● 西方提出的“全球經(jīng)濟再平衡論”，不符合中國的國家利益。從我國經(jīng)濟建設的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，建設方針的提法似應提內外需并重。

　　● 要糾正對外需下降的若干誤判，企業(yè)面臨的一些困難，相當程度并非外需下降，而是我國出口商品競爭力下降，但是競爭力下降卻被誤判為外需下降。

　　● 刺激出口增長(cháng)的路徑依賴(lài)是上調出口退稅率和放松出口退稅政策，但要考慮財政合理負擔和出口退稅政策的準確定位，不可濫用。

　　● 要特別考慮調整人民幣匯率，這既是減輕財政壓力的有效辦法，也是保持出口貿易合理增長(cháng)的需要。

　　從改革開(kāi)放30年的建設經(jīng)驗看，要使經(jīng)濟保持較快增長(cháng)，出口貿易要領(lǐng)先增長(cháng)，至少要比經(jīng)濟增長(cháng)速度快3--5個(gè)百分點(diǎn)。2009年我國經(jīng)濟增長(cháng)速度要達到8%，這就要求當年出口貿易名義增長(cháng)率的最低目標應是13%，2008年我國出口貿易名義增長(cháng)率是17.2%，實(shí)際增長(cháng)率是10%左右(海關(guān)總署計算是7.9%)，就是說(shuō)，2009年出口貿易名義增長(cháng)速度可以低于2008年，但實(shí)際增長(cháng)率不應低于2008年。為了理直氣壯抓出口貿易增長(cháng)，不僅需要澄清一些認識問(wèn)題，還要有合理、有效的政策組合。

　　一、“中國出口太多”體現發(fā)達國家話(huà)語(yǔ)權

　　近兩三年，全球經(jīng)濟失衡與再平衡的說(shuō)法很流行，這確實(shí)體現了西方世界的話(huà)語(yǔ)權，遺憾的是許多中國人也跟著(zhù)這樣說(shuō)。美國金融危機發(fā)生后，西方經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)，原因都是因為美國人超高消費，中國和東亞出口太多造成的，現在美國人不應像過(guò)去那樣消費了，中國也不應該像過(guò)去搞那么多的出口了，世界經(jīng)濟需要“再平衡”。從現象上觀(guān)察，這些說(shuō)法都有一定道理，但是這是站在西方的、特別是美國國家利益的立場(chǎng)上說(shuō)的話(huà)，現在都成了貿易保護主義的理論依據，這個(gè)理論不符合中國人民的國家利益，我們不能按照他們的意圖去建立世界經(jīng)濟平衡。根據世界銀行報告，中國人口占世界的20.13%，勞動(dòng)要素不能自由流動(dòng)，只能靠商品出口流動(dòng)，2007年中國出口只占世界總出口的8.9%，而德國人口只占世界的1.26%，出口占9.6%；美國人口只占世界的4.6%，出口占8.4%;日本人口只占世界的1.96%，出口占世界的5.2%；歐元區15國人口只占世界的5.3%，出口卻占到世界的34.8%。從貿易順差規模來(lái)看，當年貿易順差額最大的是德國，為2680億美元，其次才是中國，2622億美元。中國的出口在這么低的水平上都要遭到限制，說(shuō)穿了就是要限制中國經(jīng)濟的崛起。世界經(jīng)濟確實(shí)不平衡，2007年美國GDP達13.7萬(wàn)億美元，占全球的25.4%，中國不過(guò)6.4%，中國只有加速增長(cháng)，更多出口才能使世界經(jīng)濟達到平衡。從理論上說(shuō)，中國出口貿易占到世界總出口20%至25%的時(shí)候，才談得上轉變世界增長(cháng)模式問(wèn)題�，F在，更需要從國際政治、經(jīng)濟各方面進(jìn)行調整的是美國等發(fā)達經(jīng)濟體，而不是限制中國出口貿易的增長(cháng)。
　　從我國經(jīng)濟建設的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，建設方針的提法似應提內外需并重。這個(gè)道理很明了，我國自然資源稟賦，不足以支撐國家現代化建設，我國人口規模和就業(yè)壓力決定了我國充當“世界工廠(chǎng)”的角色，所以，統籌國內外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的資源配置方式對我國經(jīng)濟建設的長(cháng)遠發(fā)展有重大影響。經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放，我國城鄉居民消費的增長(cháng)是很快的，消費在經(jīng)濟增長(cháng)中的貢獻度也基本是恰當的，可以再提高一些(主要是農村)，但刻意拔高難以做到。經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)，不能只剩下投資，因此也要保出口貿易增長(cháng)，也就是說(shuō)，不僅要努力擴大內需，也要十分重視外需。提法似乎也應是“努力擴大內需與積極爭取外需相結合”，這與十七大報告提出的經(jīng)濟增長(cháng)靠投資、出口、消費協(xié)調拉動(dòng)的精神也是一致的。

