河北省海興縣個(gè)體工商戶(hù)中流傳著(zhù)一個(gè)新名詞：“罰酒費”。其意思不是罰人喝酒的費用，而是全縣凡賣(mài)酒的商戶(hù)，即使沒(méi)有違法違規經(jīng)營(yíng)行為，也無(wú)一例外被縣酒類(lèi)監督管理局處以莫名其妙的罰款。

　　人見(jiàn)人恨的“罰酒費”

　　“該交今年的錢(qián)了，50元！”5月11日，海興縣酒類(lèi)監督管理局的一位工作人員對海興縣城家樂(lè )福超市的老板馬秀英說(shuō)。
　　“我是下崗工人，有《下崗證》，能減免嗎？”馬秀英充滿(mǎn)期待地問(wèn)。
　　“誰(shuí)都不能減免，趕緊交�！痹摴ぷ魅藛T一臉漠然，隨后撕下一張票據扔在柜臺上。馬極不情愿地遞上50元。
　　海興縣酒類(lèi)監督管理局給馬秀英的票據是《河北省罰沒(méi)收入專(zhuān)用繳款書(shū)》，罰款50元。據了解，在海興縣，商戶(hù)辦理《酒類(lèi)批發(fā)許可證》和《酒類(lèi)零售許可證》時(shí)，縣酒類(lèi)監督管理局都會(huì )收取“辦證費”，每年還會(huì )挨家挨戶(hù)上門(mén)收取“年檢費”，給商戶(hù)開(kāi)具的卻都是這種罰沒(méi)票據。
　　明明沒(méi)有違法違規經(jīng)營(yíng)行為，為什么被罰款？商戶(hù)們說(shuō)，從來(lái)沒(méi)人給他們一個(gè)明確的說(shuō)法。
　　因商戶(hù)們不認同“年檢費”這個(gè)說(shuō)法，為了叫起來(lái)方便，于是創(chuàng )造了一個(gè)他們既明白又不明白的詞：“罰酒費”。這筆費用說(shuō)起來(lái)數額不大，但掏得不明不白，一些商戶(hù)提及“罰酒費”，都說(shuō)四個(gè)字：人見(jiàn)人恨。

　　不準收費就“創(chuàng )造性收費”

　　在河北省政府網(wǎng)站上，記者查閱到，商戶(hù)辦理《酒類(lèi)批發(fā)許可證》和《酒類(lèi)零售許可證》時(shí)，酒類(lèi)監管部門(mén)都不得收取任何費用。記者從河北省商務(wù)廳查詢(xún)得知，年檢亦不得收費。
　　2007年9月26日，河北省商務(wù)廳下發(fā)《關(guān)于換發(fā)酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)許可證的通知》，要求各酒類(lèi)主管部門(mén)嚴格執行政策，不準收費或變相搭車(chē)收費。
　　海興縣酒類(lèi)監督管理局向商戶(hù)所收費用，都是以罰沒(méi)收入的名義收取的。而罰沒(méi)收入是指行政機關(guān)等依據法律、法規、規章，對公民、法人和其他組織實(shí)施處罰所取得收入。顯而易見(jiàn)，首先是違法，然后才有罰款，沒(méi)有違法行為，行政機關(guān)等不得收取費用作為罰沒(méi)收入。該局向商戶(hù)收取的到底是什么費呢？
　　當地一位要求匿名的干部向記者透露，海興縣酒類(lèi)監督管理局因無(wú)收費項目，所以沒(méi)有收費票據，面對不準收費的禁令，該局另辟蹊徑，不準收費就“創(chuàng )造性收費”，想出了用罰款票據巧立名目收費的辦法，于是“罰酒費”應運而生。
　　這是何種性質(zhì)的收費行為？海興縣糾風(fēng)辦干部王風(fēng)磊在查閱了省里相關(guān)文件規定后，斟酌良久，對記者表示，這種做法確實(shí)有點(diǎn)“怪”。

　　“罰單”宰商戶(hù)六年未止

　　記者了解到，海興縣酒類(lèi)監督管理局違規收取“罰酒費”已經(jīng)多年。
　　在海興縣高灣鎮一家超市，老板給記者拿出了海興縣酒類(lèi)監督管理局近六年開(kāi)具的所有收費票據，這些票據都是清一色的《河北省罰沒(méi)收入專(zhuān)用繳款書(shū)》：2004年罰款50元；2005年罰款20元；2006年罰款20元；2007年罰款20元；2008年罰款50元；2009年罰款50元，“罰沒(méi)項目”一欄是空白。
　　“今年生意不好做了，交錢(qián)數額不減反而維持最高。他們每年都來(lái)收，進(jìn)門(mén)就說(shuō)是酒類(lèi)管理局的，該交費了。我們從來(lái)沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)，但是酒類(lèi)管理局每年給我們一律開(kāi)具罰款單，心里總覺(jué)得堵得慌�！崩习逭f(shuō)。
　　海興縣酒類(lèi)監督管理局是海興縣商務(wù)局的二級局，與商務(wù)局酒類(lèi)執法大隊是合署辦公。5月11日下午，海興縣酒類(lèi)監督管理局辦公室空無(wú)一人，其它科室人員稱(chēng)“他們都下去收費去了”。記者來(lái)到縣商務(wù)局辦公室，希望聯(lián)系采訪(fǎng)局相關(guān)領(lǐng)導以了解相關(guān)情況，被該局辦公室劉主任告知“無(wú)法聯(lián)系上”。