政協(xié)委員紛紛為“保增長(cháng)”遞提案
全國政協(xié)十一屆二次會(huì )議今天召開(kāi)
    2009-03-03    本報記者:張莫 李佳鵬    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  3月2日,全國政協(xié)十一屆二次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂舉行。大會(huì )發(fā)言人趙啟正介紹會(huì )議有關(guān)情況并回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 李濤 攝

  一號提案為“關(guān)于解決金融危機影響下我國就業(yè)問(wèn)題”

  “經(jīng)濟問(wèn)題是當前政協(xié)委員們關(guān)心最多、討論最多的話(huà)題。大家都一致認為,中國想要在當前嚴重的經(jīng)濟危機中站穩腳跟,就必須千方百計保經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,力爭實(shí)現8%的GDP增長(cháng)!痹3月2日于人民大會(huì )堂舉行的全國政協(xié)十一屆二次會(huì )議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上,大會(huì )發(fā)言人趙啟正表示。
  據趙啟正介紹,截至3月2日12點(diǎn),大會(huì )秘書(shū)處收到提案265件,大會(huì )發(fā)言稿307件。備受關(guān)注的一號提案露出廬山真面目,那就是由致公黨中央提交,名為“關(guān)于解決金融危機影響下我國就業(yè)問(wèn)題”的提案。
  趙啟正說(shuō),今年的提案重點(diǎn)集中在國家4萬(wàn)億刺激計劃和擴大內需方面。很多政協(xié)委員提出這4萬(wàn)億使用要特別精確合理,避免重復建設,要有利于國計民生。他還強調,很多委員提出由于4萬(wàn)億是分期分批投入,這種投入按照一般經(jīng)濟規律見(jiàn)效有滯后,那么在滯后期內應該出臺一些更見(jiàn)效的措施。
  “我比較關(guān)注‘惠農券’的問(wèn)題,希望能夠在全國進(jìn)行推廣!比珖䥇f(xié)委員、新希望集團董事長(cháng)劉永好對本報記者說(shuō)。由于經(jīng)濟形勢不好,不少城市都發(fā)放了“消費券”“購房券”,“惠農券”與這些券不同,它是一種由銀行發(fā)放給農戶(hù)的“信貸券”,是一種被銀行認同的信貸憑證。
  劉永好說(shuō),目前,農業(yè)銀行已經(jīng)在四川、河北等多個(gè)城市開(kāi)展“惠農券”試點(diǎn),其中一部分試點(diǎn)新希望集團已經(jīng)參與。銀行非常希望貸款農戶(hù)有種苗保證、技術(shù)服務(wù)和收儲合同等條件保證,由于有龍頭企業(yè)等參與,銀行對農戶(hù)的貸款風(fēng)險將大大降低,銀行也將更加愿意給農戶(hù)貸款!盎蒉r券”也將根據農戶(hù)自身的情況不同,額度有所區別。從幾百元到幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元不等。
  “小農戶(hù)不僅分散,且普遍缺乏擔保,難以獲得資金支持實(shí)現轉型,而通過(guò)銀行、農戶(hù)、當地政府、農業(yè)龍頭企業(yè)、擔保公司以及保險公司等多方合作的形式,既發(fā)展了生產(chǎn)、增加了農民收入、保證了食品的安全又推動(dòng)了現代農業(yè)轉型。希望國家能夠支持這種方式,給予一定的補貼和支持!彼a充說(shuō)。 
  和劉永好關(guān)注農業(yè)問(wèn)題不同,全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(cháng)郭松海更關(guān)注房地產(chǎn)問(wèn)題,在他帶來(lái)的八個(gè)提案中大部分是有關(guān)房地產(chǎn)話(huà)題的。郭松海建議,建立房地產(chǎn)社會(huì )監督委員會(huì )。他說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)應該是一個(gè)陽(yáng)光下的市場(chǎng),也應該是一個(gè)公開(kāi)、透明的市場(chǎng)。然而,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的壟斷性以及行政權力的介入,導致大量尋租行為的發(fā)生。因此必須進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管!霸谛姓䦂谭z查、人大的執法檢查等監督檢查之外,建立一個(gè)房地產(chǎn)社會(huì )監督機構,提高監管效率!彼f(shuō)。
  記者2日下午來(lái)到位于政協(xié)機關(guān)的大會(huì )提案組,在提案目錄中看到,有關(guān)資本市場(chǎng)發(fā)展,如何創(chuàng )新發(fā)展金融體制、轉變金融增長(cháng)方式;人民幣國際化和外匯資金流動(dòng)以及農村保險制度也都是提案中的熱點(diǎn)!懊磕臧l(fā)改委和財政部承辦的政協(xié)提案總數都要有1000多件”,提案組記者接待處的辦公人員對記者說(shuō)。
  作為招商銀行的行長(cháng),全國政協(xié)委員馬蔚華帶來(lái)了五個(gè)與金融密切相關(guān)的提案。其中一條就是“關(guān)于加強國內擔保公司和評級公司監管,提升社會(huì )公信力的提案”。他提議,要明確評級公司的監管機構。制定具有全面性、系統性的擔保公司和評級公司管理規定;統一行業(yè)準入標準、經(jīng)營(yíng)和退出規則,治理整頓擔保和評級市場(chǎng)秩序;明確擔保公司和評級公司違規經(jīng)營(yíng)的法律責任。

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