　　二、正確使用出口退稅的政策杠桿

　　在國際金融危機沖擊下，出口形勢急劇惡化，迫于日趨嚴重的外貿出口壓力，出口退稅政策又一次慣性地成為了推動(dòng)出口增長(cháng)的工具。從2008年8月起至今，國家稅務(wù)總局分別于2008年8月、11月、12月、2009年1月、2月提高部分機電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型出口商品的出口退稅率。僅僅7個(gè)月內，國家稅務(wù)總局就5次出臺了出口商品出口退稅調整政策，如此頻繁的出口退稅調整在我國經(jīng)濟發(fā)展中實(shí)屬罕見(jiàn)。那么，在當前經(jīng)濟形勢下，如何看待出口退稅調整的政策選擇。
　　上調出口退稅稅率對于穩定當前出口貿易具有一定的作用，但是在當前經(jīng)濟形勢下，我們也應該清楚地認識到不斷提升出口退稅率也面臨著(zhù)很多困境和矛盾，不僅有國家財力問(wèn)題，也有外部壓力問(wèn)題。

　　(一) 刺激出口增長(cháng)與財政負擔、體制的矛盾

　　這首先是因為“應退盡退”與財政負擔能力的矛盾。我國稅制結構與發(fā)達國家不同，從稅制結構看，我國增值稅在稅收收入中的比重較高，2008年國內增值稅占全國稅收總額的31.3%，是最大的稅種。過(guò)去還曾高達49%，而OECD國家中征收增值稅的國家這一比重僅為17%左右。OECD國家個(gè)人所得稅的比重普遍在30%左右，而我國2008年個(gè)人所得稅占全國稅收比重不過(guò)6.4%。由于稅制結構的差異，我國出口退稅規模比發(fā)達國家大，對稅收收入的影響也遠遠大于以直接稅為主的發(fā)達國家。所以發(fā)達國家容易做到“應退盡退”，而我國很難做到，如果我國勉強實(shí)行“應退盡退”，就要大大影響稅收收入，特別是嚴重影響中央財政收入。出口退稅率的頻繁調整實(shí)際上是政府在財政負擔能力與出口增長(cháng)之間“相機抉擇”的結果。
　　其次是增值稅“中性”原則與“差別退稅”的矛盾。從財政負擔能力考慮，現在實(shí)際實(shí)行的是“差別退稅”�！安顒e退稅”所體現的產(chǎn)業(yè)政策對調整和提升出口結構無(wú)疑是有意義的，但它違背了增值稅的“中性”原則，是政府干預的結果，盡管這是必要的，但可能也會(huì )產(chǎn)生負面影響。因為，除了必須限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的明確信息之外，其他產(chǎn)品出口都應當由市場(chǎng)決定，政府干預的有效性只能是少數被扶持的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大多數產(chǎn)品的退稅率不可能制定得很合理。因此，“差別退稅”政策不適宜規定太細，而且應當盡可能保持穩定，避免頻繁調整。
　　再次是出口退稅與增值稅分享體制的矛盾。增值稅在絕大多數國家都是中央稅，在我國是中央與地方共享稅。除按照75：25比例分成外，1994年稅制改革還規定了1：0.3的增量返還，因此中央得到的增值稅收入不足75%。2004年后的新稅制規定由地方分擔25%的出口退稅，在2004年前中央負擔全部出口退稅體制下，可能存在中央對東部地區的隱形轉移支付，但在2004年后的體制下，采購地與出口地的不一致導致了采購地的地方政府獲得了增值稅，而出口地的地方政府卻要用自己的財政收入退稅，造成了地區之間新的不公平。許多出口地出現了財政倒貼的現象，而且往往是層級低的地方政府實(shí)際負擔出口退稅，這使它們在財政上發(fā)生嚴重困難。2005年后進(jìn)行了修訂，地方負擔的比例進(jìn)一步下調為超基數部分的7.5%，并且規定不得把出口退稅負擔分解到鄉鎮和企業(yè)。市縣間的負擔不均衡由省級財政統籌解決。這些新措施雖然緩解了中央地方分擔機制的矛盾，但也并沒(méi)有徹底解決問(wèn)題，而且又回到了中央財政是否始終有能力基本全部負擔出口退稅，以及對東部發(fā)達地區和出口比重高的地區存在隱形轉移支付的老問(wèn)題上。

