|
四萬(wàn)億元資金從哪里來(lái)？如何擴大企業(yè)貸款？怎么解決地方和中央財政負擔過(guò)重……在3月6日上午人民大會(huì )堂舉行的十一屆全國人大二次會(huì )議記者會(huì )上，圍繞著(zhù)這些焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任張平、財政部部長(cháng)謝旭人、中國人民銀行行長(cháng)周小川進(jìn)行了全面解讀。
四萬(wàn)億投資將流向民生領(lǐng)域
“四萬(wàn)億里中央政府的投資是11800億元�！睆埰礁嬖V記者，根據投資補助標準和補助政策差別，中央投資對不同地區和不同產(chǎn)業(yè)資金投入也有區別。比如對教育，對學(xué)校的投資，中央政府對規劃內項目承擔2/3的投資，地方承擔1/3；對民生工程的廉租房建設，中央對中部地區每平方米補助300元，對西部地區每平方米補助400元，對東部地區中央政府不給予補助。
此外，張平指出，四萬(wàn)億投資不會(huì )用在一般加工工業(yè)，而是要用于民生工程。而實(shí)際投資也會(huì )根據形勢發(fā)生一些變化�！袄鐕鴦�(wù)院最近批準的十大振興產(chǎn)業(yè)規劃中，一些項目就要納入中央支持范疇，并安排一定數量的技術(shù)改造貼息資金�！睆埰秸f(shuō)。
“因為其余28200億元要依靠中央政府以及企業(yè)等民間投資�！睆埰礁嬖V記者，為了幫助地方解決其余近3萬(wàn)億元的配套資金：第一，今年中央財政代地方財政發(fā)行2000億元的國債；第二，對暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放一部分政策性的低息貸款；第三，擴大地方企業(yè)債券發(fā)行�！皬娜ツ甑乃募径鹊侥壳�，我們已經(jīng)發(fā)行了45支企業(yè)債券，大體籌措了1300多億元的資金，目前向國家提出申請，待發(fā)行債券的還有50多家，總共接近1000億元�！睆埰秸f(shuō)。
財政將為企業(yè)居民減負5000億元
“今年將繼續執行一系列的減免稅費政策�！敝x旭人表示，今年實(shí)施這些結構性稅收減免政策，估計將減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。包括提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費用標準，暫免征收個(gè)人儲蓄存款和證券交易結算資金利息個(gè)人所得稅。提高了部分產(chǎn)品的出口退稅，取消和降低了部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅，降低證券交易印花稅稅率，并且改為單邊征收。降低了住房交易環(huán)節契稅、印花稅以及營(yíng)業(yè)稅等方面的稅收減免政策。
謝旭人指出，國家財政重點(diǎn)將投入6方面保障民生，中央預算增加1653億元，同時(shí)結構性減稅帶來(lái)財政收入減少，須要較大幅度地擴大財政赤字。據了解，2009年全國財政預算赤字將達到9500億元，中央財政國債余額限額將達62708億元。同時(shí)去年底國債余額的比重是17.7%，今年增加到約20%左右�！皬囊幠Ｉ峡纯傮w是安全的�！敝x旭人表示，中央財政將通過(guò)增發(fā)國債進(jìn)行補充。
1月信貸總量超乎預期
由于信貸總量大漲引發(fā)社會(huì )各界廣泛爭議，周小川表示，1月份的信貸總量是有些超乎預期，但這是貨幣政策調整后很有可能出現的情況。官方數據顯示，今年1月份，銀行信貸出現了井噴式的高漲，1月份新增貸款達到了創(chuàng )紀錄的1.62萬(wàn)億元，其中，票據融資增加了6239億元，占新增貸款總量的38%。
“最近兩三個(gè)月以來(lái)，票據貼現業(yè)務(wù)的大幅度增長(cháng)，從另一方面也緩解了中小企業(yè)的貸款難問(wèn)題�！敝苄〈ㄏ蛴浾呓忉�?zhuān)驗槠睋某銎比耸谴笃髽I(yè)，但貼現的大多是中小企業(yè)，特別是為大企業(yè)配套的上下游的中小企業(yè)。
“貨幣政策寧可出手快一點(diǎn)，出拳重一點(diǎn)�！敝苄〈L(fēng)趣地說(shuō)，“從國內外經(jīng)驗來(lái)看，及時(shí)制止金融危機下信心下滑非常關(guān)鍵，可以防止經(jīng)濟迅速下滑�！彼寡�，應對本次危機挑戰很大，要應付很多新問(wèn)題，在這樣一種新的情況下，執行適度寬松的貨幣政策還需要有靈活性，央行今后也會(huì )適時(shí)對貨幣政策進(jìn)行微調，使其保持一個(gè)合理的水平。
此外，周小川認為，隨著(zhù)國家擴大地方企業(yè)債券發(fā)行，大型國有企業(yè)對貸款的需求將減少，對銀行來(lái)說(shuō)，也將更多關(guān)注中小企業(yè)。 |