金融服務(wù)跟著(zhù)農民工走

　　紫云苗族布依族自治縣宗地鄉農信社主任周杰，是走出去為農民工服務(wù)的第一人。
　　宗地是一個(gè)苗族聚居鄉，外出打工農民由于缺少基本金融知識，習慣攜帶大量現金返鄉，一年辛苦錢(qián)被偷、被調包換成冥幣的情況時(shí)有發(fā)生。2006年8月起，周杰通過(guò)“認苗族老鄉”等方式，先后到廣東、浙江等安順農民工較為集中的鄉鎮，教他們如何匯款、如何識別真假人民幣等。通過(guò)一年多艱苦努力，紫云縣外出農民工存匯能力明顯提高，紫云農信社外出務(wù)工人員匯款激增7000多萬(wàn)元，匯款筆數3.4萬(wàn)多，最高時(shí)每天有200多筆，效果良好。
　　周杰的成功堅定了安順農信社走出家門(mén)的信念。安順辦事處從各縣聯(lián)社挑選出8名業(yè)務(wù)骨干，于2008年3月21日正式掛牌成立安順市農村信用社“農民工金融服務(wù)中心”(下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)中心”)，并相繼在廣東東莞、浙江瑞安、福建泉州、浙江慈溪地等建立了四個(gè)農民工金融服務(wù)點(diǎn)。每個(gè)服務(wù)點(diǎn)兩人，統一標識、統一服裝、統一管理和考核辦法。
　　長(cháng)期以來(lái)，各服務(wù)點(diǎn)人員擠大巴、打摩的、與農民工同吃、同住、交朋友，通過(guò)耐心細致的服務(wù)，終于打消了一些農民工認為他們是騙子、傳銷(xiāo)人員等顧慮，取得了農民工的信任和支持。
　　普定縣苗族農民王華三在福建惠安跑摩的三四年了，現在已成為福建點(diǎn)的義務(wù)聯(lián)絡(luò )員，幫助發(fā)放宣傳冊、張貼海報等。據介紹，目前各服務(wù)點(diǎn)安順農民工金融知識缺乏狀況得到明顯改善，大多數已能正確地填寫(xiě)匯單并及時(shí)匯款。同時(shí)，農信社業(yè)務(wù)也有明顯提升。

創(chuàng )新貸款項目，讓農民手里的錢(qián)活起來(lái)

　　安順農信社在為外出農民工提供金融服務(wù)的過(guò)程中發(fā)現，部分在外打工多年、學(xué)會(huì )一定技術(shù)、有三萬(wàn)兩萬(wàn)積蓄的農民工，有貸款創(chuàng )業(yè)的迫切需求。但是，這些農民工很難在打工地獲得銀行信貸支持，農民工外出融資創(chuàng )業(yè)成為一個(gè)有待破解的難題。同時(shí)，農民工在外的困難救助和鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)也亟待金融服務(wù)支持。
　　2008年3月，安順農信社草擬了針對外出務(wù)工人員的“外出創(chuàng )業(yè)貸款”、“返鄉創(chuàng )業(yè)貸款”及“困難救助貸款”管理暫行辦法，并在推行中不斷完善。
　　記者調查了解到，這一專(zhuān)為農民工服務(wù)的“外出創(chuàng )業(yè)貸款”及“返鄉創(chuàng )業(yè)貸款”項目，是在服務(wù)中心和各聯(lián)社充分了解貸款人信用信息和真實(shí)需求基礎上創(chuàng )新的信用貸款項目。其操作非常簡(jiǎn)便，無(wú)需實(shí)物抵押和聯(lián)戶(hù)聯(lián)保等條件，主要要求“投資項目自有資金達30%，并在信用社開(kāi)戶(hù)存入；在信用社無(wú)不良貸款；有到期償還貸款本息的能力”等，貸款額度最高可達五萬(wàn)元。
　　“感謝家鄉信用社圓了我的老板夢(mèng)！”在福建打工多年的普定農民工涂永山感激地說(shuō)。
　　去年5月，涂永山在福建服務(wù)點(diǎn)人員幫助下，從家鄉農信社獲得兩萬(wàn)元“外出創(chuàng )業(yè)貸款”支持，在惠安開(kāi)起了土特產(chǎn)超市，還買(mǎi)了輛面包車(chē)，現月純收入3000余元。
　　而“返鄉創(chuàng )業(yè)貸款”項目的設立，讓近期因金融危機影響提前從沿海返鄉的一批農民工辦起了自己的企業(yè)；同時(shí)吸引一批有技術(shù)有管理經(jīng)驗的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。去年7月，在廣東番禺某磚廠(chǎng)打工的平壩農民工石伯華失業(yè)返鄉后一度茫然無(wú)措、輾轉難眠。在服務(wù)中心幫助下，他和妹夫自籌六萬(wàn)元加上平壩信用社貸款六萬(wàn)元在家鄉辦起了自己的磚廠(chǎng)，現每月收入上萬(wàn)元。
　　安順西秀區農民范茂興在深圳一家大型養雞場(chǎng)打工近七年，是一名手下帶了十來(lái)個(gè)工人的技術(shù)小組長(cháng)。得知家鄉農信社推出方便快捷的返鄉創(chuàng )業(yè)貸款項目后，于去年5月回鄉辦起了新興養雞場(chǎng)，并已發(fā)展為吸引17名返鄉農民工入股參與、年產(chǎn)甲級優(yōu)質(zhì)雞24萬(wàn)只、年利潤百萬(wàn)余元的大型養雞場(chǎng)。
　　“由于市場(chǎng)需求旺盛，股東分紅后還將追加投資擴大規模，并向養雞場(chǎng)加農家樂(lè )的模式發(fā)展�！狈睹�興告訴記者。
　　據安順辦事處主任胡良品介紹，截至2008年底，安順農信社各地聯(lián)社已幫助辦理農民工外出創(chuàng )業(yè)貸款4000多筆、4000多萬(wàn)元；辦理種養殖業(yè)等返鄉創(chuàng )業(yè)貸款近1600筆、2200多萬(wàn)元。