　　(二) 刺激出口增長(cháng)與外貿增長(cháng)方式轉變的矛盾

　　從2008年8月開(kāi)始的出口退稅調整來(lái)看，傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成為大幅度提高退稅率的對象，提高出口退稅率對以?xún)r(jià)格為主要競爭手段的傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口增長(cháng)效果較為明顯。
　　但也要防止在這種走向另一個(gè)極端，把出口退稅政策作為單純刺激出口增長(cháng)的工具，而把轉變外貿增長(cháng)方式的新的政策目標丟掉。從2008年8月份以來(lái)，不到一年的時(shí)間內，為了實(shí)現刺激出口增長(cháng)所做的稅率調整來(lái)看，顯然存在這種只顧眼前，放棄主要的長(cháng)遠目標的危險。這需要引起我們的警惕和防范。

　　(三) 出口退稅規模過(guò)大也存在外部壓力

　　我國出口退稅規模的不斷擴大，已經(jīng)引起國際輿論的質(zhì)疑，也有些西方輿論認為這是中國政府對出口的暗中補貼。從理論上計算，2008年我國出口退稅規�？傤~為65681億元人民幣。以高估的35%增加值率計算，得出出口部門(mén)增加值為65681億元乘以35%，即22988億元，這就是出口部門(mén)的應稅額，按17%的增值稅率計征，出口部門(mén)交納增值稅額為3908億元，即便按照全額退稅，也就是3908億元人民幣；占當年增值稅實(shí)際征收額1.81萬(wàn)億元的21.6%。而2008年出口退稅實(shí)際規模達到5866億元，超過(guò)理論退稅額1958億元，實(shí)際退稅占當年國內增值稅實(shí)際數額的比重超過(guò)32%。這就給國外貿易保護主義提供了攻擊我國對出口貿易實(shí)行暗中補貼的口實(shí)。

