jīng)濟絕大部分已通過(guò)外包轉移到發(fā)展中國家，必須尋找一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的基礎。
　　李向陽(yáng)認為清潔能源產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)帶頭羊的理由有：
　　一是清潔能源產(chǎn)業(yè)具備改變整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展方式的功能。二是傳統化石能源的稀缺性越來(lái)越明顯，發(fā)展清潔能源將強化發(fā)達國家在國際能源市場(chǎng)上的博弈能力。三是清潔能源產(chǎn)業(yè)最有可能確立發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。況且，發(fā)達國家在清潔能源方面已經(jīng)取得了技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。四是與化石能源相比，清潔能源有助于降低溫室氣體排放，實(shí)現環(huán)境保護，這符合全球可持續發(fā)展的趨勢。五是發(fā)達國家可以通過(guò)制定更加嚴格的全球溫室氣體排放規則，為清潔能源創(chuàng )造市場(chǎng)需求。