緣于農民情結，由單一服務(wù)向綜合服務(wù)提升

　　安順農信社員工絕大多數來(lái)自農村，有著(zhù)深厚的農民情結。各服務(wù)點(diǎn)人員在服務(wù)中“急農民工所急、想農民工所想”，在金融服務(wù)之外盡心盡力地幫助老鄉們維權、討薪、提供就業(yè)指導等，其服務(wù)范圍已由單一服務(wù)向綜合服務(wù)提升。
　　安順新鋪鄉岑萬(wàn)敏等五對夫婦在浙江永康一小廠(chǎng)打工五個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到工錢(qián)，浙江服務(wù)點(diǎn)的李雪松接到求助電話(huà)后，和他們一起找用工老板和當地勞動(dòng)部門(mén)，將拖欠的1.6萬(wàn)余元工錢(qián)全部要回。在福建惠安打工的平壩苗族農民楊斌，去年11月下班途中被一輛當地轎車(chē)撞死，妻子楊振芬基本不識字，嚇得直哭，加之兩人在外打工未辦結婚證，倆孩子也未上戶(hù)口，索賠面臨很多困難。
　　福建服務(wù)點(diǎn)的肖剛開(kāi)著(zhù)自己的私車(chē)陪楊振芬四處奔波，他所在的平壩聯(lián)社又幫助死者親屬協(xié)調公安部門(mén)給孩子上戶(hù)口，并收集各種證明材料。經(jīng)過(guò)七天和肇事者家屬談判，最后獲得死亡賠償及撫恤金22萬(wàn)元，這是外來(lái)務(wù)工人員同類(lèi)事故賠償中金額最高的一筆。
　　安順農信社“跟著(zhù)農民工走”開(kāi)展金融服務(wù)的經(jīng)驗，得到了業(yè)內同行的認可和支持。
　　中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)黃挺教授、中國人民大學(xué)趙錫軍教授等認為，農民工金融需求被長(cháng)期忽略，“安順經(jīng)驗”具有積極借鑒意義。
　　貴州省農村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記兼理事長(cháng)劉乃云說(shuō)，下一步將在全省推廣“安順經(jīng)驗”，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)、規范服務(wù)，鼓勵各地聯(lián)社更多地探索為農民工服務(wù)的新模式和新經(jīng)驗。
　　浙江寧波慈溪農村合作銀行董事長(cháng)胡劍稚說(shuō)：“農民工問(wèn)題是一個(gè)廣受關(guān)注的熱點(diǎn)，慈溪正考慮怎么支持農民工，而安順的同行已經(jīng)走在前面了，給我們帶來(lái)了很多新啟示！”廣東省農村信用社聯(lián)合社表示，將在貴州農民工較集中的地區網(wǎng)點(diǎn)設“農民工服務(wù)專(zhuān)柜”。
　　胡良品表示，服務(wù)中心還將進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)點(diǎn)建成一個(gè)展示“多彩貴州、多彩安順”的小窗口。

    [相關(guān)報道] 農民工農信社“雙弱勢”狀況并存

    農民工這一龐大群體在金融知識上的匱乏和金融服務(wù)上的短缺，已成為制約其生存和發(fā)展的瓶頸之一。
　　貴州省“安順市農民工金融服務(wù)中心”(下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)中心”)福建服務(wù)點(diǎn)的甘虹介紹，由于文化水平低，不少農民工缺乏基本金融常識，無(wú)法填寫(xiě)相關(guān)單據，所犯錯誤匪夷所思。很多老鄉誤將大額支付行號當電話(huà)號碼使用，在寫(xiě)賬號和支付行號單子時(shí)注明“空號”，還說(shuō)這號碼打不通；普遍不會(huì )寫(xiě)大寫(xiě)的“貳”和“肆”，把賬號數字中的間隔符號“-”當“減號”念；一些農民工花費數小時(shí)還填不好一個(gè)單。與此同時(shí)，一些發(fā)達地區銀行機構對農民工小額業(yè)務(wù)存在歧視。廣東、浙江等地的一些銀行機構，在窗口上貼出“2000元以上才受理，低于2000元的自己從ATM機上轉賬”，或“1000元以下不予受理”等條幅。