　　三、大膽使用人民幣匯率手段增強競爭力

　　中國從2005年7月以來(lái)的人民幣匯率改革，究其初衷，在國際上是為了減輕貿易摩擦壓力；在國內宏觀(guān)經(jīng)濟上是為了減少貿易順差的增長(cháng)幅度以緩解銀行資金流動(dòng)性過(guò)多。從政策設計的預期來(lái)看，應當說(shuō)總體上已經(jīng)達到了目標。三年來(lái)出口貿易增長(cháng)速度的回落和人民幣匯率的大幅度升值，在相當程度上緩解了貿易摩擦的壓力并堵塞了西方反華勢力攻擊對華經(jīng)貿關(guān)系的借口。這種讓步和妥協(xié)在當初的決策可能是必要的。但是中國也為此付出了很大的代價(jià)。人民幣匯率的大幅度升值，使國家持有的巨額美元資產(chǎn)同等幅度縮水，在以美元計算價(jià)格的海外投資的資產(chǎn)存量同等幅度縮水。由此造成的國民收益損失來(lái)?yè)Q取國際經(jīng)貿環(huán)境的緩和，只是國際經(jīng)貿斗爭中的策略選擇，不應把它看做是一種戰略方向。
　　高額貿易順差將成為中國宏觀(guān)經(jīng)濟的經(jīng)常狀態(tài)，即便是在實(shí)行出口貿易減速政策力度很大的2008年，中國的貿易順差仍然達到2955億美元，同樣向銀行提供了相當大的流動(dòng)性，但2008年第四季度以后中國物價(jià)漲幅明顯下降，這時(shí)候為什么“流動(dòng)性過(guò)�！眴�(wèn)題突然消失了呢？這說(shuō)明減少貿易順差與限制銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩并不具有必然聯(lián)系，而銀行資金流動(dòng)性較多與通貨膨脹也不具有必然聯(lián)系，因此，減少貿易順差對于改善國內宏觀(guān)經(jīng)濟狀況并無(wú)實(shí)際意義，因此不能因貿易順差數額大就出臺減順差的政策。
　　盡管從2008年9月開(kāi)始，人民幣對美元匯率已經(jīng)實(shí)際上停止了大幅度升值的步伐，但是從8月份開(kāi)始，美元對歐洲各主要貨幣普遍升值，在人民幣匯率實(shí)際盯住美元的情況下，人民幣也對歐洲貨幣和澳元出現較大幅度升值，截止2009年3月10日歐元對人民幣匯率為8.6874，相較于2008年7月1日10.8071，人民幣升值約24.4%。德意志銀行外匯分析師認為，人民幣對歐元每升值10%，中國對歐元區的出口量增長(cháng)率將下降3個(gè)百分點(diǎn)。如果以美元計算，中國對歐元區的出口增長(cháng)率將從2008年的26%下降到2009年的1%。但中國貨幣當局對此未做出反映。中國商務(wù)部負責人甚至聲稱(chēng)，中國不以人民幣匯率貶值來(lái)刺激出口。因此這就發(fā)生一個(gè)使用政策工具的成本比較問(wèn)題。
　　可以做一個(gè)理論計算：先按照窄口徑計算，2008年一般貿易方式6626億美元出口額，以6.846為人民幣對美元匯率年平均價(jià)，出口退稅實(shí)際金額為5866元人民幣，假設人民幣匯率年平均價(jià)下調5%，出口退稅只需付出3599.8億元人民幣，可節約財政資金2266億元。
　　以2266億元人民幣的財政資金代價(jià)換取5%的人民幣匯率，代價(jià)不小。再按照最寬口徑計算，即按照本文上述的一般貿易出口加上加工貿易國內配套部分，2008年出口退稅規模也只應為3908億元，與出口退稅實(shí)際發(fā)生額5866億相差1958億元，如果沒(méi)有這筆財政支出，
　　人民幣匯率年平均價(jià)需從6.846貶為7.050，即貶值3%，所以，現在所謂穩定的人民幣匯率，實(shí)際上是出口退稅超額支付的匯率。在采取大幅度提高退稅率的政策措施后，按照窄口徑計算，假設2009年實(shí)際退稅率提高1個(gè)百分點(diǎn)(2008年實(shí)際退稅率為13%，即出口退稅實(shí)數除以一般貿易出口的人民幣價(jià)格)，人民幣匯率保持穩定；再假設2009年一般貿易出口只增長(cháng)5%，那么2009年出口退稅規模比上年要增加802億元人民幣，比上年增長(cháng)14%；假設實(shí)際出口退稅率提高2個(gè)百分點(diǎn)，匯率不變，一般貿易出口增速還是5%，那么2009年出口退稅規模將達到7144億元人民幣，比上年增加1278億元，增長(cháng)22.8%。這個(gè)增長(cháng)速度還不算高，但對于2009年經(jīng)濟形勢并不很樂(lè )觀(guān)的中央財政總收入來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將成為巨大的開(kāi)支項目。
　　有一種擔心是認為人民幣貶值將引起國際資本流出，影響國際收支。這在一定程度上存在可能性，但實(shí)際上由于人民幣尚未實(shí)現完全自由兌換，資本項目下的外匯管制仍然較嚴格，金融市場(chǎng)也未完全開(kāi)放，因此人民幣匯率波動(dòng)對中國經(jīng)濟影響的范圍和程度十分有限，而匯率政策也不是調節國際收支的唯一手段。所以，大膽使用匯率手段應成為促進(jìn)外貿出口和增強商品競爭力的重要措施。

　　四、其他政策組合

　　在其他的貿易救助政策中，貿易融資是最現實(shí)和最迫切的問(wèn)題。出口困難也不完全是進(jìn)口國居民購買(mǎi)欲望和能力的絕對下降，而是由于金融危機的其他原因所造成。2008年12月中旬當作者訪(fǎng)問(wèn)香港著(zhù)名的跨國商貿企業(yè)——利豐集團時(shí)，其董事局主席馮國經(jīng)先生告訴作者，國外進(jìn)口商對中國出口商品采購量的下降，其重要原因不是該國居民的購買(mǎi)力，而是進(jìn)口商難以從金融機構得到流動(dòng)資金貸款來(lái)購貨，因為西方國家的金融機構普遍遇到了流動(dòng)性困難。根據WTO的報告，2008年年底全球貿易融資缺口為250億美元。這個(gè)情況再次證明存在對外需下降的錯誤判斷。同時(shí)也說(shuō)明，在國際金融危機的環(huán)境下，保持中國出口貿易增長(cháng)的政策，除了需要加強出口商品的價(jià)格競爭力之外，還需要采取出口信貸方面的金融扶持措施。
　　另一種貿易融資的服務(wù)方向是，為加工貿易企業(yè)的產(chǎn)品內銷(xiāo)提供融資，這樣還可以降低融資風(fēng)險。為了促進(jìn)這種產(chǎn)品內銷(xiāo)，應對內銷(xiāo)產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠政策，當企業(yè)補交較低稅率的稅收后，允許產(chǎn)品進(jìn)入中國境內市場(chǎng)，以培育這種產(chǎn)品的市場(chǎng)規模使其達到規模效益，通過(guò)產(chǎn)量的規模效益培育出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力。因此，在加強中國出口商品的價(jià)格競爭力過(guò)程中，可以充分發(fā)揮中國國內市場(chǎng)的作用，通過(guò)內外需相結合、內外貿相溝通來(lái)達到加強中國出口商品競爭力的目的。(中國社會(huì )科學(xué)院財貿經(jīng)濟研究所所長(cháng))

裴長(cháng)洪簡(jiǎn)介

　　最高學(xué)歷：博士研究生畢業(yè)(經(jīng)濟學(xué))

　　學(xué)術(shù)職稱(chēng)：研究員，博士生導師

　　現任職務(wù)：中國社會(huì )科學(xué)院財政與貿易經(jīng)濟研究所所長(cháng)

　　長(cháng)期從事國際貿易與投資、金融與服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域的研究，其博士論文《利用外資與產(chǎn)業(yè)競爭力》于2000年獲得國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )和教育部頒發(fā)的全國百篇優(yōu)秀博士論文獎。2003年以來(lái)在《中國社會(huì )科學(xué)》、《求是》、《人民日報》、《經(jīng)濟研究》、《中國工業(yè)經(jīng)濟》、《財貿經(jīng)濟》等重要報刊雜志發(fā)表論文數十篇；同時(shí)在國內外英文期刊發(fā)表英文論文十幾篇，其中有兩項研究成果獲得原外經(jīng)貿部頒發(fā)的研究獎項、一項研究成果于2008年獲得安子介國際貿易研究著(zhù)作獎。其主要著(zhù)作有：《利用外資與產(chǎn)業(yè)競爭力》、《經(jīng)濟全球化與當代國際貿易》、《中國服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿易》、《出口退稅與中國對外貿易》、《中國吸收外資：21世紀初的情況與問(wèn)題》等多部。1996年獲得國務(wù)院特殊津貼獎勵，2005年入選中宣部“四個(gè)一批”人才工程。

　　[背景鏈接]國家統計局：出口降幅大是當前主要困難

　　一季度，對外貿易進(jìn)出口總額4287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2455億美元，下降19.7%；進(jìn)口1832億美元，下降30.9%。進(jìn)出口相抵，順差623億美元，同比增加209億美元。
　　國家統計局新聞發(fā)言人李曉超指出，受?chē)�際金融危機影響，出口需求下降幅度較大是當前國民經(jīng)濟運行中的主要困難。出口需求受阻造成企業(yè)效益下降、財政收入減少、就業(yè)困難增多，中國經(jīng)濟存在著(zhù)較大的下行壓力。

　　[背景鏈接]2008年以來(lái)我國遭遇的貿易摩擦情況

　　據商務(wù)部統計，2008年1月至2009年1月底，我國共遭受來(lái)自22個(gè)國家和地區的103起貿易救濟調查，涉案金額約65億美元，其中反傾銷(xiāo)75起、反補貼12起、保障措施12起、特保4起。按全球各大洲計算，美洲41起，涉案金額約13億美元；亞洲42起，涉案金額約20.4億美元；歐洲12起，涉案金額約29.8億美元；大洋洲5起，涉案金額約1.4億美元；非洲3起，涉案金額1051萬(wàn)美元。此外，2008年以來(lái)，美國對我發(fā)起12起337調查。(《在線(xiàn)國際商報》)

　　裴長(cháng)洪認為：與其說(shuō)外需下降不如說(shuō)出口競爭力下降

　　裴長(cháng)洪認為，為了爭取外需，要糾正對外需下降的若干誤判。國際金融危機誠然使外需增長(cháng)下降，但并非喪失。以發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟規模，其經(jīng)濟增長(cháng)率下降1%左右，并不會(huì )使其進(jìn)口規模大幅度縮小，據國際貨幣基金組織測算，2009年發(fā)達經(jīng)濟體進(jìn)口將比2008年下降0.1%，比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家進(jìn)口將增長(cháng)5.2%，增速比上年將回落5.7個(gè)百分點(diǎn)�？梢�(jiàn)夸大外需下降的根據并不足；而且在居民收入預期下降的情況下，廉價(jià)商品更受歡迎。但是，近年中國出口商品的競爭力被削弱了。由此導致我國在主要出口市場(chǎng)上的份額受到影響。根據珠海格力電器海外銷(xiāo)售公司的調查，人民幣每升值1%，將造成家電行業(yè)出口4%的利潤損失，影響全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速下降1.5個(gè)百分點(diǎn)�？梢�(jiàn)人民幣匯率升值對出口商品競爭力削弱的負面作用之大。趙晉平指出：2008年1到8月份，美國進(jìn)口增長(cháng)速度還保持在12%，但來(lái)自中國的進(jìn)口增長(cháng)卻只有6%，相反，來(lái)自巴西的進(jìn)口增長(cháng)20%、來(lái)自俄羅斯進(jìn)口增長(cháng)50%、來(lái)自印度的增長(cháng)10%。日本市場(chǎng)也是如此，進(jìn)口增速為28.6%，從中國進(jìn)口只增長(cháng)了13%，而印度則是23.1%，來(lái)自巴西和俄羅斯的進(jìn)口總額也在上升之中。同時(shí)，中國企業(yè)在美國市場(chǎng)的份額，2007年是16.9%，而2008年1至10月份已經(jīng)下降到10%�？梢�(jiàn)并非外需下降，而是我國出口商品競爭力下降。
　　從理論上說(shuō)，只要有競爭力，即便市場(chǎng)需求下降，也可以擴張市場(chǎng)份額。最明顯的例子是服務(wù)外包。2008年受金融危機影響，美國有43%的公司計劃削減IT方面的開(kāi)支，金融行業(yè)49%的信息技術(shù)部門(mén)都計劃削減預算，許多企業(yè)不愿上新的外包項目，歐美和新興市場(chǎng)國家的金融服務(wù)外包的發(fā)展將在一定時(shí)期內不同程度減速或下滑。2008年1月到9月，金融業(yè)價(jià)值2000萬(wàn)美元以上的大型外包合同數量從130份減少到大約100份，而合同總金額也從180億美元下降到110億美元。然而，這并沒(méi)有影響到中國服務(wù)外包的快速增長(cháng)的趨勢。根據統計，中國2008年1至8月份，服務(wù)外包出口合同執行額超過(guò)48億美元，比上年全年的20.94億美元增長(cháng)了91%以上。這說(shuō)明，外需下降并不絕對導致出口速度減緩，關(guān)鍵是出口產(chǎn)品是否有競爭力。